原創(chuàng) 網(wǎng)視互聯(lián)編輯部 網(wǎng)視互聯(lián)

作者 | 貓叔

在經(jīng)歷過霍爾果斯大清退之后，影視公司開始尋找下一個稅收洼地，而海南，正在成為明星們的又一個棲息地。

去年5月，海口市人民政府印發(fā)《海口市促進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》），通過23條政策措施，招徠影視公司，獎勵從業(yè)人員，以促進海口市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

企查查數(shù)據(jù)顯示，在該政策發(fā)布10個月內(nèi)，海南新增注冊“影視”相關(guān)公司高達2062家，平均每月200余家，2021年3月更是高達427家。

這里面不乏沈騰、白敬亭、王一博、黃磊、黃子韜、那英、吳京等影視明星，管虎、高群書、侯鴻亮、孔笙等行業(yè)大佬，以及華誼兄弟、華策影視、開心麻花、唐人影視、光線傳媒、阿里巴巴影業(yè)等頭部影視公司。

可見，影視公司“南遷”，明星集體“下海南”，正在成為當(dāng)下熱潮。

對于影視產(chǎn)業(yè)，海南有哪些“優(yōu)惠政策”？

根據(jù)海南自貿(mào)港的政策優(yōu)惠，除了負(fù)面清單行業(yè)以外，全省、全行業(yè)均可享受企業(yè)所得稅稅率從25%降至15%的優(yōu)惠，大大降低在海南注冊企業(yè)的稅負(fù)。同時，海南個人所得稅最高邊際稅率從45%降至15%。

這對高收入群體的明星而言，無疑能夠節(jié)省一大筆稅款。以明星片酬3000萬為例，按照工資薪金所得計算，在海南優(yōu)惠政策下，可節(jié)稅1480萬。

此外，《海口市促進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》對影視企業(yè)落戶、影視作品播映、劇本創(chuàng)作等多個方面給與獎勵支持，網(wǎng)視互聯(lián)整理如下：

1、獎勵影視企業(yè)落戶

對在海口注冊登記的影視企業(yè)，自繳稅年度起，按其形成的地方財力貢獻市級留成部分（企業(yè)所得稅、增值稅）給予100%獎勵。在此基礎(chǔ)上，達到條件還將給予100-400萬不同級別的現(xiàn)金獎勵。

2、獎勵知名影視創(chuàng)作人（編劇、導(dǎo)演和演員）

電影作品票房累計達20億元（含）以上的編劇、導(dǎo)演和曾主演電影票房累計達30億元（含）以上的演員，在海口注冊成立具有獨立法人資格的影視公司并控股2/3以上，公司名稱須有“海口”字樣，公司作為第一出品方拍攝的電影作品，在電影片頭出現(xiàn)公司名稱或動態(tài)LOGO 超過3秒且票房達1億元（含）以上的，給予一次性獎勵200萬元。

3、獎勵影視攝制人員

海口市影視企業(yè)在本市影視劇攝制期間聘用的從業(yè)人員（演員、影視編劇、導(dǎo)演、制片人、攝像、場景、化妝等），按照其酬金所得形成的地方財力貢獻市級留成部分，全額給予獎勵。

4、支持影視企業(yè)拍攝

影視攝制單位（含境外）在海口市拍攝期間［含前期籌備和后期制作（特效除外）］所發(fā)生的食宿（餐費按50元/人/天、住宿不含套房）、交通（海口出具的每人一次往返不含頭等艙的機票、不含軟臥鋪的火車票）、場地和設(shè)備租賃等費用，憑合法有效憑證，據(jù)實給予20%的補貼。

5、支持影視作品播映

影視企業(yè)拍攝的正面宣傳展現(xiàn)海口本土題材的電視作品在省級衛(wèi)視（湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、北京衛(wèi)視）和中央電視臺（1 套、8 套）黃金時段（19點至21點）首播，每集給予一次性獎勵5萬元，每部獎勵總額不超過200萬元；電影作品在全國影院上映規(guī)模達到500 家（含）以上的，每部給予一次性獎勵50萬元。

