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中國前中東特使吳思科:“中國要稱霸中東”是一種誤讀

前中東特使吳思科
中東又到十字路口。
9月10日,美國總統奧巴馬宣布加大對恐怖主義IS的空襲力度;9月11日,10個阿拉伯國家承諾力挺美國,但對IS影響巨大的敘利亞、伊朗依舊排除在外;9月3日,外交部發言人秦剛表示,宮小生將接替吳思科擔任中國中東問題特使,訪問巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩等國推動中東問題的解決。
而另一方面,中國與中東國家經貿關系正處于高速增長階段,2010年至2012年間,人民幣境外支付業務在中東北非地區的占比已從3%激增至12%。面對亂局,中國應該如何維護自身利益?中國政府又該如何應對IS可能帶來的潛在威脅?中國中東問題前特使吳思科在9月10日至11日舉行的第四屆“亞洲與中東”國際論壇上接受了澎湃新聞(www.kxwhcb.com)的專訪。
澎湃新聞:在中東工作這幾十年,有沒有什么讓您特別難忘的經歷?
吳思科:我在伊拉克戰亂、加沙軍事沖突的背景下到了中東。當時在伊拉克,防彈車、荷槍實彈的衛兵把我保護在中間,心理覺得還挺好玩的,也不緊張。很多人都說,你怎么在這種時候跑過去,但這就是我們做外交的人。我們外交人員常常引用一句話:“茍利國家生死以,豈能禍福避趨之?!边@句話是林則徐說的,也是事實。只要國家需要,我們就去,而在撤退的時候,外交人員都是最后撤離,像當年利比亞撤僑時(2011年),使館人手不夠,便從國內抽調協助,做外交確實有一種光榮感,但也有危險。
澎湃新聞:您提到了利比亞撤僑,包括此次伊拉克動亂也有許多中國企業撤退回來,現在越來越多中國企業走出國門,雙邊貿易總量也在不斷增加,您認為這些企業在戰亂地區,應該如何維護自身的利益呢?
吳思科:這是一個大課題,特別是利比亞撤退后,大家都在研究這個問題。走出去肯定有風險,對風險進行準確的評估、建設防范風險的機制、能力、思想都是非常重要的。但要想出去一點風險都沒有,那還是別處去了。要想等到什么風險都沒了再出去,也還是別去了。對風險有預案非常重要,在遇到問題時選擇撤退,這是企業、國家都非常重視的,必須把人的生命放在第一位。
所以,在遇到利比亞、伊拉克北部的亂局時,我們都有企業撤出,并且都非常有序,也沒造成人員的損失,這些都非常了不起。這種情況也直接體現了“以人為本”的理念。
中國在這些地區都是搞承包項目,很多時候損失都被夸大了,走出去依然是個大的方向和戰略,需要長期堅持,而且應該越來越有自信心。在加強我們海外保護能力建設的方面,不僅僅要有政策,能力建設也很重要,包括領事保護,包括參加聯合國維和都是在增強這方面的能力,我們要有信心,不要因噎廢食。
澎湃新聞:中國企業在西亞北非地區常常被報出現走私象牙、破壞環境等問題,您如何看待這一現象?
吳思科:我相信確實存在這些問題,但這決不是主體,不是大方向。我們的大企業應該走出去合作,為雙方帶來利益,這才是大方向。也正因為這樣,中國在海外的發展才具有前景,如果都問題,相信企業也走不出去。
但確實有一些小企業,民營企業只顧眼前利益,這需要政府加強教育,避免出現這樣的情況,但想完全避免可能有一定困難,畢竟在國內企業也存在這些問題?,F在大企業走出去會對社會做出回報,例如修路、建學校、建醫院,大家都意識到了該如何回報社會,政府也在引導企業這樣做。相信隨著大家的重視,問題也會越來越少。
澎湃新聞:這與當地的市場準入機制,規范程度是否相關?
吳思科:目前各個國家都有不同的管理方法,企業都會通過當地的代理(進入市場),而在走出去前也都會研究當地的國情、法規。目前主要以國企為主,民營個體也有,盡管影響力小,但人數絕對不少。
澎湃新聞:根據美國能源協會的數據,2013年10月,中國在中東地區的石油進口總量已經超越美國,您認為這是必然嗎?
吳思科:這確實是一個必然,中國有13億人口,需要發展,而中東的能源優勢又是不可取代的。這種發展合作的趨勢與前景都是雙方所能看到的,而且雙方都已經在這方面做好準備?!耙粠б宦贰币舶涯茉春献鞣旁诹撕苤匾牡匚簧稀?/p>
澎湃新聞:這對地緣政治會產生什么影響?
吳思科:隨著中國對國際事務的參與,各方都會對中國越來越重視,也都希望中國在解決問題上能夠發揮更大的作用。但中國始終堅持,我們不是要挑戰誰,要取代誰,我們始終強調合作,通過共同參與的把問題解決好,而不是我去充當什么角色。
很多聲音認為中國會怎樣,其實都是誤讀了中國,中國不想,當然也沒這個能力,就算未來有這個能力,我們也不會這么做。
但是“桃李無言下自成蹊”,你發展了,能力增強了,政策主張為人接受了,便自然能有影響,能被對方接受。因此越是在這個時候,我們越要珍惜這種來之不易的相互珍惜。我記得在今年6月份舉行的中阿合作論壇10周年部長級會議上,王毅外長曾說道,“中國和阿拉伯國家的這種關系是用黃金都買不來的,是非常值得珍惜的?!边@一點上我們會謹慎,也希望媒體能夠積極的推動,這并不是唱高調,而是我們一直都在平穩推動這樣的工作。
澎湃新聞:為什么IS(伊斯蘭國)能在中東地區迅速集結勢力,甚至蔓延到其他地區呢?
