近日，遼寧東港市公布黨員“年檢”結(jié)果：33名黨員被除名，106名不合格黨員被責(zé)令限期改正。

        “對(duì)于除名黨員的人數(shù)，東港市沒有設(shè)定比例，而是根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)黨員民主評(píng)議、群眾推薦包括黨員大會(huì)的表決情況，最后拿出意見，用事實(shí)說話。人數(shù)上，我們沒有設(shè)上下限。”9日，負(fù)責(zé)基層黨建工作的東港市委組織部副部長陳洪九對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者表示。

        “這次33名被除名的黨員中，各種情況都有，比較多集中在受黨內(nèi)處分以及不參加組織生活或不交黨費(fèi)；也有個(gè)別老黨員信念動(dòng)搖，比如改變信仰（信佛教）；再有一些就是道德行為上的問題。”他指出。

        怎樣的黨員可能無法通關(guān)“年檢”？

        陳洪九告訴澎湃新聞，對(duì)不合格黨員的評(píng)定東港市有一個(gè)具體的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，主要有7條：其一黨員理想信念動(dòng)搖；其二黨性原則缺失；其三宗旨意識(shí)淡薄；其四組織紀(jì)律渙散；其五法制觀念薄弱；其六道德行為惡劣；最后，受到黨內(nèi)處分。

        “黨員‘年檢’敲響了警鐘，激發(fā)了活力。”10月8日，東港市委組織部副部長隋成峰在《人民日報(bào)》撰文表示。這是東港市委組織部首次公布2014年黨員‘三評(píng)一登記’（民主評(píng)議、民主測評(píng)、組織評(píng)定、定期登記）的最終結(jié)果。

        對(duì)于“年檢”效應(yīng)，隋成峰對(duì)澎湃新聞指出：“我認(rèn)為發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正是好事，如果老是捂著，就會(huì)越捂越大。可以說，我們是寧可現(xiàn)在暫時(shí)疼，也不讓將來形成終身病。”

對(duì)話隋成峰：        

        澎湃新聞：在最新公布的2014年黨員“三評(píng)一登記”工作結(jié)果中有33名黨員被除名，106名不合格黨員被責(zé)令整改。按照目前的工作結(jié)果來看，怎樣的表現(xiàn)屬于被除名的范疇？有沒有形成一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)？

        隋成峰：這一點(diǎn)，我們嚴(yán)格按《黨章》和黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定來把握。比如，屬無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予除名，不予登記。

        再者，對(duì)一些黨員的表現(xiàn)，群眾反響比較大：黨員不像黨員。比如我們有些農(nóng)民黨員，別說發(fā)揮先進(jìn)模范作用，連普通群眾都不如，用一些消極、抵制的態(tài)度應(yīng)付黨組織的決策；還有一些在群眾中造成惡劣影響，做了一些群眾都不做的事，比如聚眾鬧事、挑唆上訪等，這些人都可能進(jìn)入不合格甚至除名的范疇。

        澎湃新聞：這些被除名的黨員事先是否聽到風(fēng)聲知道自己可能被除名？

        隋成峰：在組織評(píng)定的過程中需要進(jìn)行組織調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告和寫實(shí)性綜合材料；黨支部根據(jù)調(diào)查情況提出綜合評(píng)定和組織初步處理意見報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審?fù)夂螅纬芍Р恳庖姟?/p>

        所謂聽到風(fēng)聲也就是在這個(gè)時(shí)候，黨支部會(huì)指定專人同相關(guān)黨員進(jìn)行談話，談話中將支委會(huì)的綜合評(píng)定意見、組織處理意見告知黨員本人。然后我們再召開黨員大會(huì)對(duì)支委會(huì)的綜合評(píng)定意見、組織處理意見以無記名投票方式進(jìn)行表決，形成黨員大會(huì)決議。

        澎湃新聞：在這個(gè)過程中，不合格黨員自行退黨的現(xiàn)象多嗎？

        隋成峰：坦率地說，我感覺現(xiàn)實(shí)生活中是有一少數(shù)人對(duì)"黨員"這個(gè)身份不怎么在乎，甚至也有一些老同志，抱有“退了就退了，你能拿我怎樣”的想法。但實(shí)際工作當(dāng)中，真到了這一步，選擇自行離開的還是比較少的。

        當(dāng)然，對(duì)于評(píng)定不合格并且自己要求退黨的黨員，我們就不予以登記即作除名處理，不會(huì)強(qiáng)留。

        澎湃新聞：從目前來看，被除名的黨員反應(yīng)如何，是否影響他的正常工作?

