從高校教師，到城市規(guī)劃博士、博士后，從規(guī)劃院，到社科院，其間又先后在建設(shè)、規(guī)劃、重大辦、舊改辦、世博辦等多個政府部門第一線歷練，上海社會科學院城市與房地產(chǎn)研究中心主任、上海城市記憶空間研究院院長萬勇的工作經(jīng)歷多與城市更新相關(guān)，博士論文是城市更新，著作涉及城市更新主題，大量課題研究與規(guī)劃設(shè)計均圍繞城市更新工作。在他眼里，城市更新不是抽象的概念，而是現(xiàn)實又具體的行動。

上海社會科學院城市與房地產(chǎn)研究中心主任、上海城市記憶空間研究院院長萬勇

“本質(zhì)上說，城市更新是以實現(xiàn)人民幸福為目的和歸宿的，這需要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放與共享中開拓思路，探索新方法、尋找新路徑。”在萬勇看來，城市更新也是制度的建構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的升級、社會生態(tài)的重建、居民生活環(huán)境的維護和運營。“而有機更新，保留城市的記憶，回應(yīng)了人民對美好生活的向往。”

 城市更新是水到渠成的事

萬勇告訴記者，在新天地、田子坊、思南公館、承興里等一批標志性城市更新項目出現(xiàn)之前，上海就已探索了盧灣區(qū)44街坊、徐匯區(qū)錢家塘、南市區(qū)蓬萊路252弄和303弄、靜安區(qū)福田村48-70號等項目的更新改造，提出不改變原有建筑結(jié)構(gòu)、不改變原有里弄風格等十條改建原則，采取平面調(diào)整、增加廚房和廁所等措施，使房屋在總體風貌基本不變的情況下實現(xiàn)成套或基本成套的目標。這是上海較早期的城市更新。

之后，便是1990年代的365萬平方米棚戶簡屋改造和2000年啟動的針對成片成街坊二級舊里以下房屋的“新一輪舊區(qū)改造”。在這些改造中，小部分項目探索了基于原住民回搬的成套改造和基于整舊如舊的保護性改造，而更大部分是以大規(guī)模動拆遷為標志的拆舊建新。

直到2015年，由于上海可建設(shè)用地接近“天花板”，增量空間越來越有限，而二十多年來的大規(guī)模舊區(qū)改造又不同程度影響了歷史風貌。如何利用好、發(fā)展好既有環(huán)境和存量空間，保護好歷史建筑和歷史風貌，是上海新時期的重大命題。

在這樣的背景下，城市更新的政策得以制定，工作機制得以建立，城市發(fā)展模式開始逐漸從“拆改留”過渡到“留改拆”，政府部門開始注重精細化治理，走保護與發(fā)展并重的道路。

在萬勇看來，上海在發(fā)展過程中，“縫縫補補又一年”的城市更新工作始終存在。比如，早年的環(huán)境示范區(qū)建設(shè)、老舊房屋安裝消防噴淋、老化電線改造、老式居住區(qū)綠化改造、老工房平改坡和加裝電梯，以及居民零零星星的房屋改造（部分導致對歷史建筑的破壞）、商業(yè)的業(yè)態(tài)調(diào)整和形態(tài)改善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施的逐漸完善、老舊小區(qū)綜合環(huán)境的美化，等等，都屬于城市更新的范疇。

除了在建筑形態(tài)上的更新，服務(wù)社會和社區(qū)生活，也是城市更新的重大意義所在。居住環(huán)境的改變，工業(yè)建筑的改造，商業(yè)的升級，環(huán)境治理，社區(qū)服務(wù)，商圈打造，都是城市更新。

萬勇解釋說，不同階段的城市更新，總有認識上的局限性。城市發(fā)展會有它自己的邏輯，城市更新也是水到渠成、應(yīng)運而生的。

 有機更新要“見物見人見精神”

“建筑只是載體，人、社會、產(chǎn)業(yè)、文化才是這個載體里面的內(nèi)容，也才是這座城市真正的靈魂。”在萬勇看來，城市更新不僅是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的一個個項目，也是涉及社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等各方面發(fā)展的系統(tǒng)性很強的一系列工作，同時也更是一種理念，指導人們轉(zhuǎn)變思想，在新時代尋求城市發(fā)展的新路徑、新模式、新政策與新機制。

