10月16日，浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)表公開信，向全省人民征集2015年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目（詳見澎湃新聞“長(zhǎng)三角政商”10月16日?qǐng)?bào)道）。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）梳理發(fā)現(xiàn)，這是浙江省省長(zhǎng)近3年來通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出的第2封公開信，也是歷屆浙江省委省政府“民生財(cái)政”思路的集中體現(xiàn)。民生工作一直是浙江省委省政府的工作重點(diǎn)，多年來，“新增財(cái)力2/3以上投向民生”的決策均出現(xiàn)在年初的浙江省政府工作報(bào)告上。

        前一次以省長(zhǎng)名義發(fā)表公開信的，是李強(qiáng)的前任，即現(xiàn)任浙江省委書記夏寶龍。2011年8月31日上午，剛剛就任浙江省代省長(zhǎng)的夏寶龍，通過浙江省人民政府網(wǎng)站發(fā)表《致廣大網(wǎng)民朋友的公開信》。他在信中感謝網(wǎng)民長(zhǎng)期以來對(duì)浙江的關(guān)心和支持，并歡迎大家繼續(xù)關(guān)心支持浙江發(fā)展，多對(duì)政府工作提意見、發(fā)諍言、獻(xiàn)良策。

        與前一封信略有不同的是，李強(qiáng)的公開信借助的是“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”這一平臺(tái)。此舉既體現(xiàn)浙江決策層一貫以來希望利用互聯(lián)網(wǎng)更廣泛收集民意的期望，折射出通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民的誠(chéng)心，以更加開放的方式和開明的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)民意見，為履職盡責(zé)凝聚最廣泛的力量，同時(shí)也進(jìn)一步推廣了“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”這一浙江首創(chuàng)的深化改革“具象”。

        近年來，浙江省委省政府力推深化行政審批制度改革，促使政府職能轉(zhuǎn)變，主要抓手是“三張清單一張網(wǎng)”，即政府的“權(quán)力清單”、企業(yè)投資的“負(fù)面清單”、財(cái)政專項(xiàng)資金的“管理清單”和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。今年6月25日上線的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，是全國(guó)首個(gè)搭建于公有云平臺(tái)、省市縣三級(jí)采用一體化模式建設(shè)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，致力于實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式辦理、行政權(quán)力全流程監(jiān)督，逐步形成服務(wù)規(guī)范、體驗(yàn)便捷、建設(shè)集約、資源共享的覆蓋全省的虛擬型“政務(wù)超市”。

        省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)網(wǎng)絡(luò)公開信，可以視作浙江決策層希望以此為切入點(diǎn)和突破口，縱向撬動(dòng)政府自身改革，橫向撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革，總體目標(biāo)是將浙江打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的省份之一，通過“政府退一步、市場(chǎng)進(jìn)一步”來充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

        “這幾年，有時(shí)候覺得政府變成‘閑不住的手’了，這和機(jī)構(gòu)職能擴(kuò)張過多，而且分割得又比較細(xì)，有時(shí)候給人的感覺就是管得比較多，反而捆住了市場(chǎng)主體的手腳。”李強(qiáng)省長(zhǎng)今年3月份在一次會(huì)議上說。

        今年5月，在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)，李強(qiáng)表示，“浙江的發(fā)展活力在于市場(chǎng)、在于民間、在于放手讓市場(chǎng)主體去闖。全面深化改革，向改革要紅利，就是要進(jìn)一步給市場(chǎng)‘松綁’，把微觀的活力進(jìn)一步激發(fā)。我們現(xiàn)在要做的就是管好政府‘有形之手’，讓閑不住的手收起來，讓伸得過長(zhǎng)的手收回來。不能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，而鑰匙卻拿在自己的手里。要善于用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。”

        從李強(qiáng)的這些觀點(diǎn)中不難看出，浙江省委省政府的決策思路是“治理能力現(xiàn)代化”，“手術(shù)刀”指向政府自身，背后的考量卻是創(chuàng)造更好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，提速近年來遭遇新挑戰(zhàn)的浙江經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)走在改革發(fā)展的“排頭兵”行列:“全面深化改革，把制度活力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力、社會(huì)活力，需要政府更有活力，這要從政府自身改革做起，做到有限、有為、有效”。

        6月25日，承載著42個(gè)省級(jí)部門4236項(xiàng)行政權(quán)力、企業(yè)項(xiàng)目投資負(fù)面清單、政府部門專項(xiàng)資金管理清單的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線，真正實(shí)現(xiàn)了清單之外再無權(quán)力。這一平臺(tái)由此成為浙江推進(jìn)政府自身改革的標(biāo)志性、導(dǎo)向性工作。通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，浙江居民能在線瀏覽15萬(wàn)條便民服務(wù)信息，使用預(yù)約結(jié)婚登記、預(yù)約診療掛號(hào)、報(bào)考各類執(zhí)業(yè)資格、查詢高考成績(jī)等各類服務(wù)，同時(shí)能知道辦理事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、所需材料、具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式，不管大證小證，足不出戶，輕松一點(diǎn)即可辦理完手續(xù)。

        這個(gè)具有“政務(wù)超市”性質(zhì)的網(wǎng)站，既方便群眾辦事，避免了推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，也對(duì)政府部門形成監(jiān)督。按李強(qiáng)的話說，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)倒逼政府依法行使權(quán)力的手段，是轉(zhuǎn)變政府職能的平臺(tái)，是服務(wù)群眾、便民惠民的載體，是推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)、預(yù)防腐敗的抓手，這張網(wǎng)將倒逼政府接受社會(huì)監(jiān)督、提高效能、改進(jìn)服務(wù)，打造有限、有為、有效的法治政府和服務(wù)型政府。

        所以，問題來了，浙江省長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)公開信征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目透露什么深意？施政充分尊重民意、吸收民意、體現(xiàn)民意,并充分調(diào)動(dòng)民間的創(chuàng)造力,這或許是省長(zhǎng)公開信征集民意的深意所在。