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浦東開發(fā)研究發(fā)起者姚錫棠:包容各方,比堅持己見更重要

甲午馬年,姚錫棠正好80周歲。
白發(fā)白眉的老先生,年初以來身體不是頂好,常要去醫(yī)院住兩天,說話的精神頭卻還不錯。
身穿一件深色條紋襯衣,姚錫棠坐在沙發(fā)上,談起這輩子與社科結(jié)緣,得從一部前蘇聯(lián)的小說《在遙遠(yuǎn)的地方》說起。
高中時期,翻閱了不少前蘇聯(lián)的文學(xué)作品,書中做工程的情節(jié)讓姚錫棠感覺心生浪漫。上世紀(jì)50年代后期,作為優(yōu)秀高中生,被選拔留學(xué)莫斯科工程經(jīng)濟(jì)學(xué)院,于是姚錫棠填下了水利工程的志愿。之后,由于國內(nèi)缺少既會技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的人才,他又轉(zhuǎn)到了能源工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)。不覺枯燥,反而很適合自身的性格,姚錫棠學(xué)起來興趣盎然。
5年的留蘇時光,姚錫棠欣賞了莫斯科郊外的美麗農(nóng)莊、西伯利亞的大美風(fēng)光,也深刻感受到計劃經(jīng)濟(jì)的弊端。“太死了。只有一種牙膏,蔬菜水果的品種單調(diào),莫斯科與列寧格勒餐廳的食物,實行相同的國家標(biāo)準(zhǔn),保證熱量和蛋白質(zhì),非常枯燥。”他對澎湃新聞(www.kxwhcb.com)說。
畢業(yè)回國,姚錫棠被分配到上海的華東電力設(shè)計院,從事電力系統(tǒng)規(guī)劃工作。喜歡寫東西,也中意自由度大一些的工作環(huán)境,在姚錫棠的堅持下,1980年,他調(diào)到了上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所。
上海“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”大討論
時任上海市市長汪道涵經(jīng)常召集各部委開會,原材料缺口是汪市長最頭疼的事。姚錫棠記得自己第一個重要任務(wù)就是關(guān)于傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造。
強(qiáng)手聚集,姚錫棠是負(fù)責(zé)冶金工業(yè)的成員之一。炎炎夏日,他一圈一圈騎著自行車到寶山調(diào)查需要大約2個小時。最終,由他主筆的調(diào)查報告,被市委大加贊賞。
如果說40歲是意氣奮發(fā),那50歲就是一個學(xué)術(shù)研究人員的“黃金時代”——經(jīng)驗豐富,身體條件也足夠好。這段時光,姚錫棠完成了事業(yè)上的兩件大事。
改革開放初期,作為能源經(jīng)濟(jì)專家,姚錫棠在國內(nèi)率先提出了“結(jié)構(gòu)性節(jié)能”的政策思路,受到國家高層領(lǐng)導(dǎo)重視。1980年代中期,他提出了實施上海工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、重塑上海城市功能的發(fā)展政策思路,對當(dāng)時形成的上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略作出了重大貢獻(xiàn)。
上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的課題,引起了一次不小的震動。姚錫棠提出,為了與國際接軌,沿用的“工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”建議用“國民生產(chǎn)總值”(即GDP)替代。他還提出上海要從解放后“工業(yè)老大”的現(xiàn)狀,向金融、航運(yùn)等多功能方向調(diào)整。
新的觀念被傳統(tǒng)理論和政策束縛,在當(dāng)時,受到了猛烈沖擊。有人認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)造價值,有人質(zhì)疑借用資產(chǎn)階級西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是錯誤的。爭論、反對意見諸多,有些批評非常尖銳。姚錫棠只能在不同會議場合把自己的意見與人反復(fù)闡釋。
1985年2月,國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略匯報綱要》,肯定了上海發(fā)展的兩個方向:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能多元化。
上海第一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略大討論取得了積極的成果。這份《綱要》描繪了上海發(fā)展的藍(lán)圖,確定了今后基本的發(fā)展方向、路徑和戰(zhàn)略,影響深遠(yuǎn)。
“這是上海、北京、長三角學(xué)者與政府實際管理部門相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛討論形成的集體智慧結(jié)晶。”姚錫棠強(qiáng)調(diào)。
親力親為的“老姚”
集眾人之所長,是姚錫棠的工作風(fēng)格。每逢重大項目,他總是邀請精兵強(qiáng)將組成課題組,仔細(xì)調(diào)研之后,迅速形成提綱進(jìn)行報告寫作。
上世紀(jì)90年代初,姚錫棠發(fā)起浦東開發(fā)研究。
