在澎湃新聞報(bào)道《認(rèn)購并交“首付”4年業(yè)主只見“土坑”，開發(fā)商：已恢復(fù)施工》一年后，據(jù)業(yè)主發(fā)來的23號(hào)樓棟現(xiàn)場(chǎng)視頻，已經(jīng)“施工一年”的工地，目前仍然只有一個(gè)“土坑”。

涉事小區(qū)為西安天浩上元郡二期（又稱“航天新佳園二期”），2016年6月，西安余先生在與開發(fā)商陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司簽訂房屋認(rèn)購協(xié)議后，購買了該小區(qū)23號(hào)樓棟的一套商品房，并分兩次繳納了首付款206131元。

然而收房日期卻從最初的2018年6月一拖再拖，近5年過去了，他購房所在的樓棟現(xiàn)場(chǎng)仍只有一個(gè)地基坑。而且由于樓棟施工未達(dá)到《商品房預(yù)售許可證》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，余先生至今沒能和開發(fā)商簽訂《商品房買賣合同》。

對(duì)此，5月11日，開發(fā)商陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司一李姓負(fù)責(zé)人回應(yīng)澎湃新聞稱，小區(qū)自去年5月后一直在施工，但由于樓棟較多，目前正常施工的有8棟，余先生所購買的23號(hào)樓因施工工序問題，確實(shí)還沒有動(dòng)工，預(yù)計(jì)6月份開始施工，但交房日期無法保證。

余先生拍攝的照片顯示目前23號(hào)樓所在的位置未見樓體。本文圖片均為受訪者供圖

購房者：開發(fā)商去年稱開始施工，今年仍是“土坑”

2016年6月27日，為了孩子上學(xué)，老家在農(nóng)村的余先生購買了位于西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的小區(qū)天浩上元郡二期23號(hào)樓（房管部門核準(zhǔn)備案該項(xiàng)目名稱為“航天新佳園二期”）的一套商品房，單價(jià)5360元/平方米。

在簽認(rèn)購協(xié)議的當(dāng)日，余先生按該樓盤開發(fā)商陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司的要求，支付了房屋總價(jià)的20.63%（共計(jì)132557元）作為首付款，“當(dāng)時(shí)開發(fā)商說想確定房源就要交首付，這些錢還是我臨時(shí)和親戚朋友借錢湊的。”余先生說，簽協(xié)議時(shí)銷售曾口頭承諾，年底可簽《商品房買賣合同》，并于2018年6月交房。

然而購房一年后，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)小區(qū)遲遲未開始施工，在西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)的協(xié)商下，開發(fā)商于2017年7月1日作出了保證施工進(jìn)度的答復(fù)。

但隨著交房日期漸近，余先生沒等來收房，卻收到了開發(fā)商要求補(bǔ)交首付款的通知，被告知首付款比例提高至32.4%，如果想繼續(xù)保有房源，需補(bǔ)交款項(xiàng)并重簽認(rèn)購協(xié)議，否則將解除認(rèn)購關(guān)系。無奈之下，余先生補(bǔ)交了73574元，共計(jì)繳納首付款206131元。

在補(bǔ)交首付款不到兩個(gè)月，2018年3月9日，余先生再次接到開發(fā)商通知，稱由于不規(guī)范銷售，需要于3月20日前辦理退房手續(xù)。在業(yè)主們的強(qiáng)烈反對(duì)下，最終開發(fā)商承諾“不退房、不漲價(jià)、不追加首付”，并保證最晚交房時(shí)間為2020年3月。

交房時(shí)間一拖再拖，但更讓余先生氣憤的是，從2018年至2020年年初，開發(fā)商頻頻以資金困難、中考高考不能施工、冬防期不能動(dòng)土等理由停止施工，導(dǎo)致工地進(jìn)展緩慢。

2020年5月，在承諾交房日期已經(jīng)過去2個(gè)月后，余先生到小區(qū)查看，發(fā)現(xiàn)他購房所在的23號(hào)樓棟建筑工地上仍然只有一個(gè)巨大的“土坑”，4年未見樓體建成。

在澎湃新聞介入調(diào)查后，陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司一李姓負(fù)責(zé)人于2020年5月9日回應(yīng)稱，停工原因主要是開發(fā)商資金不足，但已經(jīng)于2020年5月恢復(fù)施工。同時(shí)，由于該小區(qū)部分樓棟未達(dá)到《商品房預(yù)售許可證》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)無法與業(yè)主簽署《商品房買賣合同》。

如今，距離上述負(fù)責(zé)人回應(yīng)已經(jīng)過去了一年，然而余先生前往工地檢查發(fā)現(xiàn)，他購房所在的23號(hào)樓棟建設(shè)狀態(tài)仍然只有一個(gè)地基坑，未見樓體建設(shè)痕跡。

