10月16日，浙江省省長李強通過浙江政務服務網發表公開信，向全省人民征集2015年省政府為民辦實事項目（詳見澎湃新聞“長三角政商”10月16日報道）。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）梳理發現，這是浙江省省長近3年來通過網絡發出的第2封公開信，也是歷屆浙江省委省政府“民生財政”思路的集中體現。民生工作一直是浙江省委省政府的工作重點，多年來，“新增財力2/3以上投向民生”的決策均出現在年初的浙江省政府工作報告上。

        前一次以省長名義發表公開信的，是李強的前任，即現任浙江省委書記夏寶龍。2011年8月31日上午，剛剛就任浙江省代省長的夏寶龍，通過浙江省人民政府網站發表《致廣大網民朋友的公開信》。他在信中感謝網民長期以來對浙江的關心和支持，并歡迎大家繼續關心支持浙江發展，多對政府工作提意見、發諍言、獻良策。

        與前一封信略有不同的是，李強的公開信借助的是“浙江政務服務網”這一平臺。此舉既體現浙江決策層一貫以來希望利用互聯網更廣泛收集民意的期望，折射出通過網絡問政于民、問需于民、問計于民的誠心，以更加開放的方式和開明的態度對待網民意見，為履職盡責凝聚最廣泛的力量，同時也進一步推廣了“政務服務網”這一浙江首創的深化改革“具象”。

        近年來，浙江省委省政府力推深化行政審批制度改革，促使政府職能轉變，主要抓手是“三張清單一張網”，即政府的“權力清單”、企業投資的“負面清單”、財政專項資金的“管理清單”和政務服務網。今年6月25日上線的浙江政務服務網，是全國首個搭建于公有云平臺、省市縣三級采用一體化模式建設的網上政務服務平臺，致力于實現政務服務一站式辦理、行政權力全流程監督，逐步形成服務規范、體驗便捷、建設集約、資源共享的覆蓋全省的虛擬型“政務超市”。

        省領導發網絡公開信，可以視作浙江決策層希望以此為切入點和突破口，縱向撬動政府自身改革，橫向撬動經濟社會各領域改革，總體目標是將浙江打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優的省份之一，通過“政府退一步、市場進一步”來充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

        “這幾年，有時候覺得政府變成‘閑不住的手’了，這和機構職能擴張過多，而且分割得又比較細，有時候給人的感覺就是管得比較多，反而捆住了市場主體的手腳?！崩顝娛￠L今年3月份在一次會議上說。

        今年5月，在接受人民日報采訪時，李強表示，“浙江的發展活力在于市場、在于民間、在于放手讓市場主體去闖。全面深化改革，向改革要紅利，就是要進一步給市場‘松綁’，把微觀的活力進一步激發。我們現在要做的就是管好政府‘有形之手’，讓閑不住的手收起來，讓伸得過長的手收回來。不能把權力關進制度的籠子里，而鑰匙卻拿在自己的手里。要善于用法治思維和法治方式深化改革、推動發展?！?/p>

        從李強的這些觀點中不難看出，浙江省委省政府的決策思路是“治理能力現代化”，“手術刀”指向政府自身，背后的考量卻是創造更好的市場發展環境，再創體制機制新優勢，提速近年來遭遇新挑戰的浙江經濟尤其是民營經濟，繼續走在改革發展的“排頭兵”行列:“全面深化改革，把制度活力轉化為市場活力、社會活力，需要政府更有活力，這要從政府自身改革做起，做到有限、有為、有效”。

        6月25日，承載著42個省級部門4236項行政權力、企業項目投資負面清單、政府部門專項資金管理清單的浙江政務服務網上線，真正實現了清單之外再無權力。這一平臺由此成為浙江推進政府自身改革的標志性、導向性工作。通過浙江政務服務網，浙江居民能在線瀏覽15萬條便民服務信息，使用預約結婚登記、預約診療掛號、報考各類執業資格、查詢高考成績等各類服務，同時能知道辦理事項的每一個環節、所需材料、具體負責人和聯系方式，不管大證小證，足不出戶，輕松一點即可辦理完手續。

        這個具有“政務超市”性質的網站，既方便群眾辦事，避免了推諉、扯皮現象的發生，也對政府部門形成監督。按李強的話說，政務服務網是用互聯網技術倒逼政府依法行使權力的手段，是轉變政府職能的平臺，是服務群眾、便民惠民的載體，是推進陽光政務、預防腐敗的抓手，這張網將倒逼政府接受社會監督、提高效能、改進服務，打造有限、有為、有效的法治政府和服務型政府。

        所以，問題來了，浙江省長網絡公開信征集為民辦實事項目透露什么深意？施政充分尊重民意、吸收民意、體現民意,并充分調動民間的創造力,這或許是省長公開信征集民意的深意所在。