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美媒:為什么中美等國在全球大肆收購耕地?

美國Vox新聞網20日一篇文章關注全球耕地交易。這篇文章表示,包括美國、中國等在內的投資者正加大向南美洲、非洲和亞洲尋找土地的步伐。在幫助當地提高農業生產力的同時也導致了諸如暴力征地、幕后交易等問題。
文章稱,隨著世界人口猛增到七十億以上,農地和淡水這些資源變得越來越有價值。而作為回應,越來越多的企業和投資者(華爾街交易員、中國國有企業和海灣國家)已經在海外購買了耕地。2007年以來,在糧食價格的激增導致大家擔心食物短缺的同時,耕地交易一直在蓬勃發展。購買耕地幫助中國和沙特阿拉伯等國確保食品供應和節約國內用水。但批評者擔心,耕地交易也刺激了“土地掠奪”的增加,如在埃塞俄比亞和柬埔寨等國,銷售商首先強行收購當地人的耕地。
那么耕地交易有多大? “環境研究快報”的一項新研究發現,至少有126個國家正在從事購買或銷售全球的耕地。最活躍的購買者是美國、中國、英國、德國、印度和荷蘭的投資者。他們通常在南美洲、非洲和亞洲尋找土地,特別是在巴西、埃塞俄比亞、菲律賓、蘇丹、馬達加斯加、莫桑比克和坦桑尼亞這些國家。貿易地圖如下:

研究人員喬納森?西奎斯特(Jonathan Seaquist)、艾瑪?李?喬南森(Emma Li Johnansson)和金伯利?尼古拉斯(Kimberly Nicholas)也按國家分解耕地交易,作出下面圖示。比如中國投資者買了33個不同國家的農田(Import),而埃塞俄比亞向21個不同國家的人出售土地(Export):

一切都在增加:2013年,《美國科學院院報》的另一項研究估計,0.7%到1.75%的全球農業用地目前正在從當地的土地所有者手中轉移到外國投資者手中。這個面積大于德國和法國的面積總和。
為什么人們在海外購買耕地?
Vox新聞網援引《美國科學院院報》的一項研究發現,外國投資者經常購買有充足淡水供給的土地,淡水可通過當地降雨或地下蓄水層得到。在中國、印度和美國等國,水的供給日益緊張,因此水已經成為特別珍貴的資源。
但是,為什么是土地?為什么不直接從這些國家進口食品?部分原因是因為在非洲等地區收購和改善欠發展的土地具有潛在收益。
《美國科學院院報》的研究報告出版后,該報告的合作者之一保羅?德?奧多里科(Paolo D'Odorico)告訴我,“良好的耕地往往尚未得到充分利用,之前當地的農民使用耕地時沒有現代技術,既不灌溉,也不施肥。”
一旦土地被購置,大型商業農場往往會進來,它們會提高產量來種植自己的莊稼。世界銀行2010年度報告估計,新購置土地的37%被用于種植糧食作物,21%種植經濟作物,另21%種植生物燃料。(在印尼,約27400平方英里的土地都已被購買,主要生產棕櫚油,它可以轉化為生物柴油。)
中企海外搶地為保耕地紅線
另一方面,澎湃新聞注意到,中國的耕地面積不足全球耕地面積的9%,卻養活著全球近五分之一的人口,中國的耕地矛盾一直都是突出的問題。同時,隨著中國城市化的急速發展、土地開發規模越來越大,而中國政府又劃下18億畝耕地紅線,這一系列因素讓中國企業對購買海外耕地具有極大的熱情。
法國《回聲報》此前曾報道稱,近年來,中國開始有計劃地開發海外農業資源。南亞、老撾、柬埔塞、印度尼西亞,以及遠至拉丁美洲的農田都獲得了中國的投資。全球可持續農業政策研究機構Momagri的智囊團主席Pierre Pagesse指出,“中國在非洲也有大量的農業投資項目,通過主權財富和所謂私人財富兩種投資形式,在非洲大陸建起了糧食后援基地。”
去年9月,中國與烏克蘭曾達成協議,烏克蘭將向中國提供300萬公頃農田,用作糧食與肉類的生產地,合作總投資額將達26億美元。這一合作協議被認為是中國最大的海外農業投資。
中國科協副主席陳章良今年5月曾對國內媒體透露,由中國直接投資購買以及收購農產品的海外耕地將近7億畝。“2013年沒有完全統計完畢,(糧食進口)大概是6300萬噸,進口數據讓所有學農學的人暈過去,沒想到這么多,除了中國18億耕地紅線,還有世界上的7億畝土地在養活我們。”
(編譯 李佳蒙,上海外國語大學英國研究中心為報道提供幫助)





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