近日，遼寧東港市公布黨員“年檢”結果：33名黨員被除名，106名不合格黨員被責令限期改正。

        “對于除名黨員的人數，東港市沒有設定比例，而是根據實際情況，根據黨員民主評議、群眾推薦包括黨員大會的表決情況，最后拿出意見，用事實說話。人數上，我們沒有設上下限。”9日，負責基層黨建工作的東港市委組織部副部長陳洪九對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者表示。

        “這次33名被除名的黨員中，各種情況都有，比較多集中在受黨內處分以及不參加組織生活或不交黨費；也有個別老黨員信念動搖，比如改變信仰（信佛教）；再有一些就是道德行為上的問題。”他指出。

        怎樣的黨員可能無法通關“年檢”？

        陳洪九告訴澎湃新聞，對不合格黨員的評定東港市有一個具體的表現標準，主要有7條：其一黨員理想信念動搖；其二黨性原則缺失；其三宗旨意識淡薄；其四組織紀律渙散；其五法制觀念薄弱；其六道德行為惡劣；最后，受到黨內處分。

        “黨員‘年檢’敲響了警鐘，激發了活力。”10月8日，東港市委組織部副部長隋成峰在《人民日報》撰文表示。這是東港市委組織部首次公布2014年黨員‘三評一登記’（民主評議、民主測評、組織評定、定期登記）的最終結果。

        對于“年檢”效應，隋成峰對澎湃新聞指出：“我認為發現問題及時糾正是好事，如果老是捂著，就會越捂越大。可以說，我們是寧可現在暫時疼，也不讓將來形成終身病。”

對話隋成峰：        

        澎湃新聞：在最新公布的2014年黨員“三評一登記”工作結果中有33名黨員被除名，106名不合格黨員被責令整改。按照目前的工作結果來看，怎樣的表現屬于被除名的范疇？有沒有形成一個具體的標準？

        隋成峰：這一點，我們嚴格按《黨章》和黨內相關規定來把握。比如，屬無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予除名，不予登記。

        再者，對一些黨員的表現，群眾反響比較大：黨員不像黨員。比如我們有些農民黨員，別說發揮先進模范作用，連普通群眾都不如，用一些消極、抵制的態度應付黨組織的決策；還有一些在群眾中造成惡劣影響，做了一些群眾都不做的事，比如聚眾鬧事、挑唆上訪等，這些人都可能進入不合格甚至除名的范疇。

        澎湃新聞：這些被除名的黨員事先是否聽到風聲知道自己可能被除名？

        隋成峰：在組織評定的過程中需要進行組織調查，形成調查報告和寫實性綜合材料；黨支部根據調查情況提出綜合評定和組織初步處理意見報上級黨委預審同意后，形成支部意見。

        所謂聽到風聲也就是在這個時候，黨支部會指定專人同相關黨員進行談話，談話中將支委會的綜合評定意見、組織處理意見告知黨員本人。然后我們再召開黨員大會對支委會的綜合評定意見、組織處理意見以無記名投票方式進行表決，形成黨員大會決議。

        澎湃新聞：在這個過程中，不合格黨員自行退黨的現象多嗎？

        隋成峰：坦率地說，我感覺現實生活中是有一少數人對"黨員"這個身份不怎么在乎，甚至也有一些老同志，抱有“退了就退了，你能拿我怎樣”的想法。但實際工作當中，真到了這一步，選擇自行離開的還是比較少的。

        當然，對于評定不合格并且自己要求退黨的黨員，我們就不予以登記即作除名處理，不會強留。

        澎湃新聞：從目前來看，被除名的黨員反應如何，是否影響他的正常工作?

        隋成峰：到目前為止暫時沒有什么不良表現，當然情緒上不是很好。被除名的黨員大都是在40歲以上，年輕黨員比較少。這些人受黨教育多年，還是有一定的思想覺悟，有感情的，主要感覺就是抬不起頭。

        我們在處理“除名”這個問題上非常謹慎，對于不合格的黨員，黨組織不是一棍子打死或者說不管了。對于進行限期整改的黨員，黨組織專門安排人進行“一對一”幫教，對那些除名的黨員，黨組織更是安排主要負責人進行重點幫教，引導他們做一個好公民。

        澎湃新聞：責令整改包括哪些方式？為期多久？整改后的表現有誰來評定是否合格？

        隋成峰：對于評定不合格黨員有兩種處理方式：其一是暫緩登記，即屬于責令整改這塊；另一種是不予以登記。

        對于暫緩登記的黨員，組織找他談話，他承認自己的錯誤，并有悔改之意，還要求留在黨內的，我們就給他進行限期整改。這個期限一般是一年，經過一年后，再做三評，達到合格標準，就予以登記。如果一年期滿后，還沒有達到標準，那只能勸退或者除名。

        一些受到黨內處分的黨員，比如受到嚴重警告處分，撤銷黨內職務處分，這些黨員也在暫緩登記之列。

        澎湃新聞：如何控制清退黨員的數量？是有一個撤一個，還是會控制一定的比例？

        隋成峰：東港沒有設定指標或者比例，完全按照民主測評、民主評議、組織評定這個流程來。黨員如果達不到標準，經過上述三個流程都沒有合格，那就要做暫緩登記或者不予以登記的處理。我認為沒有辦法設定一個合理的指標，黨員合格與否不是用數量衡量，而是根據其具體表現。

        澎湃新聞：但不設定標準，如果某個階段表現不合格的黨員較多，是否擔心外界對黨風建設有所質疑？

        隋成峰：初期探索時，確實有這方面的擔心：這不是自己揭自己的丑嗎？不過從后期試點來看，這個丑不見得是丑。我認為發現問題及時糾正是好事，如果老是捂著，就會越捂越大。可以說，我們是寧可現在暫時疼，也不讓將來形成終身病。

        澎湃新聞：東港什么時候形成黨員年檢這個想法？為什么會有這個想法？

        隋成峰：2011年底，我們在年度黨員評議中就有了“年檢”的想法。

        根據當時黨員隊伍的總體現狀以及黨員先進作用發揮的情況，我們做了一個工作調研，發現黨員隊伍確實存在信念動搖、意識淡薄、毅力不強的現象，盡管數量不多，但在黨員整個隊伍中的確產生了一定的影響。我們反復論證，也去外地考察，對于這種情況究竟怎么處理，最后我們就想了“三評一登記”的模式。

        2012年我們最先在一個支部開始摸索。2013年初正式啟動試點，選了5個黨委，兩個鄉鎮一個街道還有兩個市直部門的黨委。

        搞這些活動就是要敞開黨員出口，使得黨員隊伍能進能出。現在中央以及我們省、市在發展黨員這塊，要求程序很嚴、入口把得很嚴。那在出口把關上，對于不合格的黨員，我們也要予以清理。

        澎湃新聞：在試點過程中是否遇到困難？效果如何？

        隋成峰：剛開始，黨員確實也有人人自危的感覺。但我們在試點之前搞了一些宣傳，民主測評本來也是正常的黨內活動。而且真正到除名的時候我們是非常謹慎的，除名人數不是很多，有些有悔改之意，接受批評教育，改正了錯誤的黨員，我們會把他們留在黨內。

        效果可以說很不錯，黨員群眾表示這樣的活動搞得有點晚了。對于最后的除名，我們很慎重，本著治病救人的原則，盡可能地給這些不合格的黨員悔改的機會。