農(nóng)村宅基地是不能自由買賣的，但江蘇連云港市贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)大高巔村村民近日反映，2007年7月，大高巔村委會(huì)明碼標(biāo)價(jià)出售宅基地，總金額約400萬(wàn)元，一塊約400平方米宅基地賣12萬(wàn)元，其中1萬(wàn)元為手續(xù)費(fèi)。但時(shí)至今日，買地的村民們既沒有拿到宅基地，之前交的錢也沒有退還。對(duì)此，贛馬鎮(zhèn)黨委稱正在研究解決方案。

　　根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村宅基地僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員，按一定標(biāo)準(zhǔn)用于建造自己居住的房屋。農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　祖籍淮安、在連云港贛榆區(qū)經(jīng)營(yíng)飯店生意的顧先生，原本在城區(qū)有一套50平米的住房，可孩子到了成家的年齡，考慮到商品房?jī)r(jià)格高還不實(shí)用，便想在靠近城區(qū)的大高巔村買塊宅基地自己蓋房子。2007年7月份，顧先生花12萬(wàn)元在大高巔村買了塊宅基地，其中村委會(huì)在顧先生飯店吃飯掛賬沖抵3.4萬(wàn)元，顧先生另交了8.6萬(wàn)元。然而7年過(guò)去，顧先生不僅沒有拿到宅基地，當(dāng)初交的8.6萬(wàn)元宅基地款也沒退還。

　　與顧先生同樣遭遇的還有35戶村民，其中也有本村村民，涉及款項(xiàng)近400萬(wàn)元。為此，他們?cè)啻稳ゴ逦瘯?huì)、贛馬鎮(zhèn)政府、區(qū)信訪局等反映情況，可問(wèn)題至今未得到解決。鎮(zhèn)政府給他們的答復(fù)是，當(dāng)初擬出讓的宅基地現(xiàn)已納入規(guī)劃，無(wú)法交付。

　　對(duì)于贛馬鎮(zhèn)大高巔村委會(huì)買賣宅基地一事，贛馬鎮(zhèn)政府黨委書記韋典余并未否定。該鎮(zhèn)政府所發(fā)的[2014]36號(hào)文件顯示，鎮(zhèn)政府調(diào)查后回復(fù)村民稱，2006年、2007年，大高村（當(dāng)?shù)厝藢?duì)大高巔村的慣稱）收取了“預(yù)建房戶土地建設(shè)規(guī)劃費(fèi)”，此后不久，該村被劃入了縣域規(guī)劃控制區(qū)。韋典余稱，贛馬鎮(zhèn)黨委、政府正在研究解決方案，幫助村民解決問(wèn)題。不過(guò)，贛榆區(qū)國(guó)土資源局政策法規(guī)科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于買賣宅基地的現(xiàn)象，只要情況屬實(shí)，他們接到一起查處一起，并形成案件交由公安或紀(jì)委處理。若村民為村經(jīng)濟(jì)組織成員，宅基地符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、縣區(qū)規(guī)劃，他們可以給予辦理宅基地有關(guān)手續(xù)。

　　事實(shí)上，贛榆區(qū)買賣宅基地的案例并非僅此一例。2014年6月17日，贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)南朱皋村委會(huì)以建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃小區(qū)為名，變相買賣宅基地的情況。此事引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門重視，村民所交款項(xiàng)最終被如數(shù)退還。