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中國對歐投資是馬歇爾計劃2.0嗎?當然不是!

澎湃新聞記者 鄭怡雯
2014-10-12 06:39
來源:澎湃新聞
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中國國務院總理李克強已開啟了他的歐洲之旅。圖為10月11日,總理李克強和歐洲議會主席馬丁·舒爾茨(左)、德國外長施泰因·邁爾參加中德商務會議“漢堡峰會”的簽字儀式。

       中國國務院總理李克強已開啟了他的歐洲之旅。10月9日至15日,他出訪德國、俄羅斯和意大利三國,10月16日至17日,他將出席在意大利米蘭舉行的第十屆亞歐首腦會議及相關活動。

        近日,英國《金融時報》刊文稱,歐債危機為中國打開了投資歐洲的大門,文章將中國大規模投資歐洲稱之為中國版本的“馬歇爾計劃2.0”。

        中國對歐投資,真的是“馬歇爾計劃2.0”嗎?答案顯而易見:《金融時報》的描述并不確切。

        首先,現實情況與“馬歇爾計劃”的歷史背景全然不同。

        《金融時報》稱,中國投資者對在歐債危機中最脆弱的經濟體表現出濃厚興趣。“在一些已經達成的協議中,歐元區外圍國家受益匪淺,其中意大利今年收獲最大:根據美國保守派智庫傳統基金會的數據,2014年意大利總共從與中國的重大合同中獲益近35億歐元。”

        《金融時報》將此現象稱之為第二次“馬歇爾計劃”的前奏。原因之一是,歷史上的“馬歇爾計劃”支持了對歐洲的投資。研究中國對外投資的專家、榮鼎咨詢研究總監韓其洛表示:“中國在歐洲的投資大幅增長,尤其是在債務危機最嚴重時期(展開并購活動)。”

        同濟大學德國研究中心教授、常務副主任鄭春榮告訴澎湃新聞,“歷史上的馬歇爾計劃是指第二次世界大戰結束后美國對被戰爭破壞的西歐各國進行經濟援助、協助重建的計劃。當時,美國憑借其雄厚實力幫助歐洲盟國恢復瀕臨崩潰的經濟體系,并同時抗衡蘇聯和共產主義勢力在歐洲的進一步滲透。”

        “馬歇爾計劃是美歐盟友之間的計劃,中國與歐洲并非盟友關系;即使歐洲在經歷歐債危機后實力有所下降,但在世界格局中仍然是極為重要的力量,遠遠未及戰后歐洲一片蕭條的情境。歷史背景如此不同,不能簡單將中國對歐洲的投資行為稱之為‘馬歇爾計劃2.0’”

        其次,中國對歐投資是出于中歐經濟互補性的考慮,與“馬歇爾計劃”的目的不同。

        馬歇爾計劃是美國的國家行為,雖然中國對歐投資也有中國政府的推動,但是隨著中國進一步的改革及產業結構的調整,中歐經濟的互補性促使中國私營企業對歐投資額不斷增長。

        德意志銀行的數據顯示,國有企業是中國對外投資的先鋒,在2008年至2013年期間,國有企業占到中國對歐投資的78%。在國內,大型國企在電信、交通、能源和金融等行業占據主導地位。

        但德意志銀行的研究顯示,從2011年到2013年間,中國私營企業在歐洲并購活動中的份額上升至逾30%,遠遠高于之前3年里的4%。

        上海歐洲學會會長徐明棋告訴澎湃新聞,當時,美國為了應對蘇聯以及共產主義勢力對西歐的擴張和威脅,才不斷援助歐洲的。如今,中國企業到歐進行投資是為了中歐雙方的經濟發展,歐洲的技術加速中國的資本,為歐洲創造出更多新機會;同時,中歐經濟的互補性強,這對中國國內調整產業結構等方面均有所幫助。這其中并非有遏制他國的政治目的。

        最后,中國與歐洲是平等的合作關系,并不等同于“馬歇爾計劃”中援助國與受援國的關系。

        中國與歐洲的關系不能簡單等同于“馬歇爾計劃”中的美國與歐洲關系。鄭春榮認為,中國與歐洲是平等合作,互利共贏的伙伴關系,而“馬歇爾計劃”中,美國是援助國,歐洲各國是受援國,地位是不平等的。把中國放到如美國這一援助國般“至高無上”的地位,易在西方引起反彈,招致批評之聲。

        事實上,盡管中國對歐投資不斷增加,中歐經貿往來不斷深化,但是歐洲媒體一直對中國“不太友好”。徐明棋認為,歐洲媒體的心態仍未調整好,對東方古老大國崛起仍不適應。同時,在歐投資的中國企業缺乏長遠考慮,社會責任意識不強,公關能力有待提高,中國政府和中國企業需要進一步提高“公共外交”的能力,與歐洲民間人士、媒體,專家更多溝通,以消除歐洲對中國投資增加的不信任之感。

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