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從競拍到抓鬮、轉包,誰租了嵩山少林?

10月1日清晨,河南登封,少林寺方丈釋永信現身寺內,視察各堂口香火安全。 澎湃新聞記者 權義 圖
澎湃新聞黃金周直播進行中。10月1日,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)在嵩山少林景區(以少林寺為核心)調查發現,目前,景區內的商店,均由2003年建設景區所涉拆遷村的村民聯合承包經營。
多名村民說,2013年以前是競拍,由此抬高了承包價,最終“羊毛出在羊身上”,還是游客買單。從2013年起,先定承包價,然后抓鬮,誰抓到誰有經營權。抓到鬮的村民自己不愿意干怎么辦?可以賣出去,有的甚至可賣11萬元。也有村民說,現在承包價還是高,“賺不到錢”。
景區開發建設,往往涉及周邊村莊征地、拆遷,帶來村民失業。因此,如何協調景區、村民的利益,考驗相關部門智慧。少林景區現在也面臨這個問題。
村民抓鬮承包經營權
10月1日清早,國慶黃金周第一天,少林景區內游客不多。店長劉麗(化名)帶著10多名村民在木屋旁,支木桌,擺食品。
“今天備了100箱方便面、100件礦泉水,還有其他貨。”劉麗說。
泡面10元,雞蛋餅5元,還有煮玉米、火腿腸等飲料。游客權先生說:“這不算貴,畢竟是在景區,承包這店肯定不便宜。”
多名少林景區內經營者告訴澎湃新聞,景區現有28個木屋商店,經營冷飲、小吃、特產、攝影、以名作詩,均由拆遷村村民聯合承包經營。(注:2003年建設少林景區,拆遷涉及少林村、塔溝村、郭店村、雷家溝村。)
塔溝村村民朱信(化名)說,木屋商店是景區2012年建的,每個商店都有編號,從1號到28號,具體位置、經營內容、每個商店由多少戶村民聯營、承包價多少,都事先定好。從2013年起,4個村以戶為單位,先各自內部抓鬮,確定哪些戶能參加最終抓鬮。
“最終抓鬮,抓到幾號就是幾號。”朱信說,比如1號由6戶村民聯營,就有6個1號。
根據規定,每年重新抓鬮。出于公平,今年參與最終抓鬮的,明年自動退出。這樣,每戶都有機會。“像塔溝村,當年拆遷占地多,名額也多,全村差不多3年能輪一圈。”朱信說,郭店村名額較少,需要7年輪一圈。
有的1個經營名額能賣11萬元
每個商店,經營內容不同,位置不同,承包價也不同。
朱信在少林寺門口拍照。他說,他木屋商店編號是8,經營項目是拍照,由38戶村民聯營,其中拍照31人,洗照片7人。每戶繳納1.8萬元,其中管理費5000元,其余的是承包費和誠信保證金(占20%)。算下來,承包該商店總共要交68.4萬元。他說,少林景區入口還有一個商店,也是經營拍照。
據朱信了解,附近經營冷飲的商店,一個經營名額承包費加誠信保證金約1萬元,山上的便宜些。
去年,朱信抓鬮抓到停車場冷飲商店,按說今年已無抓鬮權。“我今年的名額是買親戚的,花了2.5萬元。這個可以買賣,只有簽合同就行。”朱信說,38個有一半都是買的。
攝影收費明碼標價:洗照片不含塑封10元,含塑封20元。朱信說,如果每天營業額低于100元,個人提成25%,超過100元個人提成30%,當天結賬。剩余錢交給商店,年終分紅。碰到淡季,如果不想來可以不來,但這樣,就賺不到個人提成。
“今天還沒開張呢。”朱信說,現在游客都自帶相機,拍照的很少。每年的旺季,也就是4、5、7、8、9月,還有10月的黃金周。
朱信說,拆遷后塔溝村民多數搬到登封市邊的少林小區,還有地但太遠不方便。他買佳能700D花費約4000元,算下來總共投資近5萬元,“賺不到啥錢,今年合同到5月9日到期,估計能賺個兩萬元,跟上班差不多,就是清閑些。”朱信說,去年他經營停車場冷飲商店,分紅除去投入賺了兩萬多元。
朱信說,景區最賺錢的是以名做詩。澎湃新聞看到,以名做詩的村民勸游客寫下名字,當場作詩“闡述名字的蘊意”。明碼標價“單人詩”100元,“龍鳳詩”200元,“全家詩300元”。如果裝裱,最高的要3000元。這些村民不愿透露承包價,表示正忙,拒絕接受采訪。
據朱信了解,以名作詩商店也是多名村民聯營,1個經營名額,能賣8萬元,還有花11萬元買的。
曾經“羊毛出在羊身上”
朱信和少林村村民趙歌(化名)說,多年來,少林景區內生意,都是村民們承包經營。
但在2013年以前,并非實行抓鬮,而是競拍。此外,之前多是擺攤,非現在的木屋商店。
“當時也是關系好的村民聯合,由一個人舉牌參與競標。”趙歌說,因為一個村民根本沒實力競拍一個攤位。
朱信說,少林寺門前的攝影攤位,2006年左右曾拍出160萬元。趙歌說,印象2009年還是2010年,少林寺門前冷飲,中標價是60多萬元,第二年就漲到80多萬元。
“羊毛出在羊身上,承包價高,東西當然賣的貴,最終還是游客買單。”朱信說,2012年,因為流拍,景區內沒有攤位,景區工作人員自己在景區免費派送礦泉水。另外,除少林寺門口外,少林景區還有一個攝影商店,在少林景區門口,承包價和他們不同。
公開報道顯示,2011年12月4日,全國旅游景區質量等級評定委員會向少林景區下達“整改通知”,要求少林景區針對存在的問題認真研究、加快整改。此前,委員會對少林景區建設管理進行了現場暗訪,發現少林景區“管理混亂,總體印象較差”,其服務質量和環境質量未能達到5A級景區標準。
10月1日,港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司市場營銷部相關負責人說,建木屋商店也是當初的整改措施之一。他說,具體景區內商店的“承包辦法”,是由少林辦事處、景區、4個村委會聯合成立的工作組負責,有專門的管理辦法。
“這也是在多年的經驗基礎上總結出來的,應該還是比較好的,可以有效避免哄抬物價。”該相關負責人表示,承包費用是交到景區,還是交到少林辦事處,以及如何分配,他都不清楚。澎湃新聞致電少林辦事處,未獲回應。
“現在算是讓利于民。”港中旅(登封)公司一位不愿透露姓名的工作人員說。





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