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中美投資非洲“無競爭”:中國愛修路,美國多采油

為期三天的美非領(lǐng)導(dǎo)人會議結(jié)束,美國希望在這片中國投資已非常深入的大洲尋找更多的商業(yè)機會。
在此之前,中國在非洲的投資已超過美國。2013年,中非之間的貿(mào)易額為2000億美元,這是美非之間的貿(mào)易的2倍多。但對比中美兩國在非洲的投資類型,美國的投資更有潛在價值。
有超過40個國家的非洲領(lǐng)導(dǎo)人、商界精英和美國官員參加美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會,旨在共同促進投資。凱雷投資集團、黑石集團、通用電氣、可口可樂等公司宣布了價值140億美元的投資。白宮方面表示,這些公司的投資與美國政府承諾的投資是這周宣布的330億美元投資計劃的一部分,用來支持美國在非洲的發(fā)展項目。
“非洲之子”奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后的第一個任期在非洲土地上停留了一天不到,如今來到第二個任期,與非洲加強聯(lián)盟突然變得尤為重要。奧巴馬擔(dān)任美國總統(tǒng)已近六年,但政績始終乏善可陳。今年7月,美國一民調(diào)機構(gòu)剛剛授予他“二戰(zhàn)以來最糟糕的總統(tǒng)”的稱號。8月4日美非峰會開幕當(dāng)天是奧巴馬53歲生日。
中美投資策略不同
“美國會去投資非洲的道路建設(shè)嗎?很可能不會。”東非最大的移動手機運行商的CEO鮑勃·科利莫爾(Bob Collymore)在接受采訪時說,“我認(rèn)為這兩個國家之間的投資沒有競爭。”
“這樣的投資應(yīng)該更早開始,”盧旺達總統(tǒng)保羅·卡加梅(Paul Kagame)在8月6日接受美國媒體采訪時表示,“如果投資進展順利,美非之間的雙邊關(guān)系與合作將有潛力超過非洲與歐洲的關(guān)系,甚至超過非洲與中國的關(guān)系。”
雖然中國與非洲之間的貿(mào)易額大大超過美國,但中國的投資專注于大型基礎(chǔ)設(shè)施,例如在烏干達的鐵路建設(shè)和肯尼亞的道路建設(shè)。中國進出口銀行通常會為這樣的項目提供金融幫助,因此非洲的建筑合同通常與中國公司簽訂。
英國金融時報引述美國官員的話說,中國已邀請美國一起,在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施融資和建設(shè)上展開合作。報道稱,北京去年向華盛頓提出,希望一起建設(shè)剛果民主共和國一項120億美元的大壩工程。該報道認(rèn)為中國此舉自有道理:“雖然中國的企業(yè)和銀行在過去10年快速進軍發(fā)展中世界,但他們也希望獲得與世行合作所能帶來的信譽。”
這兩個國家的投資是“互補的角色”,科利莫爾說,“我們能看到美國的私人公司來非洲投資,但我們很少見到中國的私人投資來非洲。”
據(jù)了解,中國在非洲的投資比美國要積極很多。自2000年開始,中國已經(jīng)與非洲的領(lǐng)導(dǎo)人舉行過5次峰會。
相對而言,美國在非洲投資的潛在阻礙是美國國家進出口銀行是否能復(fù)興。彭博社報道稱,部分共和黨人士希望銀行能夠在下月終止,因為美國國家進出口銀行提供貸款的公司,例如通用和波音公司稱已不再需要銀行的幫助。
《南華早報》援引進出口銀行首席分析師的話稱,2013年11月份,中國曾表示,到2015年要將提高援助非洲的貸款額到1萬億美元,這些資金大多是美國國家進出口銀行提供的。
“美國的公司,無論是在非洲還是美國,確實在就業(yè)增長上失去了機會,”前紐約市長、彭博社創(chuàng)始人布隆伯格8月4日稱。
雖然兩個國家之間的投資有互補性,但競爭不可避免。
今年3月份,南非分拆了與通用電氣之間的價值47億美元的合同,由通用電氣、中國公司和加拿大龐巴迪公司分享。
“肯定有部分領(lǐng)域是中國和美國的公司需要面對面競爭的。”華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心非洲項目主任詹妮弗.庫克(Jennifer Cooke)接受采訪時表示,“美國需要從中國與非洲投資中學(xué)習(xí),加大自己在非洲的商業(yè)投資。”
美國和中國在非洲項目進行合作是有限的,因為作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體,雙方從具體國情到政治制度再到經(jīng)濟模式都不一樣。布魯金斯學(xué)會訪問學(xué)者孫云希在接受采訪時稱,中國在非洲基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資通常是沒有附加條件的,而美國的投資則有更多的投資要求。
“非洲自然資源豐富,中國需要,美國需要,歐洲也需要。”布隆伯格在接受哥倫比亞廣播公司(CBS)采訪時說,不僅可以從非洲進口大量商品,同時非洲也是一個潛力無限的市場。“下一個大城市群將出現(xiàn)在非洲。”
值得注意的是,國際投資大鱷索羅斯在美非峰會間隙舉行的一個自然資源論壇上呼吁,希望中國披露開采非洲資源所支出的金額。他舊話重提,稱中國應(yīng)該加入采掘業(yè)透明度行動計劃,“中國必須加入監(jiān)管,否則他們就是掠奪者。”





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