“總理這次調研，最關心的問題之一，是境內利率過高的問題，尤其是區外的利率能不能通過區內的試驗降下來。”9月19日，中國銀行上海市分行行長潘岳漢對媒體說。

        潘岳漢說，從去年整體來看，上海自貿區內的利率比區外低18%-20%，在5%左右。這一點總理還是比較滿意的，但他認為還有下降空間。

        一天之前的9月18日，正在上海自貿區考察調研的國務院總理李克強，來到中國銀行上海自貿區分行考察。

        推動境內利率進一步下降，潘岳漢認為，有兩條改革路徑可以考慮：

        一是加快上海自貿區部分金融領域的開放。比如，加快上海自貿區外幣自由貿易賬戶政策的落地。“企業可以根據它的需要來選擇幣種進行使用。外幣的利率可能會更低一點。”

        二是提供更多的融資工具讓企業進行選擇。比如，除了貸款，能不能讓企業用發債的方式進行融資，因為發債的成本可能比貸款要低；能不能創新一些工具，例如保函的方式。今年上半年，中國銀行配合企業以及海關的監管創新，給企業開稅款保函，稅款保函的保函費在千分之一、千分之二，“我們開了40多個億的稅款保函，也為企業節約了1.3億元的資金占用成本。”

        受益于自貿區的金融改革，中國銀行上海市分行服務自貿區企業數翻了一番，貸款增長了1倍多，跨境人民幣結算量增長了2.5倍，為自貿區企業辦理的跨境人民幣借款82億元，占了市場的一半。FT項下的人民幣貸款辦了11.5億元，占了市場的四分之三。