雖然花生、高粱這些都是看似不起眼的農產品，但卻有不法分子打著“邊民互市”的幌子，大量將其走私到國內。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從南京海關獲悉，該關剛剛破獲一起案值達5.1億元、偷逃稅款1.1億元的利用“邊民互市”為掩護走私農產品的特大案件。這是目前江蘇省破獲的最大一起假借“邊民互市”貿易方式走私案件。       

假借“邊民互市”，不法分子雇傭千人走私農產品

        2014年初，海關總署在全國范圍內展開專門打擊農產品走私的“綠風”行動。南京海關緝私局在對關區內農產品進出口公司排查調研時，了解到南京嘉贏國際有限公司（以下簡稱嘉贏國際）農產品進口業務量最大，但是緝私人員調取了嘉贏公司通關數據后確認與該公司業務量相差巨大。

        “當時還有人舉報，這家公司是假借廣西‘邊民互市’進口走私農產品。我們核實后發現該公司是在香港注冊，在南京只租了一個辦公地點，員工僅4人，但業務量極大，產品銷往全國各地，貨物大多從廣西進口。”南京海關緝私局偵查處二科劉陽告訴澎湃新聞。

        為查清這些走私農產品的源頭，南京海關緝私局成立“3.30”專案組，三個星期后，專案組基本摸清了走私分子的犯罪脈絡。

        據海關緝私局相關負責人介紹，該案件緣于2012年嘉贏公司老板馬某了解到從“邊民互市”渠道進口農產品，比正規報關進口便宜很多，馬某遂聯系到廣西邊境上的走私團伙程某走私農產品入境。

        據澎湃新聞了解，所謂“邊民互市”貿易，是指邊境地區邊民在邊境線20公里以內、經政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規定的金額或者數量范圍內進行的商品交換活動。按規定，邊民通過互市貿易進口的商品，每人每日價值在人民幣8000元以下免征進口關稅和進口環節稅；超過人民幣8000元的，對超出部分按法定稅率照章征稅。

        為了掩人耳目完成走私活動，馬某從烏克蘭、印度等國訂購農產品，要求賣家將貨物海運至越南海防港，國內走私團伙隨即組織、利用上千邊民證偽報成“邊民互市”貨物，走私進境。      

 “費用”少了一半，走私團伙兩年偷逃稅款1.1億元

        對于海關緝私部門來說，假借“邊民互市”的走私活動也是他們遇到的新情況。

        “利用邊境貿易走私，在南京海關查獲的農產品走私案件中是個新情況。”南京海關副關長、緝私局局長錢英培說，以前查獲的走私案件主要是低報價格、偽報品名等。

        其背后的巨額利潤和市場需求是此類案件冒頭的重要因素。

        來自南京海關的數據顯示，以1噸花生為例，正常報關需要繳納關稅和增值稅約1600元，但通過上述方式只需付給走私團伙710元，減少了一半以上的費用。

        “代理走私”、團伙作業的特點也在海關部門對該案件的查處中得到體現。

        專案組獲悉馬某暫停了公司業務，準備避避風頭后，4月17日，南京海關在南京、蘭州、海口三地同時進行抓捕，抓獲犯罪嫌疑人8名，扣押涉案錢款850余萬元及大量相關走私犯罪憑證。

        由于該案的定案關鍵在于通關環節，南京海關也前往廣西，查實馬某與程某等四個走私團伙以邊貿點為掩護實施走私活動。并在5月15日抓捕從越南回國的程某母子且起獲走私單證。

        “他們已經形成一條龍作業，將其作為一門生意在經營。”南京海關緝私局偵查處副處長王偉民表示。

        南京海關新聞辦負責人告訴澎湃新聞，目前從嘉贏公司臺賬等得到的證據表明，僅2012年7月至2014年3月，該公司走私進口各種農產品約10萬噸，案值約5.1億人民幣，偷逃稅款1.1億人民幣。“這是自南京海關1979年成立以來，破獲的涉案值和偷逃稅款最大的假借‘邊民互市’走私案件。”

        此外，南京海關緝私部門負責人認為，大量農產品走私不僅偷逃應繳稅款，更沖擊了國內相關種植業、加工業發展和造成食品安全隱患。“專案組發現馬某走私進口的霉變花生，在未經檢疫檢驗情況下已銷往國內某知名食品企業，后續案件影響或繼續擴大。”

        根據澎湃新聞最新掌握的信息，上述案件現仍在審理過程中。

        而自2014年海關總署啟動“綠風”行動后，除南京海關剛剛破獲的這起案件外，青島海關4月破獲一起花生、芝麻等農產品走私大案，案值約13億元，涉嫌偷逃稅款3億多元，是近年來全國海關破獲的最大農產品走私案。