來源：中大咨詢產業研究院    作者：王炳垣、譚鑫    責任編輯：臧蚨豐

建設智慧政府是營商環境優化工作的重要抓手，智慧政府的建設不僅是消除政府和企業信息隔閡、了解民意、親近民生、提高服務辦事效率的有效手段，還是提升政府決策的科學性、推動政府治理變革的關鍵機遇。

國外對建設智慧政府的探索起步較早。目前全球很多國家和城市都已經從國家層面力推智慧政府建設。不少國家把大數據發展運用作為建設智慧政府的重要方向之一，并頒布相關國家級創新戰略。

圖片來源：中大咨詢

為推動政府治理現代化，越來越多的國家和城市加大對智慧政府建設的支持力度，擴大數據開放，加強新技術的研發與應用，逐步推進智慧政府治理。不少地區積極通過搭建政企服務綜合平臺、電子政務平臺，實現信息共享甚至是地區間的互聯互通，簡化市場主體辦事流程，提高政府效能。

智慧政府的一個重要衡量標準是電子政務的發展情況。《2020年聯合國電子政務調查報告》（下文簡稱為《調查報告》）明確指出：電子政務呈現持續增長態勢。65%的國家目前處于較高或非常高的EGDI（電子政務發展指數）水平；超過84％的國家和地區至少提供一項在線交易服務，而全球平均水平為14項。

2016-2020年全球EGDI水平國家數量分布情況；來源：《調查報告》，中大咨詢整理

目前，國際上大多數發達國家已經進行政府數字化轉型，處于數字政府階段，智慧政府建設也取得了較好成效。

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中國同樣非常重視智慧政府的建設，對智慧政務體系建設進行了初步優化政務服務水平。在數字政府的建設中，中國智慧政府的基礎逐漸奠定。

近年來中國對推動智慧政府建設的重視；資料來源：政府網站，中大咨詢整理

中國積極進行政府服務數字化轉型，智慧政府探索取得階段性成效。我國以“放管服”改革的不斷深化為契機推動建設全國一體化政務服務平臺，加快政務服務的數字化應用、不斷提升數字化的深度和廣度。政務服務與大數據、人工智能等新興技術深度融合使得服務更加智能、精準和科學。在移動端，多項政務事項的辦理得到一定程度的豐富，例如電子證照辦理、稅務辦理、不動產登記等服務均實現了功能上的拓展，從而滿足企業多場景需求。《調查報告》顯示，中國電子政務發展指數已由2014年的0.5450上升至2020年0.7948；電子政務在線服務指數上升為0.9059，處于全球“非常高”的水平。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2019年底我國已有31個省級政府構建了三級以上（省、市、縣）政務服務平臺；接入300余萬項地方政務服務事項。中國政務服務整體水平持續提升。

我國充分運用“互聯網+”和“數字政府”，加快政務信息化數字化的進程，數字政府建設卓有成效，但是智慧政府的建設仍處于初步階段。近年來伴隨著智慧化技術的深化應用，中國政務信息化發展向著智慧政務的目標演進。國內不少城市積極建設服務型政府，以公眾獲得感和滿意度為導向，開展智慧政府建設嘗試和探索，如福建省的“數字福建”建設、上海市的“一網通辦”、浙江省的“最多跑一次”、深圳市的“AI秒批”等。

各國智慧政府的建設初見成效，但縱觀全球，以智慧化技術驅動政府治理改革還在探索起步階段。

接下來，中大咨詢將持續研究分析智慧化營商環境，從智慧監管和智慧城市的視角來分析智慧化營商環境建設現狀，助力各級政府更好優化營商環境。

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版權聲明：本文摘錄自中大咨詢產業研究院《中大咨詢智慧化營商環境研究報告（2020）》（2020年8月），如需轉載，請給小編(mpeditor)留言，否則作侵權處理，謝謝合作！