海口市影視企業(yè)作為第一出品方拍攝的電影作品在中央電視臺（6 套）黃金時段（19點至21 點）首播，每部給予一次性獎勵50萬元；進入電影院線上映并且票房達到1億元（含）以上的，每部給予一次性獎勵150萬元；達到3億元（含）以上，每部給予一次性獎勵250萬元；達到5億元（含）以上，每部給予一次性獎勵350萬元。

6、獎勵獲獎影視作品

海口市影視企業(yè)作為第一出品方拍攝的影視作品，從海口申報獲得中宣部“五個一工程”獎，獲得華表獎、百花獎、金雞獎，國際A類電影節(jié)最高獎的電影作品和獲得飛天獎、金鷹獎的電視作品，每部給予一次性獎勵200萬元。

7、獎勵影視劇本創(chuàng)作

反映海南題材影視劇本由海口市影視企業(yè)作為第一出品方投資拍攝，其電影作品在全國影院上映規(guī)模達到500家（含）以上，其電視劇作品在省級衛(wèi)視（湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、北京衛(wèi)視）播出，其網(wǎng)絡(luò)電影或網(wǎng)絡(luò)電視劇作品在知名視頻網(wǎng)站（騰訊、愛奇藝、優(yōu)酷）播出，按劇本計稅交易金額的50%給予平臺運營公司所簽約合作的編劇創(chuàng)作獎勵，年度獎勵總額不超過100萬元。

此外，海口還獎勵影視作品出口，支持影視企業(yè)引進人才，支持影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持影視企業(yè)投資固定資產(chǎn)融資，支持后期制作公司建設(shè)。

在舉辦電影首映式、影視展、影視論壇、影視賽事等活動等方面，海口同樣給予每場50-200萬的補貼。在金額以內(nèi)，甚至可以做到給予展位費100%補貼。

這樣的規(guī)定可謂面面俱到，正是在這樣的政策驅(qū)動下，造成了影視公司集體“下海南”的火熱局面。

扎堆“南遷”，只為“避稅”

就在影視公司“下海潮”的前不久，娛樂圈還曾掀起一陣“注銷潮”，包括鄧超、唐嫣、魏大勛等一線藝人名下647家關(guān)聯(lián)公司中有200家顯示已注銷，背后原因引發(fā)不少猜測（點此回顧：）。

一邊是扎堆注銷，一邊是集體注冊，這種跟風(fēng)“搬家”的熱潮，其實只是一種周期性的遷徙。影視公司是輕資產(chǎn)公司，向來是“聞風(fēng)而動”，是習(xí)慣于跟著稅收政策走的。

如今之所以摒棄霍爾果斯，奔向海南自貿(mào)區(qū)，也都是基于利益的考量。

在網(wǎng)視互聯(lián)看來，影視公司逃離霍爾果斯有以下三點原因：

1、2018年稅務(wù)整頓，霍爾果斯已經(jīng)迎來了一波大清退；

2、霍爾果斯在清理“一址多照”，公司法人、財務(wù)必須要去當(dāng)?shù)剡M行拍照，實名認(rèn)證，必須要有實地辦公地點，且一個地址只允許一家公司存在，而且要有辦公設(shè)備、辦公人員，以及有工作人員在當(dāng)?shù)乩U納社保；

3、霍爾果斯的政策開始于2014年。政策規(guī)定，前五年免稅，后五年減半。到現(xiàn)在大部分公司都已經(jīng)無法免稅，只能減半，而這樣的稅收優(yōu)惠已經(jīng)不具有吸引力。

稅務(wù)清查嚇退一批，空殼公司逼走一批，優(yōu)惠到期再走一批，扎堆注銷也就很好理解了。

除霍爾果斯外，這幾年橫店、無錫、東陽、永康、上海、天津等各地均出臺了影視扶持政策，只是扶持力度不像霍爾果斯那么大，影響力相對有限，沒有給行業(yè)帶來太大的遷徙動力。

