國家發展改革委11月4日起就《外商投資產業指導目錄》修訂稿公開征求意見。修訂稿大幅縮減了限制外商投資產業條目，從原來的79條減少到35條。

        中國于1995年首次發布《外商投資產業指導目錄》，以法規形式對外公布鼓勵、限制、禁止外商在華投資的產業領域。此后，根據我國經濟社會發展實際5次修訂了該目錄，這次是第6次修訂，也是取消限制項目最多的一次。

        此次征求意見的修訂目錄，鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域，鼓勵外資在研發環節投資，推動引資、引技、引智有機結合。同時，所有外資股比規定原則上都要在目錄中列明，允許類項目不對外資進行股比限制。

        記者梳理發現，修訂后取消的外資限制項目主要包括鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、煤化工設備、汽車電子、起重機械、輸變電設備、名優白酒、支線鐵路、地鐵、國際海上運輸、電子商務、財務公司、保險經紀公司、連鎖店、土地成片開發、進出口商品檢驗等。

        同時，目錄中進一步放開外資股本限制，“合資、合作”條目數從43條減少到11條，“中方控股”條目數從44條減少到32條。目錄中還有武器彈藥制造、象牙雕刻、空中交通管制等36條禁止外商投資產業項目。

        國家發改委指出，這次修訂的目的是適應經濟全球化新形勢，以積極主動擴大開放、轉變外資管理方式、調整和優化經濟結構、進一步增加透明度為原則，大幅縮減限制類條目，放開外資股比限制，重點推進制造業和服務業對外開放，有利于促進國際國內要素有序自由流動，以開放促改革，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

        過去30多年，外資企業為中國現代化建設作出了重要貢獻，成為中國經濟不可或缺的組成部分。與此同時，“引進來”與“走出去”的格局發生了變化，中國企業國際競爭力已明顯增強。商務部預計，今年我國對外直接投資金額將達1200億美元，中國成為資本凈輸出國指日可待。

        放寬外商投資準入的同時，我國還將探索準入前國民待遇的外資管理模式，減少審批事項，優化辦事流程，更多地變審批為核準和備案。這意味著，外資進入中國將獲得一視同仁的政策環境。

        據了解，有關單位和社會各界人士可以在2014年12月3日前，登錄國家發展改革委門戶網站首頁“意見征求”專欄，進入“《外商投資產業指導目錄》修訂稿公開征求意見”欄目，對修訂稿提出意見建議。