據(jù)透露，1951年出生的連子恒的問題多半集中在買官賣官、國企改制中造成國有資產(chǎn)流失兩個方向。

        在免職一年半以后，河南省人大常委會原秘書長連子恒被河南省紀(jì)委宣布落馬。

        2014年8月17日，河南省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，河南省人大常委會原秘書長連子恒因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

        接近河南省委的消息源向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）透露，1951年出生的連子恒的問題多半集中在買官賣官、國企改制中造成國有資產(chǎn)流失兩個方向。

        在河南政界，連子恒引人關(guān)注的身份還是三門峽原市委書記一職。從2001年起，連子恒曾在三門峽擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)7年，先后出任三門峽市長、市委書記。2008年，連子恒赴河南省人大任職。

        目前，連子恒案尚在黨紀(jì)調(diào)查階段，具體案情有待官方披露。但連子恒主政三門峽7年間留下的“遺產(chǎn)”值得盤點(diǎn)。

請吃飯最得老干部心思

        2001年初入三門峽官場，時任三門峽市長連子恒的能力未能贏得同僚的肯定。

        此前，連子恒的任職主要集中于禹州、許昌、商丘三地。

        三門峽地處豫晉陜?nèi)〗唤缣帲诘貐^(qū)發(fā)展上與周邊運(yùn)城、渭南兩市競爭激烈。據(jù)三門峽一名退休副廳級官員對澎湃新聞回憶，一名河南省領(lǐng)導(dǎo)在一次考察三門峽后，提出三門峽要守住河南的“西大門”。

        “此后，連子恒在什么場合都喜歡說我們有能力守住河南的‘西大門’。這件事，讓我們覺得這個人能力不行。那時我們估計很難站穩(wěn)腳跟，但沒想到他很快有了自己的圈子。”這名副廳級退休官員對澎湃新聞?wù)f。

        他還稱，連子恒最得老干部心思的是，請客吃飯。“飯吃多了，大家不僅對他的批評少了，也開始認(rèn)同他的為人。那時候他的風(fēng)頭完全蓋住了市委書記。我們都說他，會來事。”

        上述副廳級退休官員的說法，得到了一名在連子恒主政期間，在三門峽陜縣履職的副處級干部的證實(shí)。

        在連子恒“帶領(lǐng)”下，請老干部吃飯的習(xí)慣在三門峽官場成為慣例，他的下屬們也開始效仿。

        8月22日，三門峽市一名退休官員告訴澎湃新聞，每逢換屆或者重要崗位出現(xiàn)空缺，老干部的存在感會在瞬間顯現(xiàn)。

        這名官員稱，連子恒當(dāng)書記后，官場請客吃飯有了一套“程序”。一般是，要提拔的人請相關(guān)部門出面把老干部聚在一起。對于吃飯的花銷，“基本是公款”。

        “一般酒桌上大家都不點(diǎn)破，熱熱鬧鬧的一頓飯過去，飯后該干什么大家心里都有數(shù)。我記得有一年，我每個月都有人請吃飯。”上述退休官員說。

        這股風(fēng)氣在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后，得到扭轉(zhuǎn)。“現(xiàn)在請客吃飯都是吃自助餐，在職的不怎么喜歡請了，老干部們也不喜歡去了。”

        除了吃飯，連子恒的市長基金，也曾經(jīng)讓老干部印象深刻。兩名三門峽市處級退休官員證實(shí)，連子恒擔(dān)任市長期間，每年有上百萬元市長基金。

        上述三門峽市副廳級官員告訴澎湃新聞，只要有市里的老干部生病了，連子恒就會去醫(yī)院，送上幾萬塊錢，不做過多停留就走了。

        澎湃新聞向兩位三門峽市老干部求證此事，兩位老干部稱，自己沒有收過連子恒的“慰問費(fèi)”。

市委書記和組織部長的“生意”

        2014年7月7日，中央第八巡視組組長歐陽淞代表巡視組向河南省領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。

