上海自貿區第三方評估終于揭開面紗。

        11月14日，參與第三方評估的普華永道管理咨詢公司上海首席合伙人黃佳說，上海自貿區的金融改革是企業認為實際意義最明顯的創新舉措，“FT賬戶和雙向資金池，70%的企業認為確實降低了資金成本，融資成本下降10-20%，這項改革人氣指數最高。”

        據黃佳介紹，普華永道調查了具有行業代表性的企業125家，其中包括20家世界500強企業，125家的內外資企業比例是1:1.5。

        黃佳說，在自貿區各項制度創新中，政府職能轉變備受市場關注，也是改革者著力推進的工作之一。在此次評估中，市場對這項改革給出了“較強”的積極評價，認為自貿區政府“自我革命”成績突出，效果明顯，管制性政府開始向服務性政府轉變。有超一半的企業表示，對未來自貿區進一步簡政放權，加強事中事后的體制改革，充滿信心。

        黃佳指出，評估顯示，未來自貿區政府改革和職能轉變還存在挑戰，包括政府能否真正理解企業需求，管理思維模式能否進一步轉變，是否符合跨職能跨部門的高效合作。

        對于自貿區的負面清單，黃佳說，企業認為這是最具突破性的亮點之一。以負面清單加準入前國民待遇為主體的投資管理方式改革，改革效果評分獲得了最高級的“強”。在調查中，近半數企業認為，新的投資管理模式是能夠為企業帶來投資機會的，能讓企業更好地融入中國市場。而在貿易監管方式改革的調查中，有60%企業表示，愿意把上海自貿區作為亞太總部的所在地。很多企業反映，自貿區的監管方式轉變，提升了監管效率，降低了企業成本，使得上海的市場競爭力變得更強，這對他們來說，是最大的吸引力。

        普華永道的評估報告中還對自貿區提出了多個建議，包括建議推出事權下放清單，打造一個跨部門協同聯通機制，考核問責機制，形成一個整體化系統化的行政體系，避免制度創新碎片化的風險。

        在金融領域，黃佳表示，混業化的發展是全球趨勢，建議自貿區可以采取綜合金融監管體制而不是分行業的監管體制。負面清單則應該繼續減少限制類和禁止類的行業，尤其加大服務業的開放力度，例如教育，還可以探索前瞻性的負面清單，對戰略性新興產業的保護，對負面清單以外的行業，希望能完善一些落實細則，有一定的明確闡述和引導。