9月24日上午，河北省廊坊市中級法院公開審理國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男涉嫌受賄案，并進行微博直播。這是繼薄熙來、劉志軍后，第三位在十八大后公開審理的落馬高官。

        自十八大后，中央反腐力度不斷加大，據統計，已有51名省部級以上官員落馬，其中副國級以上的有3名。開庭審理的省部級高官已達8人。在庭審現場，劉鐵男表示為了戴罪立功，在紀委立案審查的時候，寫了如何反腐的建議材料，也將反腐問題再次推向公眾關注焦點。而已落馬的官員進入司法程序后，又將走出怎樣的司法路徑？在當前的政治語境下，落馬高官公開庭審引發公眾期待。

落馬高官過堂，公開庭審現“隱規則”

        從公開庭審田學仁、王素毅、黃勝、李達球到劉志軍、薄熙來、童名謙、劉鐵男，梳理已有的8名高官庭審過程。有媒體評論稱，對政治上有重大影響力的落馬高官開庭審判，過程是否公開、透明，成了檢驗反腐是否擁有自信的一大標志。

        高官貪腐案件異地審理已逐漸成為司法慣例。《北京青年報》日前刊發了《中央懲處落馬省部級官員流程解析 異地審理漸成慣例》一文，文章指出，多起貪腐高官案件經依法指定管轄跨省異地審理已經成為司法慣例。

        重慶原市委書記薄熙來在濟南受審、上海原市委書記陳良宇在天津受審、貴州省原政協主席黃瑤在四川受審……從近年來的司法實踐中可以看到，省部級高官腐敗大多進行跨省異地審理，廳局級干部腐敗案件大多進行省內異地審理。

        國家行政學院法學部教授任進在接受采訪時表示，高官職務犯罪案件異地審理已經成為一種司法慣例。異地審理可以防止官員利用在其任職地區的權力影響案件的偵查和審判、妨礙審判的獨立性和公正性。

        庭審微博直播是對“司法神秘主義”的摒棄。目前，作為司法公開的一項重要舉措，庭審直播正逐步向各級人民法院推開。許多業內人士認為，這一改革帶來一股清新之風，但完善相關制度、推進司法公開仍有一些問題需要理順。

        自改革開放以來，中國官方審判落馬高官的信息發布與傳播，經歷了幾次媒體形式上的變化。有評論稱，對于普通人來說，圍觀高官審判，是在日常頗顯單調的政治生活中難得體驗存在感的一件事情，從古代的觀刑，到現代的微博直播，圍觀的含義也從單純的在場觀看，變成了信息傳播中的互動。

        最高人民法院院長周強在《求是》雜志上提出：“推進司法公開,是促進司法公正的有力舉措。不僅要敞開法庭大門,還要創造和利用好多元的司法公開載體；不僅要公開庭審過程和結果,還要公開裁判依據和理由；不僅要公開案件審理,還要公開人民法院的其他審務工作。”

        不戴手銬、不剃頭、便裝出庭符合“無罪推定”原則。在已公開的視頻資料中，省部級以上貪官出庭受審時，基本都著便裝。這從嚴格意義上來說不能算“優待”。在最高法2009年頒布的《人民法院司法警察刑事警務保障規則》中，明確規定在法庭審判活動中，應當為被告人解除戒具。

        清華大學法學院教授周光權接受采訪時表示，被告人出庭時穿何種服裝，并無明文規定。依據《刑事訴訟法》的相關規定：“未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪?！币虼?，依據無罪推定原則，被告人受審時的著裝，可以由自己自由選擇，此舉符合無罪推定的要求。

處理落馬高官 反腐由“治標”到“治本”

        根據公開資料統計，51名落馬高級官員中，目前只有韓先聰、周永康、白云、白恩培、任潤厚、潘逸陽6人在被宣布調查后，沒有發布進一步的處理動態，其余45人官方均已對外公布了案件的進展情況。

        而對于這些落馬官員的處理進程，大部分都經過黨內處理和司法程序“兩個大階段”，細分又有五個小階段。官方媒體總結稱，這五個小階段分別是：先予以免職處理；紀委偵查完結之后，報請中央予以黨內處分；如果涉及違法行為，則移交司法機關處理；隨后進入司法程序，檢察機關依法予以立案偵查，偵查完成之后，予以起訴；法院依法判決。

