民主黨失去參眾兩院后，奧巴馬的日子不好過。

        據英國《金融時報》報道，美國當地時間12日，美國參議院共和黨領袖米奇?麥康奈爾(Mitch McConnell)直指奧巴馬的氣候計劃不切實際，會被作為燙手山芋丟給繼任者，并導致公用事業費用上漲，造成就業機會大幅減少。

        麥康奈爾還呼吁美國人一起抵制奧巴馬的計劃。

        就在此前的幾個小時，中美兩國在北京達成里程碑式的減排協議，宣布了中美氣候變化聯合聲明。奧巴馬政府表示，將在2005年基礎上，于2025年實現26%到28%的減排。

        美國眾議院同樣發出反對聲。眾議院議長、共和黨人約翰?博納（John Boehner）在中美氣候變化聯合聲明發布的當天表示，奧巴馬和中國達成的氣候協議將嚴重影響美國就業，美國可能會受到“毀滅性沖擊。”

        博納認為，能源價格已經影響了美國中產階級家庭，而該協議可能進一步提高“可承擔、可信賴的能源價格”。

        不得不提的是，美國共和黨自2010年以來就掌握了眾議院，在近期的中期選舉中，共和黨又奪得了參議院控制權。眾參兩院都將由共和黨人控制，這是2006年以來首次出現的局面。

        斯坦福大學主攻環境經濟學的于洋對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，參眾兩院的反對理由很簡單，美國的減排努力勢必會帶來能源價格的上漲，以天然氣、水電為代表的清潔能源的成本，要高于以汽油為代表的傳統能源。美國城市蔓延，對汽車相當依賴，使得汽油很大程度上是剛需。油價上漲，對普通的中產來說是相當大的負擔。

        除了影響就業，奧巴馬的減排計劃對美國整個產業也是一大挑戰。

        “對加州這種完全依賴天然氣和水電的州來說，影響不大。但對以煤電為主的俄亥俄州，新政策會給當地經濟和就業率帶去沖擊。”于洋說，共和黨人也是受到選民的壓力，不論是產業主，還是產業工人。

        麥康奈爾表示，美國的經濟不能承受“總統對煤炭發起的意識形態戰爭”，他認為那會增加對中產階級的壓榨，“并使礦工們失去工作”。

        自上任以來，奧巴馬一直試圖在氣候政策方面做出努力，然而常常在國會遇阻。其2010年力推的氣候變化法案因國會阻撓而擱置。此后，奧巴馬試圖繞過國會，通過行政手段推行相關氣候政策。今年，美國環保署（EPA）就推出了火力發電廠新排放標準。

        美國任何一項有關環境的政策或計劃，都會引來各方的政治博弈，今后奧巴馬“曲線”推行氣候政策的方式或將面臨更多障礙。博納表示，共和黨將堅持通過立法來控制美國環保署，以阻止這些有害的政策生效，在新國會中，這將成為共和黨人的主要任務之一。

        奧巴馬在提出氣候政策時，是否與國會有過溝通，目前不得而知。于洋認為，奧巴馬提出的氣候政策面臨高度的政治不確定性。

        于洋說，奧巴馬執政期間，仍有途徑繞開國會去實現氣候政策，但如果下一屆總統來自共和黨，或者下一任總統有其他政治訴求，氣候政策顯然會被擺在一邊。

        第一任期內，奧巴馬的主要政治訴求是醫改，因此當時擱置了碳法案，以換取醫改法案的通過。