城市更新應(yīng)該是以人為核心的一項綜合性很強的工作，只研究建筑物理空間的保護與改造，只有漂亮的平面圖和效果圖，不足以實現(xiàn)最佳的城市更新效果。

萬勇建議，城市更新工作需要上升到功能、社會和精神層面，不僅僅保護作為物質(zhì)的建筑，在重建街區(qū)形態(tài)的同時，還應(yīng)該在一定程度上重構(gòu)社會生態(tài)、重現(xiàn)文化神態(tài)、重塑功能業(yè)態(tài)，在一定程度上處理好蘊含在歷史建筑物質(zhì)里的營造技藝、歷史記憶、城市精神、文化情感和社會網(wǎng)絡(luò)。

只有這樣的城市更新，才不會損害城市的內(nèi)在機理、割裂過去和未來、分隔不同社會人群、破壞有機的社會肌體，真正做到“見物見人見精神”。如此，就要精心研究歷史街區(qū)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，真正理解其社會人文內(nèi)涵，明確歷史街區(qū)之于上海的核心價值和精神，確立更新改造的方向，從整體上發(fā)掘、提升、再造。

萬勇總結(jié)道，有機更新不是單靠規(guī)劃，而是要有內(nèi)容，要考慮到人與城市的關(guān)系。城市環(huán)境更宜居更有情致，人民幸福感就會往提升，有機更新，保留城市的記憶，也回應(yīng)人民對美好生活的向往。

 城市更新，就是萬象更新

萬勇認為，“城市更新不僅僅只是針對居住建筑。工業(yè)遺存的保留與調(diào)整、商業(yè)建筑的轉(zhuǎn)型與升級、綜合環(huán)境的整治與優(yōu)化、社區(qū)生活圈的建構(gòu)與提升、傳統(tǒng)商圈的打造與整合，甚至鄉(xiāng)村振興工作的具體實施，都是城市在各個方面的更新。”

在這些城市更新實踐中，上海出現(xiàn)了眾多經(jīng)典案例。工業(yè)遺存的更新如八號橋、老場坊、筒倉，商業(yè)建筑的更新如K11、TX淮海，綜合環(huán)境的更新如“一江一河”濱水環(huán)境建設(shè)和武康路、愚園路等風貌保護道路，社區(qū)生活圈的更新如老城廂的“鄰家屋里廂”和新天地周邊老舊小區(qū)里的“睦鄰生活站”，傳統(tǒng)商圈的更新如徐家匯、五角場等大型商圈提升改造規(guī)劃，等等。

至于居住建筑的更新，那就更多了，針對里弄建筑的更新有新天地、田子坊、建業(yè)里、承興里等等，有的是以房地產(chǎn)開發(fā)形式開展的，有的是以社區(qū)居民積極參與推進的，有的是以政府主導、居民回搬、改善民生形式推進的；針對花園住宅建筑的更新有思南公館，針對老大樓的更新有外灘源，都是以國有企業(yè)主導開展的；針對老式公寓和舊式里弄的微更新，包括黃浦的西成里和徐匯的武康大樓等等，也都成為經(jīng)典案例。

萬勇說，上海城市更新的類型極為豐富，幾乎形成了一個龐大的城市更新體系。也通過這些林林總總的城市更新項目，折射了上海城市發(fā)展的歷程和上海這座城市的品格與精神。總體而言，上海是一座充滿創(chuàng)新、創(chuàng)意精神但又不失人文情懷和城市記憶的城市，這樣的城市，往往是城市更新理念的堅定踐行者。

萬勇表示，城市更新是社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等要素相互影響下不斷內(nèi)生和外化的結(jié)果，是城市功能演進、城市形態(tài)變遷、城市環(huán)境完善過程中的所有行為。

城市的更新，用中國傳統(tǒng)語言表述，其實就是“萬象更新”，正所謂“茍日新，日日新，又日新”。

“城市不變，建筑在變；建筑不變，人在變；人不變，生活方式在變。一切都在變化之中，而針對這些變化的每一個適應(yīng)環(huán)節(jié)，都是城市更新。”萬勇總結(jié)道。