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三家安評機構弄虛作假被國務院安委辦暗訪組點名,均有前科
5月10日至14日,國務院安委會辦公室暗查暗訪組在陜開展工作,先后抽查了8家粉塵涉爆企業和3家鋁加工(深井鑄造)企業。暗查暗訪組抽查發現,這些企業均不同程度地存在一些問題。

暗查暗訪組成員發現安全隱患后拍照取證。
在此次暗查暗訪過程中,三家安全評價檢測檢驗機構因存在弄虛作假等問題被暗查暗訪組點名批評。這三家機構為:內蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業管理咨詢有限公司、遼寧力康職業衛生與安全技術咨詢服務有限公司。澎湃新聞查閱工商信息發現,這三家機構分別在全國各地有20至30家分公司,且均有“前科”。
2019年5月1日起施行的《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第四條規定,安全評價檢測檢驗機構及其從業人員應當依照法律、法規、規章、標準,遵循科學公正、獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則和執業準則,獨立開展安全評價和檢測檢驗,并對其作出的安全評價和檢測檢驗結果負責。
上述《管理辦法》第二十二條規定,安全評價檢測檢驗機構及其從業人員不得違反法規標準的規定開展安全評價、檢測檢驗;不得出具虛假或者重大疏漏的安全評價、檢測檢驗報告;安全評價項目組組長及負責勘驗人員不得不到現場實際地點開展勘驗等有關工作。
而暗查暗訪組在對陜西寶萊家人造板有限公司檢查時發現,該公司《人造板加工項目粉塵爆炸風險專項評估報告》為虛假報告,該評估報告由內蒙古興安泰安全科技有限公司編制出具。
報告中關于企業實際情況多描述為“據企業稱符合規定”,據此得出“該項目不存在重大生產安全事故隱患”的結論。暗查暗訪組現場檢查發現,該企業存在多項粉塵涉爆的重大隱患。評估報告與實際情況嚴重不符,報告結論定性嚴重偏離客觀實際。
工商信息顯示,內蒙古興安泰安全科技有限公司經營范圍為,安全技術咨詢服務;信息咨詢服務。其在全國各地設有32個分公司。2020年10月21日,該公司因違反《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》的相關規定,被泰州市高港區應急管理局給予警告、并處三萬元罰金的行政處罰。
該公司違法事由為:“安全評價項目組組長及負責勘驗人員未到現場實際地點開展工作,安全評估報告存在法規標準引用錯誤、關鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤等與存在問題嚴重不符等重大疏漏,但尚未造成重大損失,未按照有關法規標準的強制性規定從事安全評價活動。”
此外,暗查暗訪組還發現北京安信興業管理咨詢有限公司為陜西滿意水泥有限責任公司編制的《粉塵爆炸風險專項評估報告》不規范,其報告中關于企業實際情況也多描述為“據企業稱符合規定”,并據此得出“該項目不存在重大生產安全事故隱患”的結論,因此難以判斷評估人員是否到現場對粉塵涉爆重大隱患進行核實。
工商信息顯示,北京安信興業管理咨詢有限公司經營范圍包括,企業管理咨詢;工程監理;技術開發、技術推廣、技術咨詢、技術中介服務等。其在全國各地設有28個分公司。
該公司因違反《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》曾于2021年3月23日被北京市應急管理局予以警告、罰款9000元的行政處罰,處罰事由為“對安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構,未按照有關法規標準的強制性規定從事安全評價、檢測檢驗活動”。
除了前述兩家機構,被點名的還有遼寧力康職業衛生與安全技術咨詢服務有限公司。該公司為陜西中興林產有限責任公司和陜西銳智裝飾工程有限公司編制的《安全風險評估整改報告》中,關于粉塵涉爆的安全風險評估意見基本雷同,還有一些評估意見不符合企業現場實際。
遼寧力康職業衛生與安全技術咨詢服務有限公司經營范圍包括,安全評價,職業病危害因素檢測與評價,消防安全評估等等。其在陜西、青海、貴州等24個省、市有設有分公司。
2021年3月17日,該公司因違反《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第二十二條第一款第一項之規定,被天津市應急管理局給予罰款的行政處罰,處罰事由為“違反法規標準的規定開展安全評價”。
對上述安全評價機構存在的問題,暗查暗訪組要求陜西省應急管理廳強化對這些機構的監管,嚴格處罰:一是督促對這些機構的違法行為進行立案處罰;二是要依法對違法這些機構及其責任人員在陜西省實行行業禁入,納入不良記錄“黑名單”。
暗查暗訪組負責人要求:陜西省相關應急管理部門,應重新核查前述問題機構出具過的風險評估報告和整改報告,派執法人員對照評估意見和結論去企業實地核查。“省廳要有針對性地做一次部署,并進行核查。不要把它當成個案看待,從點上發現的問題要去警示面上的工作。”





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