9月24日，日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道稱，在中國、日本等16國參加的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判中，一個(gè)將主要參加國印度排除在外，其他15個(gè)國家先行達(dá)成協(xié)議的方案正在浮出水面。

        RCEP是由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參與（10+6）的自由貿(mào)易協(xié)定，其規(guī)模僅次于TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。參加國的合計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球的約30%。該談判于2013年啟動(dòng)，目標(biāo)是2015年底結(jié)束談判。

        報(bào)道稱，今年8月在緬甸舉行的部長級會(huì)談成了RCEP的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。16個(gè)參加國曾希望就進(jìn)口關(guān)稅取消比率的自由化率目標(biāo)達(dá)成協(xié)議，但印度的主管部長卻未出席該會(huì)議。

        會(huì)議上，各成員國希望實(shí)現(xiàn)80至90%的自由化率，而印度僅同意實(shí)現(xiàn)40%的自由化率，與其他國家存在明顯差距。

        根據(jù)部長級會(huì)談的結(jié)果，包括日本在內(nèi)的一部分參加國中，產(chǎn)生了將印度排除在外率先達(dá)成協(xié)議的方案。但這并非將印度排除出RCEP談判框架，而是讓其他15個(gè)國家先行達(dá)成并簽署協(xié)議。印度可以繼續(xù)參加談判，根據(jù)貿(mào)易自由化準(zhǔn)備情況，隨后簽署協(xié)議。

        中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究室主任趙江林認(rèn)為，外部世界保持在一個(gè)加速發(fā)展的狀態(tài)，而印度即使保持勻速前進(jìn)，與外界開放水平的差距也越來越大。

        趙江林對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）說，將印度排除在外，未必是一件壞事，反而有利于吸納其他成員加入這個(gè)合作安排中。這可以理解成：先采取了一個(gè)“16-x”的做法，有利于提高成員在經(jīng)濟(jì)中的地位和主導(dǎo)權(quán)等，盡快實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)體成員的一體化。將來印度何時(shí)能夠達(dá)成一致的要求，或者還有其他國家愿意接受協(xié)議內(nèi)容，也可以進(jìn)來談判。

        今年7月底，印度因未能在糧食安全問題上與WTO（世界貿(mào)易組織）達(dá)成共識(shí)，而拒絕通過《貿(mào)易便利化協(xié)議》。這不僅影響了全球貿(mào)易便利化的進(jìn)程，而且使WTO談判陷入僵局。

        趙江林認(rèn)為，這并不意味著印度不想對外開放，印度的開放進(jìn)程一直是走走停停的狀態(tài)，這與其國內(nèi)政治有關(guān)。

        從自由化和便利化兩個(gè)角度來說，印度本身能力比較弱，開放水平比較滯后。經(jīng)過亞太經(jīng)合組織、中國-東盟自貿(mào)區(qū)等談判之后，東盟的關(guān)稅稅率已降低很多，而印度尚未參加這類高水平、大范圍的自貿(mào)區(qū)談判，再加上印度主要的優(yōu)勢在于服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的水平比較弱，它們也不太主張快速開放，因而進(jìn)程相對而言慢一些。

        此外，日經(jīng)中文網(wǎng)的報(bào)道還提到，印度推遲簽署RCEP協(xié)議，也與日本企業(yè)有關(guān)。

        趙江林說，近些年，日本在調(diào)整自己的投資戰(zhàn)略，將一部分投資到中國或東盟的錢，可能都轉(zhuǎn)移到印度。在過去幾年，日本對于印度的投資又開始緊縮下降。

        日本對印度的投資主要在制造業(yè)上，而印度沒有相應(yīng)的配套措施（道路、水電等）。因此，日本撤回了一些資金，但實(shí)際上，日本并沒有放棄對印度的投資。趙江林說，其個(gè)人認(rèn)為，有可能是日本對印度投資后，不希望印度這么快開放整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，希望日本企業(yè)在印度可以得到一些相應(yīng)的保護(hù)，獲得一定的競爭力，從而占領(lǐng)市場。