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無錫濱湖建區(qū)二十年:一個昔日郊區(qū)的生態(tài)創(chuàng)新崛起樣本

澎湃新聞記者 袁杰
2021-05-15 07:12
來源:澎湃新聞
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哪里“最江南”?繞不開無錫;哪里“最無錫”?擁有無錫90%的太湖岸線,區(qū)區(qū)五百多平方公里卻包含黿頭渚等3個5A級景區(qū)的濱湖區(qū),可謂無出其右。

而作為“00后”的濱湖區(qū),也是長三角最年輕的市轄區(qū)之一:出生于2001年的她,即將迎來建區(qū)二十周年的紀(jì)念日。

有人說她一出生便風(fēng)華正茂,因為坐擁太湖名勝,好不風(fēng)光;但事實上,濱湖一路走來也是踉踉蹌蹌:工業(yè)基礎(chǔ)不如老無錫縣(現(xiàn)在的惠山區(qū)+錫山區(qū)),奮力追趕中卻遭全面爆發(fā)的太湖藍(lán)藻“當(dāng)頭棒喝”,痛定思痛,對大量散亂污企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn),似乎也短暫進(jìn)入了一個發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的低落期。

而如今,對生態(tài)保持敬畏、悉心呵護(hù)的濱湖,開始感受到生態(tài)的“投桃報李”。隨著無錫市傾全市之力打造太湖灣科創(chuàng)帶戰(zhàn)略的落地,作為地理核心區(qū)的濱湖,又擁有無錫市90%的科研院所,兼具了“太湖”和“科創(chuàng)”兩大關(guān)鍵詞,從而當(dāng)仁不讓地成為了無錫發(fā)展“一號工程”的“中場核心”。

濱湖區(qū)委書記馬良表示,濱湖有條件、有責(zé)任、有信心在科創(chuàng)帶建設(shè)中挑最重的擔(dān)子、當(dāng)最強(qiáng)的先鋒,建好太湖灣科創(chuàng)帶“引領(lǐng)區(qū)”,打造具有國際影響力的科創(chuàng)新高地。

這是一個昔日的市郊區(qū),走上生態(tài)崛起之路的樣本。如何守好生態(tài)底色的同時,向原始創(chuàng)新謀求突破?濱湖這二十年,一定程度上也代表著“蘇南模式”的轉(zhuǎn)型縮影和出路。

落寞于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),而今笑問何處“最創(chuàng)新”

濱湖區(qū)政府官網(wǎng)介紹稱,濱湖區(qū)成立于2001年,依太湖而立,由原無錫市郊區(qū)大部、馬山區(qū)整體以及錫山市南片部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合組建而成。

中國民族工商業(yè)的發(fā)祥地?zé)o錫,因“蘇南模式”聞名遐邇,其深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)正是根植于發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。這其中,縣級江陰市,以及滬寧城際沿線的錫山區(qū)、惠山區(qū)是無錫傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中地,濱湖區(qū)處于邊緣地帶。如果說無錫市是一個工業(yè)機(jī)器,那么濱湖曾經(jīng)并非其中的核心部件。

其整體開發(fā)的條件也并不好。從地圖上看,還不難發(fā)現(xiàn)濱湖區(qū)的“散裝”特點:被太湖灣分割成了馬山、胡埭、太湖新城等好幾個片區(qū),內(nèi)部交通聯(lián)系不暢。

2007年,太湖藍(lán)藻事件全面爆發(fā),工業(yè)基礎(chǔ)本就相對薄弱一些的濱湖區(qū),又一度成為“風(fēng)暴中心”。

據(jù)《南方周末》當(dāng)年的報道,那一輪無錫治污風(fēng)暴,濱湖區(qū)80%以上的化工企業(yè)被關(guān)停。當(dāng)時的濱湖區(qū)經(jīng)貿(mào)委在一份工作總結(jié)中承認(rèn),加大對排污企業(yè)的監(jiān)控和整治,意味著一些高耗能、高污染的企業(yè)面臨生存危機(jī),這對濱湖區(qū)傳統(tǒng)的“投資驅(qū)動型”和“資源依托型”生產(chǎn)制造企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

這意味著,直接位于生態(tài)環(huán)保“高壓線”下的濱湖區(qū),不得不果斷割舍傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)DNA”情結(jié),率先以刮骨療傷的方式進(jìn)行自我革命。

其實,這也不啻為一個機(jī)會。澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,在蘇南,濱湖區(qū)開始較早地去思考,一方面需要實體經(jīng)濟(jì)支撐新一輪增長,另一方面又必須面臨濱湖產(chǎn)業(yè)用地有限的事實,什么才是更為有效的經(jīng)濟(jì)增長方式?