        根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月28日至5月27日，中央第八巡視組對河南省進(jìn)行了巡視。

        歐陽淞指出，河南在干部選拔任用方面，買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴(yán)重，干部帶病提拔問題時有發(fā)生。

        一位接近河南省委的消息人士告訴澎湃新聞，連子恒主政期間的三門峽即被認(rèn)為是買官賣官問題異常突出的地區(qū)。

        公開報道顯示，今年以來，三門峽已有兩名副廳級官員未能平安退休。他們是三門峽原市委常委、副市長張英煥和三門峽市政協(xié)原副主席李平宣。

        2014年2月，因受賄700余萬元，張英煥獲刑14年。兩個月后，李平宣因?yàn)閲?yán)重違法違紀(jì)被組織調(diào)查。

        河南省許昌市中院審理查明，張英煥在擔(dān)任河南三門峽市湖濱區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長，義馬市市委書記及三門峽市副市長期間，共收取賄賂72筆，為行賄人在晉升職務(wù)、崗位調(diào)整、承包工程、辦理用地手續(xù)、安排子女就業(yè)等諸多方面謀取利益。

        三門峽市交通運(yùn)輸局一名同事指稱，李平宣在交通局長任上，曾多次大規(guī)模提拔副處級干部，而提拔科級干部的頻率，更是令人驚訝。此外，還有三門峽交通系統(tǒng)的人士稱，李平宣任內(nèi)多次插手工程牟利。

        在出任三門峽市政協(xié)副主席前，李平宣是三門峽市交通運(yùn)輸局局長。在三門峽市，交通局長是高危崗位。

        李平宣的前任，原三門峽市原交通局局長單向東因?yàn)槭苜V罪于2009年被河南省安陽市北關(guān)區(qū)人民法院判處有期徒刑13年。

        法院判決書顯示，單向東被認(rèn)定的受賄事實(shí)總共9起，其中4起與用人提拔有關(guān)。每次，單向東為他人職務(wù)提拔提供幫助，就會收受數(shù)萬不等的賄賂，最低3萬元，最高10萬元。

        澎湃新聞注意到，張英煥、單向東的判決書均未批露這些被提拔者的身份和級別。

        單向東的判決書還透露一個細(xì)節(jié)：2009年3月，單向東得知河南省紀(jì)委正在查他的信息。單先后籌集資金260萬元，欲通過朋友找關(guān)系行賄，以阻止對其查處。后行賄未果，贓款被追回。

        2009年7月，單向東被羈押。公開報道顯示，單向東被查前后，三門峽多起職務(wù)犯罪先后被查。

        這些被查的官員包括：三門峽原副市長張君貴、澠池縣委原書記仝孟蛟、三門峽市房管局原局長、黨組書記黃國華等人。

        上述官員被查的時間，集中在連子恒離開三門峽、履新省人大常委會后。3名在三門峽工作多年的老干部認(rèn)為，前述落馬官員多系連子恒當(dāng)年干將。

        澎湃新聞搜索發(fā)現(xiàn)，張君貴等人多被認(rèn)定于2002年至2009年期間收取財物幫助他人提拔。其中單向東、仝孟蛟等，均有賣官情節(jié)，仝孟蛟受賄近千萬，絕大部分與“買官賣官”有關(guān)。

        是次反貪風(fēng)暴在2010年達(dá)到高潮。

        2010年8月27日，出逃的安陽市委副書記李衛(wèi)民被河南省檢察院反貪局立案偵查。在轉(zhuǎn)任安陽市委副書記前，李衛(wèi)民是三門峽市委組織部長。

        2011年1月10日，李衛(wèi)民在三門峽市被抓。

        2013年周口市中院對判處李衛(wèi)民死緩。法院調(diào)查表明，李衛(wèi)民在擔(dān)任三門峽市委組織部長期間，利用干部選拔任用之機(jī)，收受他人賄賂。

