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中澳實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)協(xié)定談判:中國私人投資地位等同美日
11月17日,中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特在堪培拉舉行會談,雙方共同確認(rèn)實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。
中國商務(wù)部官方網(wǎng)站稱,會晤后,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下,中國商務(wù)部部長高虎城和澳大利亞貿(mào)易與投資部長安德魯?羅布,分別代表兩國政府簽署了實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的意向聲明。
中國商務(wù)部稱,在開放水平方面,澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零,中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零;投資領(lǐng)域,雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇,同時(shí)大幅降低企業(yè)投資審查門檻。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個(gè)領(lǐng)域,包含了電子商務(wù)、政府采購等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。
據(jù)了解,中澳自貿(mào)協(xié)議最終將于2015年簽署。
九成以上商品零關(guān)稅
澳大利亞政府表示,超過85%的出口產(chǎn)品從協(xié)議生效之日開始就能享受免稅,4年內(nèi)該比例將提高至93%,最終95%的澳大利亞產(chǎn)品將免稅進(jìn)入中國。
根據(jù)該協(xié)定,澳大利亞畜牧業(yè)主四年內(nèi)可零關(guān)稅出口產(chǎn)品,在分享中國利潤豐厚的嬰幼兒配方奶粉市場的同時(shí),而且?guī)缀跎喜环忭敚绕鹦挛魈m同行的“配額”限制更具優(yōu)勢。
對澳大利亞釀酒業(yè)者來說,四年后關(guān)稅也將取消。目前澳大利亞每年向中國出口價(jià)值逾2億美元的酒類商品,現(xiàn)行關(guān)稅稅率為14%-30%。
至2019年,對占澳大利亞出口額93%的畜牧園藝產(chǎn)品、海鮮和其他商品的關(guān)稅,也將下調(diào)至零。
最近對澳大利亞煤炭征收的關(guān)稅將在兩年后取消。
澳大利亞政府表示,中澳FTA是中國有史以來簽署的自貿(mào)協(xié)定中服務(wù)領(lǐng)域開放程度最高的,包括允許澳大利亞律師事務(wù)所在上海自貿(mào)區(qū)開合資企業(yè),澳大利亞全資企業(yè)提供中國國內(nèi)多方通信服務(wù)、呼叫中心等。
中國私人投資與美日同等地位
在協(xié)定中,澳大利亞授予中國私人投資與美國和日本同樣的門檻,這意味著10億澳元以下的投資計(jì)劃無需通過外國投資審查委員會的批準(zhǔn)。為更順利達(dá)成投資,部分中國國企的投資項(xiàng)目為此特意推遲。
“明天就會宣布的與中國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,這將徹底改變游戲規(guī)則,”昨晚在布里斯班,澳大利亞總理的議會秘書喬希?弗呂登貝格在接受采訪時(shí)說。“包括服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)在內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域正打開大門,這對澳大利亞出口將非常有益。”
澳大利亞是世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中對中國最為依賴的國家。根據(jù)澳大利亞聯(lián)邦銀行的統(tǒng)計(jì),對中國的出口額占到澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5.3%。2013年的雙邊貿(mào)易額達(dá)到1510億澳大利亞元(約合8125億元人民幣),中國主要從澳方進(jìn)口資源和能源,而澳大利亞主要購買廉價(jià)的中國制造產(chǎn)品。
“傍中國”中小企業(yè)獲益,奶粉先行
“公告發(fā)布之際,澳元很可能大幅跳升,”理查德?格雷說,他是聯(lián)邦銀行的首席貨幣及利率戰(zhàn)略分析師和首席國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家。“澳大利亞和中國經(jīng)濟(jì)都將從這些舉措中獲益,但澳大利亞的中小企業(yè)無疑受益良多。”
中澳貿(mào)易協(xié)定談判開始于2005年。阿博特在2013年當(dāng)選總理后,致力于在今年年底簽署協(xié)議。這是繼與日本和韓國達(dá)成協(xié)議后,澳大利亞今年達(dá)成的第三個(gè)自貿(mào)協(xié)定。
2008年,澳大利亞的鄰國新西蘭與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定。從2013年6月開始的12個(gè)月中,新西蘭對中國的出口飆升了26%。
“這至少對我國農(nóng)業(yè)是利好消息,正如新西蘭一樣,”阿博特17日在悉尼電臺講話中表示。
為適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型之變,部分澳大利亞公司已經(jīng)先行轉(zhuǎn)向。
澳大利亞億萬富翁吉娜?萊因哈特,以鐵礦石業(yè)發(fā)家,目前正計(jì)劃投資5億澳元瞄準(zhǔn)中國嬰幼兒配方奶粉市場。萊因哈特旗下關(guān)聯(lián)公司控股的希望乳品公司,正大手筆在昆士蘭州收購約5000公頃牧場,目標(biāo)是2016年下半年投產(chǎn)奶粉。
值得注意的是,通常自貿(mào)協(xié)定中的免稅只涉及關(guān)稅豁免,進(jìn)口增值稅甚至進(jìn)口消費(fèi)稅等產(chǎn)品仍需按規(guī)定繳納。
中澳FTA關(guān)鍵成果(澳大利亞獲得的優(yōu)惠政策):
農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品:
未來4-11年內(nèi),澳大利亞奶制品關(guān)稅取消
9年內(nèi),12-25%的牛肉關(guān)稅取消
4年內(nèi),10%的活體動物關(guān)稅取消
8年內(nèi),14-23%羊肉關(guān)稅取消
4年內(nèi),14-20%酒類關(guān)稅取消
4年內(nèi),最高30%的園藝產(chǎn)品關(guān)稅取消
立即取消3%的大麥關(guān)稅
只限澳大利亞獨(dú)有的羊毛免稅額度
4年內(nèi),取消所有海產(chǎn)品關(guān)稅,包括15%的巖石龍蝦關(guān)稅,和14%鮑魚關(guān)稅
一系列加工食品關(guān)稅取消,包括果汁和蜂蜜
2-7年內(nèi),取消5-14%的皮革、毛皮等關(guān)稅
資源、能源和制造業(yè):
取消所有資源和能源產(chǎn)品關(guān)稅
取消最高10%的醫(yī)藥產(chǎn)品關(guān)稅
4年內(nèi),取消其他工業(yè)品關(guān)稅
資料來源:澳大利亞政府





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