而且由于未簽署《商品房買賣合同》，余先生多次詢問也沒有獲得確切的交房日期，等待顯得遙遙無期，“已經(jīng)5年了，我們只能在外面租房住，有的業(yè)主遲遲等不來交房已經(jīng)選擇退房退款了，但我們不行，5年里房?jī)r(jià)猛漲，退了這個(gè)房子，這輩子都不可能再買得起房子了”。

業(yè)主稱施工5年工地已經(jīng)長(zhǎng)出雜草。

開發(fā)商：預(yù)計(jì)6月動(dòng)工，交房日期無法確定

針對(duì)上述情況，5月11日，澎湃新聞?dòng)浾咴俅温?lián)系開發(fā)商陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司，該公司一李姓負(fù)責(zé)人表示，余先生所購買的23號(hào)樓棟確實(shí)還沒有動(dòng)工，主要原因有兩個(gè)，一是施工工序，二是施工難度。

據(jù)他介紹，天浩上元郡二期（航天新佳園二期）共有30棟樓，每棟建筑層高33層，其中20棟已封頂，23號(hào)樓棟所在區(qū)域則是剩下10棟，“目前正常施工的樓棟有8棟，23號(hào)和24號(hào)樓因?yàn)槭┕すば騿栴}，還在做基坑處理，等其他樓棟基礎(chǔ)部分施工完成，設(shè)備就會(huì)調(diào)到23號(hào)樓進(jìn)行施工。”

此外，他表示，由于23號(hào)樓棟所在位置為坡地，附近幾棟樓的地基要比其他樓棟挖得更深，工地施工難度和程序都比較復(fù)雜，導(dǎo)致施工周期較長(zhǎng)。

具體23號(hào)樓棟何時(shí)才能正式施工？該負(fù)責(zé)人稱預(yù)計(jì)在6月份開始動(dòng)工，“我們這兩天就會(huì)安排機(jī)械將地基坑里的土運(yùn)離，然后對(duì)基坑進(jìn)行處理，二十多天后就能施工了。”

關(guān)于業(yè)主反映的工地施工時(shí)有停止的問題，該負(fù)責(zé)人駁稱不屬實(shí)，“自從去年5月開始工地一直沒有停止施工，今年開春三月初到現(xiàn)在工地也一直是正常施工狀態(tài)。”他解釋稱，造成業(yè)主誤解的原因是目前施工主要在樓棟內(nèi)部進(jìn)行，出于安全考慮業(yè)主不被允許進(jìn)入，因此無法獲知真正的施工進(jìn)度。

對(duì)于余先生購房所在的樓棟是否有具體交房日期？該負(fù)責(zé)人表示不能保證，“現(xiàn)在23號(hào)樓棟的建設(shè)程度暫時(shí)不具備獲得《商品房預(yù)售許可證》的條件，我們要先動(dòng)工建造，預(yù)計(jì)年底取得預(yù)售證，才可以和業(yè)主簽訂《商品房買賣合同》，到時(shí)交房時(shí)間以合同上約定的日期為準(zhǔn)，現(xiàn)在給出的任何日期都是欠妥、不負(fù)責(zé)任的。”

據(jù)我國《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合四條件，其中之一即是投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五之上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

該負(fù)責(zé)人說，目前已有部分樓棟獲得了《商品房預(yù)售許可證》，在《商品房買賣合同》中約定的交房日期為2023年12月31日。這一個(gè)時(shí)間讓余先生感覺十分絕望，“最早蓋好的這一批，都要等2年半，我們的房子連預(yù)售證都沒辦，不知道要等到什么時(shí)候？”

澎湃新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，早在2019年5月6日，涉事開發(fā)商陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司就曾因未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自銷售航天新佳園二期項(xiàng)目12、15、17號(hào)樓457套房屋，被西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局罰款161萬元。

目前陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司在天眼查上已屬高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在2019年至2021年4月，該公司涉及32起房屋買賣合同糾紛，其中大多數(shù)為簽訂商品房買賣合同后，未按約定時(shí)間交房。在2020年年間，該公司也多次被法院列為限制高消費(fèi)企業(yè)。

對(duì)余先生的這種未簽署《商品房買賣合同》的業(yè)主該如何維護(hù)自己的權(quán)益？北京京都（南京）律師事務(wù)所王夢(mèng)樓表示，認(rèn)購協(xié)議屬于預(yù)約合同，只要代表雙方的真實(shí)意愿，也同樣具有法律效力。

王夢(mèng)樓稱，如果是由于開發(fā)商問題導(dǎo)致無法簽署正式商品房買賣合同、房屋遲遲未交付，也屬于開發(fā)商違約，作為購房者，可以要求開發(fā)商退還購房款項(xiàng)，就開發(fā)商延遲簽訂合同、延遲交房對(duì)購房者造成的損失進(jìn)行賠償，在收房后也可主張賠償。