        那么，究竟哪些案件可以公開審理？按照中國法律規定，除了涉及國家機密，未成年人隱私，商業機密和個人隱私的案件都可以公開審理。在對案件的公開報道中，只要呈現“開庭審理”四個字的，通常意味著就是公開審理。而對落馬高官的審判公開與否，也同樣遵循這一原則。另外，由于本身的特殊性，在軍事法院對于軍隊落馬高官的審判過程中，不管是否涉及國家機密，一般不予公開。

        最高法新聞發言人孫軍工稱，是不是今后所有的貪官犯罪案件、國家工作人員瀆職犯罪案件都一定要用微博播報這一種方式，目前這個問題，無論從理論上還是實踐上都不應該一刀切。所以說還在加以規范，很多問題要結合案件的情況，結合受眾的信息需求情況來判斷用什么樣的方式把審判信息公布出去，以取得更好的效果。

        國家行政學院教授汪玉凱在接受人民網記者采訪時表示，公開審判劉鐵男體現了我國司法公開化、透明度的提高。他指出：

        第一，反腐比較集中的過程中，給監察部門、司法部門等帶來很大壓力，工作強度也比較大。但是在辦案過程中，紀檢監察部門和司法部門界限劃得是很清楚，過去是紀檢部門管的多，現在紀檢部門管黨紀政紀，剩下違法的就交給司法部門，使得邊界更加清晰，避免紀檢監察和司法混到一起。

        第二，在“治標”反腐通往“治本”反腐的過程中，監察和司法部門使命重大，要為“治本”反腐創造條件，下一步就會進一步完善法律、完善制度，為下一步的改革開辟道路。

落馬官員進入司法程序后處理方式呈現三特點

        針對劉鐵男落馬進行的公開庭審，有媒體稱暗合中央反腐新思路，分析指出劉案或具標桿性意義，從中不難看出中央下一階段的反腐思路與重點：第一，暗合了最高檢釋放出的“查辦有影響力的大案要案”信號；第二，劉案是網絡反腐與實名舉報的標志性案件，此前曾被視為網絡實名舉報“從局級到部級”的轉折點。

        “十八大以后，我國反腐的力度明顯加大，既‘打老虎’又‘打蒼蠅’。通過反腐給老百姓以信心，只有老百姓看到希望以后才會支持國家的二次改革?！眹倚姓W院教授汪玉凱表示，大力度反腐能夠使老百姓對黨和政府的信任度的提升，所以應把“打虎”特別是打“大老虎”放到特別重要的位置。

        無獨有偶，人民日報客戶端日前報道稱，中央高層反腐共有四說，分別是“‘路上’說”、“‘標本’說”、“‘瞪眼’說”和“‘大小’說”。

        其中，“‘路上’說”已因上周王岐山出席全國政協常委會時以“反腐永遠在路上”作為結語而廣為人知；“‘標本’說”則是取自治標治本之概括；“‘瞪眼’說”和“‘大小’說”相對新鮮，分別寓意中央巡視組“要瞪大眼睛發現問題，不能睜一只眼閉一只眼”，以及因應時季而凸顯指向的“糾正‘四風’要從點滴做起”——對于月餅、臺歷、購物卡等各種“小事”的盯緊不放，讓人愈發覺得背后“有深意”。

        人民日報微信號也發表評論稱，對于進入司法程序后的落馬官員，處理方式特點突出：

        一是，黨紀國法是基本原則和程序底線。“大老虎”落馬以后，也要按照黨內紀律、制度和國家法律進行處理，處理時有自己的程序。中紀委也會及時對外公布案件進展情況。

        二是，黨紀處分在提速。從中紀委宣布官員落馬，到宣布黨紀處理結果，大多不超過一年，比如處理王素毅、李達球、童名謙僅用了二個月；更短的比如張田欣，2014年7月12日被宣布“涉嫌違紀”，2014年7月16日就宣布了處分結果。超過一年的也存在，但相對較少，比如李春城，經過了約1年零5個月。

        三是，黨紀處理和司法程序“無縫對接”。對這些落馬官員，最高檢宣布立案偵查的時間，幾乎與他們被宣布黨紀處分同時。處理落馬官員，依法、公開，也是基本理念。