當(dāng)霍爾果斯政策收緊，而海南島敞開大門的時候，“遷徙潮”自然就來了。

海南是否會成為下一個“避稅天堂”？

在網(wǎng)視互聯(lián)看來，海南或許會成為暫時的“避稅天堂”，但時間不會太長，也注定不會成為下一個“霍爾果斯”。

霍爾果斯鼎盛時期，一個地址注冊近千家公司，98%都是“空殼”，沒有任何實際經(jīng)營，完全靠轉(zhuǎn)入巨額利潤以達到避稅目的，卻能享受當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策和上市綠色通道。這也導(dǎo)致，霍爾果斯成為了巨大的皮包公司聚集地，那里收集了全國最著名的電影公司的皮包分公司。

據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的統(tǒng)計顯示，每年至少有200家企業(yè)各自向霍爾果斯注冊的子公司轉(zhuǎn)移2000萬元以上利潤，這意味僅一年時間，霍爾果斯一地至少有40億稅收流失。

有了霍爾果斯的經(jīng)驗教訓(xùn)，海南的政策更加規(guī)范、保守，管理也明顯更為嚴(yán)苛。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》強調(diào)海南自貿(mào)港避免成為“避稅天堂”，所以當(dāng)?shù)囟愂詹块T會對企業(yè)納稅行為進行評估和預(yù)警，制定簡明易行的實質(zhì)經(jīng)營地、所在地居住判定標(biāo)準(zhǔn)，強化對偷漏稅風(fēng)險的識別，防范稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，避免成為“避稅天堂”。

雖然海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅從25%降到15%，但其實現(xiàn)在各大影視園區(qū)也都有類似的政策優(yōu)惠，15%稅率優(yōu)惠只相當(dāng)于“普惠”。而且海南還明文要求企業(yè)應(yīng)在自貿(mào)港有實質(zhì)性經(jīng)營要求，否則無法享受15%的優(yōu)惠政策，這大大提高了因純避稅動機而“投資”海南的難度。這樣的規(guī)定，顯然是吸取霍爾果斯等地 “洼地化”的教訓(xùn)。

雖然海南對于高端和緊缺人才，個人所得稅優(yōu)惠稅負(fù)不高于15%，但是否屬于高端和緊缺人才還需要認(rèn)定，是否要求本人在海南居住、繳納社保等硬性要求，目前還不明確。

綜上，如果想跟在霍爾果斯一樣，通過設(shè)立“空殼公司”來轉(zhuǎn)移利潤達到逃避稅目的，在海南幾乎是不可能的，或者說是有極大風(fēng)險的，很容易引起監(jiān)管部門清理整頓。

海南的優(yōu)惠政策，前提都是必須實質(zhì)性運營，不管是相關(guān)產(chǎn)業(yè)還是人才，都必須實質(zhì)性落地。這里是的實質(zhì)性落地是指，企業(yè)的實際管理機構(gòu)設(shè)在海南自由貿(mào)易港，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制。

不過同樣是要求實地經(jīng)營，比起西部邊陲的霍爾果斯，明星們顯然更愿意棲身于風(fēng)光秀麗的海南島。

事實上，海南的相關(guān)政策還處于試驗期，目前并不穩(wěn)定，即便是《海口市促進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，有效期也只有2年，目前已過去1年，到2022年5月28日，這個政策就將成為“歷史”。

所以從影視項目的運作周期來看，那些抱有投機心理“下海南”的公司，很可能“起了個大早趕了個晚集”，并不一定能趕上這波“優(yōu)惠”。

不過對于明星大佬或者頭部公司來說，海南的“優(yōu)惠政策”足夠誘人，能趕上了最好，趕不上也無關(guān)緊要，畢竟對于明星來說，注冊個把公司并不是什么大事，也不需要什么成本，大不了回頭再注銷就是了。

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原標(biāo)題：《影視公司集體「下海南」》

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