建立浦東改革與發(fā)展研究院時,除了社科院,他還從上海財經(jīng)大學(xué)、外貿(mào)學(xué)院、華東理工等高校請來十多位正值壯年的學(xué)術(shù)界精英,深入一線,在浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)改革、市場體系建設(shè)和浦東同周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展等多個領(lǐng)域做了大量研究。
在社科院工作的陳家海就是其中之一。“當(dāng)時我們都干勁十足,能夠迅速接觸高層次的研究工作,同時與各個領(lǐng)域人才交流,是很好的鍛煉和培養(yǎng)機(jī)會。”
早期,浦東只是被規(guī)劃作工業(yè)、疏散和居住的功能,但姚錫棠帶領(lǐng)的團(tuán)隊卻想要把浦東設(shè)計做成一個金融、貿(mào)易、航運(yùn)為主的功能區(qū)。“只是把人搬到浦東去的話,整個城市就沒辦法提升功能。”陳家海說。
姚錫棠習(xí)慣把工作高度濃縮在短時間內(nèi)完成。尤其是開會,確定主題后,不多客套,單刀直入,效率驚人。“我參加過那么多會,沒有超過2個小時的,有時候就半小時。”陳家海打趣姚錫棠“彈鋼琴”的水平高,“主旋律在哪,和弦怎么配,他了然于心。”
浦東開發(fā)研究剛起步時,姚錫棠還要主持上海社科院的日常工作。兩頭兼顧,每天被各種重大項目的思路討論排得滿滿。這正是64歲的姚錫棠最辛苦的時候。超負(fù)荷轉(zhuǎn)也直接導(dǎo)致了日積月累的疲勞。最驚險的一次,幾近命喪浦東。
1997年的最后一天,社科院開完會,姚錫棠又趕到浦東,不巧聽聞院里一個所長突然有情緒,他連忙趕回單位,后又再到浦東。“飯菜已經(jīng)冷了,加上可能心里還是比較緊張,我就突然心梗了。”所幸送醫(yī)及時,救回性命。
回憶起18年參加浦東研究,尤其是浦東開發(fā)的頭十年,姚錫棠感慨良多。他曾寫道:可以說,我院為浦東開發(fā)開放是盡了一點力的。雖然艱辛,雖然幾乎命喪浦東,但我們對研究的愛,對浦東的愛可以說是無怨無悔。
從上世紀(jì)80年代中后期一直到退休之后,姚錫棠陸續(xù)為長三角一些城市,比如蘇州、無錫、常州、南通、寧波等做了大量的規(guī)劃研究工作,還為天津、福建、內(nèi)蒙古、云南、吉林、海南等省市做了許多專題研究。從課題思路討論到整個分工的協(xié)調(diào)合作,到最后統(tǒng)稿,姚錫棠都親力親為。
包容各方,比堅持己見更重要。這個想法貫穿于姚錫棠一生的工作。“做課題的時候,不是一個院長、所長、校長說了就算的。只有最后做出來的東西是權(quán)威,那就好了。”
長會短開,長話短說。“跟他那么長時間,從來沒有聽過一句嚴(yán)厲的話。但有了錯誤,雖說講話很客氣,但你能感覺到他的要求。”從浦東開發(fā)研究開始,陳家海與姚錫棠相識將近30年了。他說,姚錫棠對課題的完成節(jié)點把控得較為嚴(yán)格。然而,課題完成以后,他會自己掏錢擺一桌,請忙了幾個月的骨干好好吃一頓,聊聊天。“我們與他交往放松而自由,常喊他作老姚。”
最讓陳家海深受感觸的是,姚錫棠會主動關(guān)心一線青年骨干遇到的實際問題,例如評職稱或是住房困難。通過這種方式,幫助有志的年輕人克服困難,安心投入工作。曾經(jīng)全家人均居住面積不到4平方米,深夜在縫紉機(jī)上寫報告的陳家海,就因兩倍于別人的工作量,破格福利分房。
此外,責(zé)任感是一名參與城市重大應(yīng)用政策研究員的必備素質(zhì)。“上海的未來是與我們有關(guān)的。”這也是陳家海從姚錫棠身上學(xué)到的。
姚錫棠是常州人,在無錫念高中。至今,鄉(xiāng)音難改。可是,對生活了半個世紀(jì)的上海,他心中的感情更為深沉。
位于淮海路的社科院門口種著兩棵玉蘭樹。每每經(jīng)過,姚錫棠總是要去看一看,在邊上的小花園坐上一會。
對話姚錫棠
澎湃新聞:當(dāng)初,您為何會提出上海工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?如果把上海做一個比喻,您會比做什么?
姚錫棠:上海有三個核心的優(yōu)勢資源。首先,上世紀(jì)30年代繁榮時期,是金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。我有時候開玩笑,真的一點也不比紐約差:外灘是金融街;四川路、河南路、江蘇路是洋行,也就是貿(mào)易公司;南京路是商業(yè)街;福州路是文化街。外灘到西藏路之間有40多家劇場,就跟百老匯一樣。其次,解放后,上海是全國最大的工業(yè)中心,生產(chǎn)了第一片阿司匹林,第一輛汽車,全國聞名。第三,就是容易和國際接軌。我當(dāng)時想,改革之后,要把這三個優(yōu)勢發(fā)揮出來。浦東其實是最早的一個上海,這三點規(guī)劃的時候都考慮進(jìn)去了。
澎湃新聞:您對從事社會科學(xué)研究事業(yè)的年輕人有何寄望?
姚錫棠:社會科學(xué)的工作,一般來說是集體的智慧。我總強(qiáng)調(diào),要互相尊重。發(fā)揮自己的長處,也要融入集體。最終目的是做出一個扎根于實際又有理論高度的報告,而不是強(qiáng)調(diào)哪個人是權(quán)威。我們這行需要各方面豐富的知識,希望年輕人善于向周邊人學(xué)習(xí),設(shè)身處地,為各方考慮,才會和別人合作得好。
澎湃新聞:社會科學(xué)領(lǐng)域的評獎,通常以單項獎為主。這次的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)獎類似于終身成就,您獲獎有什么感想?
姚錫棠:(擺擺手)都是大家的功勞。我做的就是把大家的意見集中起來。如果說我有什么長處的話,就是善于傾聽,善于向大家學(xué)習(xí),讓大家發(fā)揮長處,把大家的意見合起來,做出一個成果。





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