        隋成峰：到目前為止暫時(shí)沒有什么不良表現(xiàn)，當(dāng)然情緒上不是很好。被除名的黨員大都是在40歲以上，年輕黨員比較少。這些人受黨教育多年，還是有一定的思想覺悟，有感情的，主要感覺就是抬不起頭。

        我們在處理“除名”這個(gè)問題上非常謹(jǐn)慎，對(duì)于不合格的黨員，黨組織不是一棍子打死或者說不管了。對(duì)于進(jìn)行限期整改的黨員，黨組織專門安排人進(jìn)行“一對(duì)一”幫教，對(duì)那些除名的黨員，黨組織更是安排主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)幫教，引導(dǎo)他們做一個(gè)好公民。

        澎湃新聞：責(zé)令整改包括哪些方式？為期多久？整改后的表現(xiàn)有誰來評(píng)定是否合格？

        隋成峰：對(duì)于評(píng)定不合格黨員有兩種處理方式：其一是暫緩登記，即屬于責(zé)令整改這塊；另一種是不予以登記。

        對(duì)于暫緩登記的黨員，組織找他談話，他承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，并有悔改之意，還要求留在黨內(nèi)的，我們就給他進(jìn)行限期整改。這個(gè)期限一般是一年，經(jīng)過一年后，再做三評(píng)，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，就予以登記。如果一年期滿后，還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那只能勸退或者除名。

        一些受到黨內(nèi)處分的黨員，比如受到嚴(yán)重警告處分，撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，這些黨員也在暫緩登記之列。

        澎湃新聞：如何控制清退黨員的數(shù)量？是有一個(gè)撤一個(gè)，還是會(huì)控制一定的比例？

        隋成峰：東港沒有設(shè)定指標(biāo)或者比例，完全按照民主測評(píng)、民主評(píng)議、組織評(píng)定這個(gè)流程來。黨員如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過上述三個(gè)流程都沒有合格，那就要做暫緩登記或者不予以登記的處理。我認(rèn)為沒有辦法設(shè)定一個(gè)合理的指標(biāo)，黨員合格與否不是用數(shù)量衡量，而是根據(jù)其具體表現(xiàn)。

        澎湃新聞：但不設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，如果某個(gè)階段表現(xiàn)不合格的黨員較多，是否擔(dān)心外界對(duì)黨風(fēng)建設(shè)有所質(zhì)疑？

        隋成峰：初期探索時(shí)，確實(shí)有這方面的擔(dān)心：這不是自己揭自己的丑嗎？不過從后期試點(diǎn)來看，這個(gè)丑不見得是丑。我認(rèn)為發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正是好事，如果老是捂著，就會(huì)越捂越大。可以說，我們是寧可現(xiàn)在暫時(shí)疼，也不讓將來形成終身病。

        澎湃新聞：東港什么時(shí)候形成黨員年檢這個(gè)想法？為什么會(huì)有這個(gè)想法？

        隋成峰：2011年底，我們在年度黨員評(píng)議中就有了“年檢”的想法。

        根據(jù)當(dāng)時(shí)黨員隊(duì)伍的總體現(xiàn)狀以及黨員先進(jìn)作用發(fā)揮的情況，我們做了一個(gè)工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍確實(shí)存在信念動(dòng)搖、意識(shí)淡薄、毅力不強(qiáng)的現(xiàn)象，盡管數(shù)量不多，但在黨員整個(gè)隊(duì)伍中的確產(chǎn)生了一定的影響。我們反復(fù)論證，也去外地考察，對(duì)于這種情況究竟怎么處理，最后我們就想了“三評(píng)一登記”的模式。

        2012年我們最先在一個(gè)支部開始摸索。2013年初正式啟動(dòng)試點(diǎn)，選了5個(gè)黨委，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)街道還有兩個(gè)市直部門的黨委。

        搞這些活動(dòng)就是要敞開黨員出口，使得黨員隊(duì)伍能進(jìn)能出。現(xiàn)在中央以及我們省、市在發(fā)展黨員這塊，要求程序很嚴(yán)、入口把得很嚴(yán)。那在出口把關(guān)上，對(duì)于不合格的黨員，我們也要予以清理。

        澎湃新聞：在試點(diǎn)過程中是否遇到困難？效果如何？

        隋成峰：剛開始，黨員確實(shí)也有人人自危的感覺。但我們在試點(diǎn)之前搞了一些宣傳，民主測評(píng)本來也是正常的黨內(nèi)活動(dòng)。而且真正到除名的時(shí)候我們是非常謹(jǐn)慎的，除名人數(shù)不是很多，有些有悔改之意，接受批評(píng)教育，改正了錯(cuò)誤的黨員，我們會(huì)把他們留在黨內(nèi)。

        效果可以說很不錯(cuò)，黨員群眾表示這樣的活動(dòng)搞得有點(diǎn)晚了。對(duì)于最后的除名，我們很慎重，本著治病救人的原則，盡可能地給這些不合格的黨員悔改的機(jī)會(huì)。