9月6日，商務部網站發布的《境外投資管理辦法》。

        中國對企業赴境外投資的監管進一步松綁。

        9月6日，商務部網站發布的《境外投資管理辦法》規定：企業境外投資除“涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核準管理”，其他情形的境外投資，實行備案管理。《管理辦法》自2014年10月6日起施行。

        《管理辦法》明確，實行核準管理的國家，是指與中國未建交的國家、受聯合國制裁的國家。必要時，商務部可另行公布其他實行核準管理的國家和地區的名單。實行核準管理的行業，指的則是涉及出口中國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

        這意味著，商務部對中國企業海外投資的絕對大多數國家和行業，均將執行備案制管理。

        而按照2009年版的《境外投資管理辦法》，中方投資額1億美元及以上的境外投資，需要報商務部核準。地方企業中，中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；能源、礦產類境外投資；需在國內招商的境外投資，需要報省級商務主管部門核準。

        新修訂的《管理辦法》，則取消了上述限制。

        這是本屆中央政府力推簡政放權、減少行政審批的又一體現。

        需要指出的是，商務部不是中國企業境外投資的惟一監管部門，發改委也握有相當大的話語權。

        一名接近商務部的研究人士向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）介紹，發改委和商務部的職能不同，對境外投資而言，商務部是從合同備案的角度出發，去核準和備案，而發改委的監管則是從項目的可行性角度出發。

        相對來說，發改委的監管更具剛性。

        今年4月，國家發改委發布的《境外投資項目核準和備案管理辦法》明確，中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發展改革委核準。中央管理企業實施的境外投資項目、地方企業實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發展改革委備案；地方企業實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由省級政府投資主管部門備案。

        這比國家發改委之前的要求已經明顯放寬。

        前述接近商務部的研究人士稱，商務部版的《管理辦法》中，之所以取消投資金額門檻，是因為“發改委版的《管理辦法》中，設定的10億美元門檻已經很高，目前大部分中國企業的境外投資都沒有達到這個規模。以并購為例，去年平均并購規模才1.25億美元。”

        據這名研究人士稱，從中國目前的監管體系上，無論哪一類的境外投資，都要通過發改和商務系統的核準或備案。可以同時進行，也可分開進行。但一般來說，企業要從商務部門拿到投資證書后，才能到外匯局進行購匯。

        至于外匯方面的管制，又是另一個話題了。