        上述三門峽副廳級退休官員稱，組織部長任內(nèi)，李衛(wèi)民因?yàn)橘u官曾與連子恒結(jié)怨，“連子恒賣一個，他也要賣一個。”

        義馬市原副市長聶衛(wèi)東的升遷，則被知情人士認(rèn)為是連子恒與李衛(wèi)民聯(lián)合賣官的案例。

        聶衛(wèi)東，村委會司機(jī)出身，生于1968年，三門峽市陜縣大營鎮(zhèn)溫塘村人。

        有消息源告訴澎湃新聞，聶衛(wèi)東為了升遷，在2006年上半年，先后給連子恒和李衛(wèi)民都送了錢，但具體金額不詳。

        連子恒落馬前，2014年6月下旬聶衛(wèi)東已經(jīng)失蹤。隨后，三門峽市有關(guān)部門對聶衛(wèi)東發(fā)布了通緝令。

        2014年8月28日傍晚，三門峽市公安局辦公室一名工作人員向澎湃新聞確認(rèn)，目前聶衛(wèi)東在逃，被通緝的罪名是“涉毒、和其他違法行為”。

        溫塘村原黨支部書記曲景義告訴澎湃新聞，因?yàn)槟贻p時無所事事，在進(jìn)入河南神力集團(tuán)前，聶衛(wèi)東在村委會給他開了4年車。

        1999年左右，聶衛(wèi)東進(jìn)入三門峽啤酒廠給領(lǐng)導(dǎo)開車。此后他承包下三門峽啤酒廠，先后出任三門峽啤酒廠書記、廠長，河南神力集團(tuán)副總經(jīng)理兼三門峽化纖廠廠長等職務(wù)。

        2006年，聶衛(wèi)東出任三門峽義馬市副市長的消息引發(fā)爭議。澎湃新聞未能在公開報道中找到對聶衛(wèi)東的任命。

        兩個獨(dú)立消息源告訴澎湃新聞，聶衛(wèi)東原計劃在家鄉(xiāng)陜縣出任副縣長。未料，這一動議未能在在陜縣和三門峽高層通過。

        隨后，聶衛(wèi)東才去了義馬市任副市長。公開簡歷顯示，彼時義馬市委書記正是后來出任三門峽市副市長的張英煥。

        聶衛(wèi)東履新后，曲景義和溫塘村會計被三門峽市紀(jì)委調(diào)查。曲景義稱，紀(jì)委調(diào)查自己可能是認(rèn)為其在聶衛(wèi)東升遷中提供了幫助。

        “我在紀(jì)委呆了37天，村會計呆了32天。奇怪的是，紀(jì)委不問話。”曲景義回憶。

        一名接近三門峽市紀(jì)委的人士認(rèn)為，這或許是連子恒的一個表演：“你看，查了，沒有問題。”

        2011年左右，聶衛(wèi)東出任供銷合作社副主任。在新的崗位上，聶衛(wèi)東享受特權(quán)：不分管工作，也不上班。

 “最快速度”的國企改制 

        連子恒大量提拔親信的行為，在2004年出任市委書記后出現(xiàn)了一個新的現(xiàn)象：一些三門峽市政府駐外辦事處的負(fù)責(zé)人開始得到重用。

        一名三門峽老干部曾批評連子恒“提拔這些人是因?yàn)樗麄兿矚g圍著連子恒轉(zhuǎn)。這樣的提拔連基本的排資論輩都不講究了。再這樣干下去是提拔一個，打擊一片”。

        相較于用人被官場詬病，連子恒在三門峽民間則收獲罵聲。罵聲主要來自國企改制遺留問題。

        2003年6月，三峽市委作出深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決定，由時任市長連子恒擔(dān)任改制小組組長。

