智庫報告是智庫對外傳播研究成果，增加影響力，并參與到決策過程的重要方式。常見的公開智庫報告主要由一位或者多位作者圍繞同一個主題進行撰寫，主要內容是分析問題，研判趨勢，并提出政策建議或解決方案。對于一些具有爭議的問題，也有智庫會邀請持不同觀點的專家學者進行辯論，并把雙方的意見都記錄下來，供決策者參考。無論采取何種形式，智庫報告都應當滿足三項基本要求：第一，回應決策者或委托人的需求；第二，尊重客觀事實；第三，平衡各方立場。美國的智庫行業尤其發達，各類智庫報告層出不窮，也成為美國影響世界和世界認識美國的重要窗口。

今年年初，作者參加了美國和平研究所（USIP）組織的報告撰寫和出版工作。美國和平研究所是美國國會撥款的跨黨派國家級智庫，專門從事國際安全與和平研究，在美國政府決策過程中具有顯著的影響力。此次出版的報告題為《走向中美戰略穩定》，共涉及六個具體議題，包括中美戰略穩定、常規導彈與導彈防御、中美核戰略穩定、網絡武器、太空武器和人工智能。相關議題都是中美戰略關系中的關鍵議題，同時又涉及相關前沿技術應用，對于雙邊關系的未來走向有著深遠的影響。

由于中美兩國在相關議題領域有著不同的利益訴求，抑或是由于戰略思維和文化的差異，難以準確理解對方的戰略行為。美國智庫往往采取在同一主題下邀請中美雙方專家各自發表見解并同時發布的做法，暴露其不同的認識和想法，甚至將一些誤會都擺到公眾和決策者面前，從而有助于避免誤判，管控分歧。此次和平研究所的報告撰寫也采取了同樣的方式。第一章中美戰略穩定由美國勞倫斯利弗莫爾國家實驗室的Brad Roberts博士和清華大學李彬教授分別撰寫。第二章常規導彈和導彈防御由美國科學家聯盟Bruce MacDonald教授和清華-卡內基趙通研究員撰寫。第三章中美核戰略穩定由美國和平研究所的Patricia Kim博士和作者本人撰寫。第四章網絡武器由原卡內基和平研究所的呂晶華博士和美國外交關系協會的Adam Segal博士撰寫。第五章太空武器由布魯金斯學會的Frank Rose研究員和中國現代國際關系研究院的郭曉兵研究員撰寫。第六章人工智能由美國東西方研究所的司樂如博士和北京大學祁昊天助理教授撰寫。

報告中的每篇文章都短小精悍，只有兩三千字的篇幅，但涵蓋三個主要問題：第一，評估中美在這一領域的實力；第二，影響中美在這一領域維持戰略穩定可能的風險點和挑戰是什么；第三，未來一兩年中美可以落地的務實合作建議。中美雙方的專家學者會從各自的角度出發撰寫政策報告，并在正式提交報告之前進行多輪線上討論會和報告修改。報告正式出版后，和平研究所還召開了新聞發布會并向全球直播，以提升報告的影響力。

值得注意的是，在撰寫過程中主辦方也組織了嚴格的審稿和修改程序。一方面是為了提升政策報告的質量，避免出現一些過于偏激或者不科學的觀點。另一方面也有顯示話語權和塑造國家形象的考慮。比如在核戰略穩定領域，中國學者大多認為，美國近年來大幅提升核武器的作用，大搞核軍備擴張是客觀事實。美方則堅持其升級核武庫是為了回應中國軍事能力的提升。經過反復的討論和修改，最終主辦方決定采取一個折中方案，用核武庫現代化取代核軍備擴張的說法。顯然，核武庫現代化是一個相對中性、溫和的表述，也符合美國政府的對外宣傳口徑。但反過來，這也說明了即便是自稱獨立、跨黨派的第三方智庫，也必然受到國家和政府立場的約束，其根本目的還是服務于國家利益。中方學者若要通過美國智庫，向美國決策圈傳遞真實的信息還面臨諸多困難。這恐怕也是中美雙方在避免誤判，管控分歧的過程中所必須克服的挑戰。

不過，這種通過組織雙方專家就同一主題進行對談和寫作的方式仍值得國內智庫學習借鑒。尤其對于剛剛起步從事智庫研究的青年研究人員來說，這是非常有必要的鍛煉。通過組織策劃相關項目，既可以不斷反思和提升自己的研究，又可以切實拓寬國際智庫合作網絡，加強相關研究成果的傳播和影響力。在具體操作過程中，要學會預設研究框架，并使其富有彈性，具備一定的討論和反復打磨的空間。通過提出一些新的概念或者話語體系，吸納和平衡各方的立場，從而解決國際傳播、話語權和影響力的問題。

在大力推動中國特色新型智庫發展的背景下，中國智庫的國際化道路必將越走越寬。通過聯合研究，共同發表的形式，不僅有助于開拓新的研究方法，提出創新性的政策方案，而且有利于在構建跨國智庫網絡的過程中掌握話語權和主動權。最終在一個平等、開放的國際合作機制下持續提升研究質量，促進研究成果的對外傳播，從而為中國和全球治理提出全面、可行的解決方案。

（作者江天驕系復旦發展研究院講師）