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強制婚檢取消11年后,江蘇立法重提“應當”婚前醫學檢查

在強制婚檢取消11年后,江蘇省又以立法形式重提,新人“應當”進行婚前醫學檢查。
澎湃新聞獲悉,《江蘇省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法(修訂草案)》已提請江蘇省人大常委會審議。新規擬規定,江蘇實行“免費婚前醫學檢查制度”,準備結婚的男女雙方“應當”到醫療、保健機構進行婚前醫學檢查。
在2003年之前,我國對準備結婚的新人是實施“強制婚檢”政策的。
后來,在“婚檢是公民的個人私權利,政府不應該強制干預”的呼聲中,我國于2003年10月起實施的《婚姻登記條例》,把婚檢由“必須”改為“自愿”,也即,新婚夫婦是否進行婚檢,由其自主選擇。
然而,這卻造成了婚檢率的急劇下降,與之相隨,新生嬰兒缺陷問題也越發嚴重。
以南京為例,南京婦幼保健院婚前保健科的數據顯示,2003年強制婚前檢查取消后,南京市的婚檢率曾一落千丈,個別區縣最低的2004年只有3%,全市平均婚檢率只有10%,直到近幾年免費婚檢實行后才有所回升。而在2003年取消強制婚檢前,南京當地的婚檢率則高達97%。
江蘇省衛生計生委主任王詠紅表示,目前江蘇省每年仍有相當數量有嚴重缺陷的新生兒出生,“亟需采取必要的措施加以防治”。她認為,婚前醫學檢查是減少新生兒出生缺陷的重要措施。
2011年發布的《中國婦幼衛生事業發展報告》也顯示,我國新生兒出生缺陷發生率,近年來呈上升趨勢,由1996年的87.7/萬上升到2010年的149.9/萬,增長幅度達到70.9%。報告表明,這和2003年后婚檢率的大幅度下降有著密切關系。
因此,近年來,醫衛界人士重新“強制婚檢”的聲音也開始高漲。
江蘇省人大常委會此次審議的地方法規(修訂草案),正是“針對當下婚前醫學檢查中存在的實際問題”,“需要用相關法規予以制度規范”。
江蘇省人大常委會教科文衛委員會在審查了上述地方法規草案后,建議增加:“各級政府應當采取多種形式,加強對婚前醫學檢查必要性的宣傳。辦理結婚登記的政府有關部門,應當以書面方式向準備結婚的男女雙方告知進行婚前醫學檢查必要性。”
至于婚前醫學檢查的經費,上述法規規定,應由財政按照成本提供資金保障。
實際上,早在2005年,黑龍江省人大常委會也曾對《黑龍江省母嬰保健條例》進行修訂,保留了原《條例》中規定的“準備結婚的男女雙方應當接受婚前醫學檢查和婚前健康教育,憑婚前醫學檢查證明,到婚姻登記機關辦理婚姻登記”等內容。
但“黑龍江省恢復強制婚檢”的消息,在當時曾引發了諸多爭議。后來,國務院法制辦、民政部、衛生部、人口計生委、財政部等五部門組成的國務院聯合調查組,在調查后給出了權威答復:婚檢工作必須堅持婚檢自愿,不必要也不宜實施強制婚檢。
那么,江蘇此次的新規,是否意味著江蘇將重新恢復“強制婚檢”了呢?江蘇省人大常委會教科文衛委員會相關負責人告訴澎湃新聞,“該實施辦法屬于強烈提倡,但仍非強制檢查。”





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