答案是創(chuàng)新。

正如濱湖區(qū)委書記馬良所說,濱湖的發(fā)展空間、生態(tài)容量都“極其有限”,創(chuàng)新正是濱湖突破制約、實現(xiàn)發(fā)展的根本途徑。

過去數(shù)年,通過持續(xù)引進(jìn)各類科研院所,如今的濱湖區(qū)儼然已是無錫的“最強(qiáng)大腦”。

數(shù)據(jù)顯示,無錫市90%的科研院所如今都集中在濱湖,沿太湖岸線而分布。比如清華大學(xué)無錫應(yīng)用技術(shù)研究院、國家超級計算(無錫)中心等,已成濱湖名片;深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室等重大創(chuàng)新項目,目前也在建設(shè)中。

創(chuàng)新的滾滾車輪,開始驅(qū)動濱湖在新興產(chǎn)業(yè)賽道上領(lǐng)跑。

澎湃新聞從濱湖區(qū)獲悉,“十三五”期末,濱湖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重已超70%。另據(jù)濱湖區(qū)區(qū)長孫海東介紹,無錫全市新興產(chǎn)業(yè)上市公司市值,濱湖區(qū)已占“半壁江山”。生命健康產(chǎn)業(yè)以藥明生物為代表、集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)以卓勝微電子為代表,濱湖區(qū)這兩家“后起之秀”企業(yè)市值,目前均已超千億。

以科創(chuàng)重新定義太湖,濱湖“全域出擊”

因此,當(dāng)無錫祭出太湖灣科創(chuàng)帶重大發(fā)展戰(zhàn)略,作為全市發(fā)展的“一號工程”時,濱湖當(dāng)仁不讓地站在了“C位”。

據(jù)澎湃新聞此前報道,去年9月4日,無錫正式發(fā)布太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展規(guī)劃,以臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園、日本名古屋等地的規(guī)劃作為參考,從東向西,經(jīng)無錫市新吳區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)、濱湖區(qū)、宜興市等主要板塊,猶如一條珍珠項鏈一般,串起了太湖沿線各區(qū)域發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研院所、創(chuàng)新載體等等,欲以科創(chuàng)重新定義太湖。

其中,濱湖區(qū)無論是地理位置還是創(chuàng)新資源,均位于太湖灣科創(chuàng)帶的核心地段,堪稱太湖灣這個項鏈上最耀眼的的吊墜。

濱湖全域創(chuàng)新格局應(yīng)運(yùn)而生。澎湃新聞從今年3月召開的濱湖創(chuàng)新大會上獲悉,圍繞“高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)”和“高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)”的定位,濱湖區(qū)制定了“一廊四區(qū)多節(jié)點”的創(chuàng)新發(fā)展格局,即環(huán)湖科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊,以及蠡湖科創(chuàng)灣、馬山健康島等四大片區(qū),打造全域有機(jī)協(xié)同的聯(lián)動產(chǎn)業(yè)空間。

濱湖之于創(chuàng)新的吸引力和向心力究竟何在?用馬良的話說,生態(tài)是濱湖不可復(fù)制的資源,也是區(qū)別于其他區(qū)域的“核心競爭力”。

國家發(fā)改委城市中心總工程師張國華曾在公開場合說過,“人才跟著產(chǎn)業(yè)和資本走”的時代已經(jīng)過去了。過去搞產(chǎn)業(yè)園區(qū),“廠房一建好,流水線一上,人就來了。”但在張國華看來,如今已截然相反,是產(chǎn)業(yè)和資本跟著人才走,“人才跟著公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境走。”張國華表示。

美國未來學(xué)家喬爾·科特金也曾說過,哪里更宜居,知識分子就選擇在哪里居住;而知識分子在哪居住,人類的智慧和財富就在哪里集聚。

除了坐擁無錫市90%的太湖岸線,濱湖區(qū)還獨占黿頭渚、靈山勝境和中視傳媒無錫影視基地三大5A級景區(qū),是國內(nèi)為數(shù)不多的擁有3個5A級景區(qū)的區(qū)縣。

