第六屆中國稀土產業論壇2014年8月7日至9日在包頭召開，會上透露出的信息是，中國將繼續加快推進大型稀土企業集團組建步伐，同時繼續加大對稀土行業在開采、生產和市場流通環節違法違規行為的打擊力度。

        稀土廣泛應用于尖端技術領域，是戰略資源。長期以來，中國支撐了全球90％以上的稀土產品需求，在國際稀土市場上卻缺乏定價權。

        工業和信息化部原材料工業司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松在上述論壇上說，當前我國稀土行業以中鋁集團、五礦集團、包鋼集團、廈門鎢業股份有限公司等6家企業為主的稀土大集團格局已經基本形成。其中，截至今年7月，工信部已經對包鋼集團、中鋁集團、廈門鎢業股份有限公司3家企業的大型稀土企業集團組建實施方案予以備案同意，并且在下半年的稀土生產指令性計劃等相關政策上給予傾斜支持。

        據賈銀松介紹，下一步將繼續加快推進稀土大集團的組建步伐，計劃于2014年完成另外3家大型稀土企業集團的組建實施工作，并在此基礎上，全面整合國內的稀土礦山和冶煉分離企業，逐步實現稀土開采、冶煉分離和綜合利用三個環節整合全覆蓋。

        賈銀松認為，組建大型稀土集團是一件大事，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設的“殼公司”，而是要真正進行實質性整合，形成以資本為紐帶、符合現代企業制度的大型稀土企業集團，也使中國稀土產業盡快形成以大稀土集團主導的發展模式。

        中國稀土行業格局除了長期小、散、亂，“非法盜采、無指令性計劃生產等違法違規的問題也比較突出，而且形成了集開采、生產、流通、走私為一體的黑色利益鏈條，擾亂市場秩序，導致稀土產品價格的大幅下降。”賈銀松說。

        據新華社報道，去年下半年以來，部分稀土產品的價格仍在下跌，其中鑭、鈰、釔的氧化物價格又下跌了約40％。 “一些稀土企業存在違法違規經營行為，是導致稀土市場低迷的重要因素。”中國稀土學會副秘書長張安文說。

        去年8月15日起，工業和信息化部會同公安部、國土資源部、環境保護部等７部委，開展了為期３個月的打擊稀土開采、生產、流通環節違法違規行為專項行動，并對檢查出的問題進行掛牌督辦。

        新華社記者了解到，本次專項行動先后查處了違法盜采案件46起，責令126家違規生產企業停產整頓，并吊銷161家稀土企業的經營執照，累計查扣涉案的稀土原料和非法稀土產品1.9萬噸。

        2014年，中國有關部門將繼續保持對違法違規行為的高壓態勢。賈銀松說，今年將重點打擊假借資源綜合利用名義違法違規生產經營稀土的行為；對輕稀土和中重稀土實施分類管理，在打擊違法違規開采和生產的同時，適度增加輕稀土的開采和冶煉分離計劃指標。

        中國將支持海關部門配置稀土快速檢測設備；建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產的區域聯動機制；通過稀土專用發票、數據共享、完善舉報制度等手段。

        中國還將加大干部問責力度，對有關部門和干部監管責任不落實、官商勾結和違規審批項目等行為進行問責。

        在中國最大的重稀土產區江西贛州市，去年查處了一批違法違規案件，有40多名涉案的機關干部被立案查處。