        一名曾經(jīng)參與國企改制的官方人士形容連子恒主導(dǎo)的改制是——用最快的速度把國企賣掉。

        在連子恒的重視下，原三門峽市會興棉紡廠、三門峽市天元鋁業(yè)、河南第二印染廠、三門峽紡織器材廠、三門峽油脂機(jī)械總廠等國企在很快的時間完成了改制。

        不過，吊詭的是，上述企業(yè)完成改制后，多數(shù)陷入破產(chǎn)窘境。

        破產(chǎn)后，包括會興棉紡廠、河南第二印染廠在內(nèi)的多家企業(yè)的廠房，均被出售。這些位于市中心的地皮很快進(jìn)入市場，以不菲的價格被地產(chǎn)商買走。

        會興棉紡廠老職工介紹，棉紡廠面積達(dá)到200余畝；河南第二印染廠的老職工估算，老廠區(qū)面積有百畝。

        據(jù)此，兩名原三門峽市國企高管對澎湃新聞表示，連子恒主導(dǎo)下的三門峽國企改制的鏈條是：改制——破產(chǎn)——漁利。

        至少有20名三門峽市各家國企職工向澎湃新聞證實(shí)，在自己不知情的情況下，廠里已經(jīng)完成了改制。這20名人士曾是上述幾家國企的中層以上管理人員。

        原三門峽天元鋁業(yè)一名副廠長稱，自己在企業(yè)內(nèi)部辦的報紙上看到時任市長宣布天元鋁業(yè)完成改制完成，才知道天元鋁業(yè)已經(jīng)完成改制。

        原三門峽市一家國企下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人則告訴澎湃新聞，自己的企業(yè)未經(jīng)職工代表大會表決就被宣布破產(chǎn)。

        原會興棉紡廠的兩名中層干部告訴澎湃新聞，棉紡廠的改制頗具特色。資料顯示，會興棉紡廠曾是河南重要的國有企業(yè)。

        “2006年6月28日，三門峽市委組織棉紡廠拍賣會，廠里的職工被禁止進(jìn)入拍賣會現(xiàn)場，應(yīng)拍者只有尚建讓1人。拍賣會只進(jìn)行了幾分鐘，尚建讓花了300萬元買走了棉紡廠。”上述原會興棉紡廠中層管理者對澎湃新聞?wù)f。

        此前，會興棉紡廠經(jīng)過一年清算，固定資產(chǎn)2.1082441億元，負(fù)債4.3億元，資不抵債。

        在收購會興棉紡廠之前，尚建讓是河南神力集團(tuán)負(fù)責(zé)人。上述涉嫌向連子恒、李衛(wèi)民買官的聶衛(wèi)東，進(jìn)入神力集團(tuán)初期是他的司機(jī)。

        尚建讓收購會興棉紡廠前，在廠區(qū)內(nèi)成立河南三門峽九華紡織有限公司，自己出任法人代表。

        工商資料顯示，九華紡織成立于2006年6月24日，聶衛(wèi)東是3名投資人之一。澎湃新聞未能確認(rèn)這名“聶衛(wèi)東”與義馬市原副市長聶衛(wèi)東為同一人。

        會興棉紡廠的老職工指控，九華紡織廠成立后，職工、資金、生產(chǎn)原料均來自會興棉紡廠，但盈利所得卻歸九華紡織所有。

        為核實(shí)上述說法，澎湃新聞兩次致電尚建讓，但其手機(jī)一直處于無人接聽狀態(tài)。

上訪群眾多次堵路 

        尚建讓收購?fù)瓿珊螅瓡d棉紡廠的下崗職工開始持續(xù)上訪。而這僅是三門峽改制大潮結(jié)束后，民憤暗涌的表征之一。

        彼時，三門峽市下崗職工們反映的主要問題包括：欠發(fā)工人工資不償還、職工三金無人管、解除勞動合同不賠償或賠償不到位等。

        澎湃新聞了解到，連子恒主政期間，三門峽市內(nèi)的交通干道崤山路、市委門口多次出現(xiàn)群眾堵路的情況。

        這之中，最危急的情況發(fā)生在天元鋁業(yè)。天元鋁業(yè)老工人對澎湃新聞回憶，2007年時曾發(fā)生過廠里下崗工人封堵三門峽境內(nèi)的隴海鐵路事件。