此外,澎湃新聞從無錫市濱湖生態(tài)環(huán)境局獲悉,2020 年,濱湖區(qū)PM2.5平均濃度為30微克/立方米,較2017年下降近30%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率已達(dá)80.6%,這放在寸土寸金的制造業(yè)高地長三角來看,顯得頗為不易。2020年,濱湖區(qū)還成功建成了第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

箭已在弦,只待優(yōu)勢變勝勢。馬良表示,要推動濱湖的科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢、自然生態(tài)稟賦優(yōu)勢、城市功能配套優(yōu)勢、特色人文底蘊(yùn)和地緣優(yōu)勢,向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

湖區(qū)經(jīng)濟(jì)誰執(zhí)牛耳?急需地標(biāo)產(chǎn)業(yè)壓艙石

發(fā)展形態(tài)上看,濱湖很容易讓人們想起當(dāng)下一個比較熱門,也頗具想象力和張力的詞匯:湖區(qū)經(jīng)濟(jì)。

比如位于瑞士西南部的日內(nèi)瓦湖區(qū),依托深厚的人文底蘊(yùn)和自然生態(tài),引得科研院所、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扎堆。

還有“千湖之國”芬蘭的埃斯波市,基于良好的生態(tài)本底,通過高校引領(lǐng),發(fā)展以研發(fā)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的科技集群,成為諾基亞等多家知名企業(yè)的總部所在地,也被認(rèn)為是歐洲幸福感最高的城市之一。

在中國,關(guān)于湖區(qū)經(jīng)濟(jì)的競速已經(jīng)開始。

以長三角為例,除了無錫提出打造太湖灣科創(chuàng)帶,蘇州也在太湖東岸,圍繞南京大學(xué)蘇州校區(qū)等院所平臺,高規(guī)格打造太湖科學(xué)城,和太湖北岸和西岸的無錫遙相呼應(yīng)。還有滬蘇浙交界處的淀山湖,被譽(yù)為“東方日內(nèi)瓦”;蘇州陽澄湖將不光有大閘蟹,相城區(qū)正以美國硅谷為模型,沿陽澄湖西岸發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟(jì);常州市金壇區(qū)擬將長蕩湖旅游度假區(qū)打造為南部科教新創(chuàng)新區(qū),將單一的旅游度假功能進(jìn)行內(nèi)涵升級……

對標(biāo)世界級湖區(qū),濱湖建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶還欠缺什么?一個相對突出的短板是,地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群尚未真正地浮出水面。

相比上海張江的生物醫(yī)藥,廣東深圳的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),無錫濱湖如何在有限的空間內(nèi)打造特色產(chǎn)業(yè)集群,形成創(chuàng)新生態(tài),這是對“無錫濱湖”創(chuàng)新品牌價值的大考。

去年12月,濱湖區(qū)委黨校的高慧超在《現(xiàn)代企業(yè)》雜志發(fā)文稱,過往的發(fā)展中,濱湖區(qū)雖坐擁雄厚發(fā)展基礎(chǔ),卻未能孕育真正地標(biāo)產(chǎn)業(yè);富集海量院所資源,卻未能形成特色產(chǎn)業(yè)集群;獨攬最美湖光山色,卻未能吸附高端產(chǎn)業(yè)人才。以至于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新方面,只見樹林,不見森林;只見高原,不見高峰。

破局,還是以科創(chuàng)之名。

澎湃新聞從濱湖區(qū)“十四五”相關(guān)規(guī)劃文件中獲悉,“十四五”期間,濱湖將重點打造集成電路設(shè)計、生命健康、新一代信息技術(shù)、海空核心部件、智能裝備、數(shù)字文化等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,再造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。“這些產(chǎn)業(yè),離不開優(yōu)化空間布局頂層設(shè)計、激發(fā)科技創(chuàng)新動能活力、瞄準(zhǔn)創(chuàng)新靶向提效升級,更要加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,以及建立健全創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制。”濱湖區(qū)區(qū)長孫海東在濱湖區(qū)創(chuàng)新大會上如是說。

去年8月,馬良在接受《無錫日報》采訪時表示,濱湖已經(jīng)構(gòu)建了以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、旅游業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

馬良表示,下階段,濱湖將通過“引”、“育”并舉,培育更多在行業(yè)中有影響力的頭部企業(yè)、總部企業(yè)等“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高原向高峰發(fā)展。

    責(zé)任編輯:李克誠
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