吳思科:伊斯蘭國從敘利亞到伊拉克連成一片,勢力擴大很快,是利用了地區動蕩所提供的空間,同時也利用了美國地區政策的兩面性。
澎湃新聞:您如何看待伊斯蘭教對中東地區持續動蕩的影響?
吳思科:任何宗教都主張和平、善良,但也提到面對壓迫要反抗。伊斯蘭教中主張和平的很多,但也提到了“圣戰”。當我同包括沙特國王等人(阿拉伯人)接觸時,都表示,“圣戰”是指在國家民族受到入侵的情況下,寧可舍棄生命也要捍衛國家主權,是這種特殊情況下的(產物),但在和平時期“圣戰”是指要好好的生活、工作、學習,而且主張要避免極端,而抓住幾點便極具夸大的應該說是和宗教相偏離的。
中東地區長期以來熱點問題多,矛盾沖突多,這些地區的人們認為自己長期受到不公正待遇,得不到解決。有些人認為,我正面打不過你,就用些極端的方式來和你對抗,而這些思想被擴大后,便造成了現在的影響。但實際上這與宗教本身并沒有直接關系,宗教是平和的,我們對于中東沖突的理解應該全面。。
而就我在中東工作幾十年間接觸的人來說,都是非常友善的,只有少數人會走入極端。而在911之后,中國的外交政策也明確表明,反對把任何極端恐怖主義和任何宗教、民族聯系到一起。
澎湃新聞:有媒體報道,大約100多名中國人加入并參與了IS的培訓,您認為中國政府應該如何應對IS可能帶來的挑戰?
吳思科:目前,各方注意到已經有超過70個國家的人上萬人加入IS,但具體每個國家有多少人參加,都無法得到確認。因此,恐怖主義是人類的公敵,該組織通過極端宗教理念洗腦、鼓吹圣戰、訓練場的訓練,從思想到行動上來吸引極端人士的參加,有的人甚至是被騙來的,但來后便會受到洗腦,這些人若滲透回去,無論到哪里都是威脅,因此各個國家都很緊張,例如英國已經提高了自身的警戒。而中國在反恐方面,從來都是積極參與,并支持不搞“雙重標準”。中方也是在事生后最早一批抵達當地表達中國的立場和支持反恐的。
澎湃新聞:中東歐研究歐洲協會副會長、英國??巳卮髮W中東政治名譽教授Tim Niblock在此次論壇上提到:“中國是唯一能和海灣地區8個國家保持良好關系的國家?!敝袊侨绾巫龅降哪??
吳思科:從歷史上看,中華民族和這些國家長期處于友好的相互交往,沒有發生相互殖民的歷史恩怨。
在現實政策上,50年代,中國和印度、緬甸政府提出和平共處五項原則,特別是1955年的萬隆會議,我們提出相互尊重,不干涉別國內政等。而且我們并不僅僅這么說,也這么做。而阿拉伯國家被長期殖民,對這一點非常看重,而這也是我們外交上的優勢和長處。因此我們支持他們的民族陣線解放運動,而在五、六十年代他們也對我們恢復聯合國的席位、維護統一表達了支持。
當地區發生重大變化時,我們強調不干涉他國內政,尊重各個國家人民自己的選擇,不要把自己認為好的東西強加給別人,而美國等西方國家卻常常這么做。事實上,每個國家都有自己的長處,對方也有幾千年的文明,為什么要一定按照你的來呢?中國在這一點上,始終堅持“己所不欲勿施于人”。
再加上經濟上的合作,我們有著正確的義利觀,堅持平等互助共同發展,而不像過去的殖民主義者具有掠奪性,都是通過合作的方式。包括能源上的合作,常常有人講中國是那里的第幾大能源國,實際上這是一種相互需要。生產國需要一個穩定的消費市場,消費國需要油源,這都是平等互利相互發展,并不是一個口號,而是確確實實落到實處了。
當然,我們企業出去也確實存在一些問題,但畢竟都是個別的,總體上還是不錯,所以才能維持良好的關系。
能做到這些確實很不容易,伊朗和沙特,卡塔爾和沙特,我們都需要和雙方維持良好關系,但我們始終堅持一條,按照我們的原則、立場處理問題、獨立自主地判斷是非曲折,不管出現怎樣的風云變幻,我們確實都重視和照顧對方的利益。
平時,我們與各方保持聯系,而在發生軍事沖突時,我們也不避艱險,甘愿到前線做工作,整合反恐能力,這也體現了我們中國對地區的基本政策,以及同各方的友好關系。
比如在加沙發生沖突造成大量人員傷亡后,中國表達了我們的感同身受,對所有貧民傷亡都表示了同情,并呼吁停火。而我們剛去埃及時便提出了?;饏f議,同時也與巴勒斯坦、約旦、阿盟、卡塔爾一同推動?;饏f議。通過動之以情,曉之以理的方式,告訴對方,無論發生何種情況,生命都是最寶貴的。另一方面,歷史也證明,軍事手段不可能解決問題,也許會一時占據優勢,但并非長久之計,只能加深仇恨,與達成和談的目標漸行漸遠。因此對一切要求?;鸬暮粲酰覀兌紙詻Q給予支持。盡量用非暴力的方式解決問題,推動談判,這也是中國設置特使的作用。






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