        “那時候，三門峽的信訪壓力特別大。我給你舉個例子：2006年，三門峽市下轄義馬市制定的維穩(wěn)目標(biāo)是，不發(fā)生沖擊黨政機(jī)關(guān)、游行示威、堵塞鐵路公路等重大群體性事件；不發(fā)生赴京30人以上、赴省50人、赴三門峽70人以上的群體性上訪事件。”一名三門峽副處級官員對澎湃新聞?wù)f。

        連子恒離開后，國企改制的遺留問題，留給了繼任者。

        2011年，三門峽市政府網(wǎng)站的一篇反映時任三門峽市委書記李文慧重視關(guān)心信訪工作紀(jì)實(shí)的文章，提及國企改制的部分遺留問題。

        文章稱，三門峽市政府建立化解社會矛盾專項(xiàng)資金制度，著力解決群眾利益訴求問題。市、縣兩級分別按照轄區(qū)人均不低于1元、2元的標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算，建立化解社會矛盾專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金制度建立后，先后解決了原會興棉紡廠159人的改制遺留問題；原油脂機(jī)械總廠605名職工改制遺留問題，儀電公司等8家改制企業(yè)及化機(jī)公司的職工養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)報銷等問題。

        一名前三門峽市政府官員對澎湃新聞證實(shí)，上訪群體中，國企員工占了一定比例。他認(rèn)為，相較于繼任者，連子恒處理遺留問題，顯得“簡單粗暴，辦法不多”。

        《三門峽日報》2008年的一篇報道稱，因?yàn)榫奂?00余人堵塞市區(qū)交通主干道、阻礙公安民警依法執(zhí)行公務(wù)的組織指揮者盧予君，被三門峽市湖濱區(qū)法院以聚眾擾亂交通秩序罪判處有期徒刑1年6個月。

        盧予君告訴澎湃新聞，自己是原三門峽市油脂機(jī)械總廠工人。2003年，三門峽市油脂機(jī)械有限責(zé)任公司申請破產(chǎn)，原三門峽市油脂機(jī)械總廠部分職工因?qū)ζ飘a(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置不滿，才到市委、市政府集體上訪，要求享受與破產(chǎn)企業(yè)職工同等待遇。

        在盧予君入獄前，李可（化名）已經(jīng)在勞教所呆了1年。這名三門峽市中原量儀廠的工人，因?yàn)闉槟赣H討公道進(jìn)京上訪，被三門峽市公安從北京帶回，勞教兩年。

        李可的父親是會興棉紡廠的職工。2006年8月1日，會興棉紡廠職工到三門峽市政府請?jiān)浮＠羁傻哪赣H亦在其中。

        面對訪民，三門峽官方調(diào)來警察。不久雙方發(fā)生沖突，李可的母親倒地。被送往醫(yī)院后，醫(yī)生診斷為“自發(fā)性腦溢血”120毫升。李可對此存疑。

        此后，李可的母親在三門峽市中心醫(yī)院ICU住了5個多月。“政府承擔(dān)了醫(yī)療費(fèi)，但一直不給個說法。”李可說。

        對于三門峽市內(nèi)出現(xiàn)的盧予君、李可們，一名曾深度參與三門峽國企改制的企業(yè)人士對澎湃新聞稱，訪民的出現(xiàn)不過是這場國企改制深層次問題的冰山一角，“真正的問題是有人借改制侵吞國有資產(chǎn)。”

        2006年三門峽市國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一份文件，或可為這場國企改制提供一個注腳。

        這份由時任三門峽市長簽發(fā)的文件稱，政府與某公司的賬不再算，政府欠該公司的，也不再給，該公司欠政府的，也不再收。

        這家公司是三門峽一家民營企業(yè)。在外界不看好的情況下，其收購了三門峽一家重要國企。