溫州民間融資登記制度仍在摸索中前行。

        溫州市金融辦主任、地方金融管理局局長張震宇11月22日透露的最新數據顯示，依然有高達九成的民間融資未能納入登記體系，而在已登記的融資中，也有將近一半沒有登記融資用途。至于登記率不高的原因，張震宇稱，到這里備案的人大部分害怕交稅，害怕以后追繳20%個人所得稅。

        作為溫州市金融綜合改革試驗區落地后推出的重點項目，溫州民間借貸服務中心（原稱“溫州民間借貸登記服務中心”，下稱“民間借貸中心”）于2012年4月26日正式營業，但直至今年3月1日《溫州市民間融資管理條例》（下稱“條例”）正式實施，登記才逐步邁向正軌。自3月1日至11月17日，溫州總共備案民間借貸4463筆，總金額55.51億元。

非熟人借貸才肯登記

        張震宇是在在中歐陸家嘴國際金融研究院主辦的2014陸家嘴金融消費者保護論壇上做出以上表述的。

        據他介紹，在這登記的55億元備案金額中，單筆備案最高金額8784萬元，平均每筆金額124.38萬元，單筆300萬元以上符合強制備案標準的共526筆393260.92萬元，分別占總備案筆數的11.79%、總備案金額的70.85%；從利率水平看，平均年化利率為15.85%。從備案主體來說，近51.4%的備案金額為個人對個人借款，30.1%的備案金額為個人借給企業。其中的一個細節是，登記的民間借貸中，有46%-47%沒有明確用途，選擇登記的原因也大多是因為非熟人借貸，熟人一般不會選擇登記。

        另據振宇披露的數據，上述條例實施之前登記的只有30多億，加起來有80多億，占到溫州目前民間借貸規模的1/10。

        “金融風暴以前，我們以前的民間借貸是1200億，現在大概萎到了800億，也就是說1/10的借貸已經接入了我的備案系統。”張震宇補充稱。

        所謂民間借貸中心，就是當民間借貸雙方私下達成借貸協議時，可以去中心進行備案登記，民間借貸中心不收取任何費用。在另一種情況下，如果你是找不到好項目的出資人，或是借不到錢的需求方，也可以去中心獲得中介的匹配服務，按不同中介支付不等的服務費用，從而順理成章地“留下”借貸記錄。

20%個稅或是登記率低的主因

        根據3月1日起實施的條例，單筆借款金額300萬元以上的，借款余額1000萬元以上的以及向30人以上特定對象借款的，要強制在民間借貸中心登記備案。目前這樣的登記情況顯然不盡如人意。

        對此，張震宇提到，為什么還有90%沒有登記呢？因為溫州大部分的借貸是熟人的借貸，怕登記后會要求交20%的個人所得稅，目前這一領域還是個空白。

        張震宇介紹，到溫州民間借貸登記中心備案的，中心一般會要求他自己報稅。“（目前的做法是）我們搞一個空檔，到了以后是不是來查他，他有這個害怕，這也是我們稅收和法律上的空白。”張震宇說，怎么來管理這個問題，全國登記備案的機構有幾十家，都是按照溫州這個模式去做的，他們有時候比溫州做得更好，但是這個空白還是放在這里。按照相關規定,民間借貸的利息收入,也應該按照20%比例交納個人所得稅。

        除稅收之外，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）之前了解到，民間借貸不愿意登記的其他原因還包括：出資人不愿露富，借款人也不想讓人知道自己資質不夠，從銀行貸不到款。