日本今日（8月5日）發(fā)布2014年版《防衛(wèi)白皮書》。

        日本防衛(wèi)相小野寺五典在5日的內閣會議上匯報了2014年版《防衛(wèi)白皮書》。白皮書稱日本修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權的內閣決定“具有歷史意義”，明確表示安倍晉三政府改變了安全政策，還“譴責”中國的海洋活動。

        值得注意的是，日本前防衛(wèi)廳長官、日本《防衛(wèi)白皮書》的創(chuàng)刊人、前首相中曾根康弘親自給2014年版白皮書撰文。

        近年來，日本頻頻通過渲染其“周邊威脅”，為日方擴軍、修憲等意圖尋找理由。中國外交部每年都嚴厲批評日本《防衛(wèi)白皮書》渲染“中國威脅”。連日本媒體都對安倍政府的行為感到擔憂，共同社5日發(fā)表評論稱，日本一味追求遏制力或使自身成為不穩(wěn)定因素。

前首相親自為白皮書撰文

        據共同社報道，白皮書稱，日本航空自衛(wèi)隊戰(zhàn)斗機針對中俄軍機的緊急升空次數驟增，日本所處的安全環(huán)境日益嚴峻。2013年度緊急升空810次，較上年度增加243次，24年來首次突破800次。其中針對中俄軍機的升空超過95%。白皮書就此稱：“不屬平常亦不屬有事的灰色地帶事態(tài)呈增加趨勢，安全課題及不穩(wěn)定因素進一步嚴重。”

        關于7月1日日本政府解禁集體自衛(wèi)權一事，白皮書稱“這對進一步鞏固和平與安全而言具有歷史性的重要意義”。白皮書詳細介紹了“行使武力的三大條件”，諸如他國向第三國發(fā)動的武力攻擊若威脅到日本的存亡、存在從根本上剝奪日本國民權利的明確危險，允許必要最小限度地使用武力。

        白皮書說，朝鮮把核武器作為維持其體制所不可或缺的威懾力進行核開發(fā)。對于朝鮮研發(fā)核武器及彈道導彈，白皮書稱“對日本的安全構成了重大且迫切的威脅”。

        此外，白皮書還“譴責”中國開展海洋活動，認為中國劃設東海防空識別區(qū)“可能會導致事態(tài)升級，引發(fā)不可預料的事態(tài)”。

        關于克里米亞并入俄羅斯一事，白皮書認為其影響將波及亞洲等地，“是全球性問題”，并稱俄軍在日本周邊的活動日漸頻繁。

        白皮書在開頭部分刊登了日本前首相中曾根康弘的撰文，有關1970年白皮書創(chuàng)刊時的情況，中曾根回憶：“當時國民意識中存在厭戰(zhàn)感和（對）軍隊的（負面）印象，自衛(wèi)隊面臨的壓力還很強。”他就創(chuàng)刊理由表示：“當時我的信念是國家的防衛(wèi)不能缺少國民的理解和積極支持。”

        白皮書還刊登了各期白皮書封面和反映自衛(wèi)隊組建60年歷史變遷的照片。首期白皮書僅94頁，2014年版增至505頁。

日媒批安倍使亞洲不穩(wěn)定

        共同社昨日評論稱，2014年版日本《防衛(wèi)白皮書》羅列了安倍晉三政府近一年來出臺的新安全政策。安倍政府首次制定國家安全保障戰(zhàn)略和解禁集體自衛(wèi)權都指向了一個基本方向，即通過日美一體化加強遏制力。然而，如果置改善與周邊鄰國的關系于不顧，一味追求遏制力、強化軍事舉措，日本自身有可能被視為亞洲的不穩(wěn)定因素。

        評論稱，今年防衛(wèi)白皮書中對中國公務船巡邏釣魚島周邊領海的指責比去年更為強烈。白皮書還強調，自衛(wèi)隊飛機緊急升空應對可能進入日本領空的外國飛機的次數急劇增加。刊登這些內容都是為了證明加強遏制力的必要性。

        評論指出，今年防衛(wèi)白皮書的封面采用了去年美軍新型運輸機“魚鷹”在赴菲律賓臺風災區(qū)開展救援的自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦上降落的照片。這顯然是為了凸顯日美同盟的牢固性。

        一名中國的日本問題專家對環(huán)球時報表示，從日本國內看，安倍第二次上臺執(zhí)政以來，年年增加與中國有關的內容，將《防衛(wèi)白皮書》的“奇效”發(fā)揮到極致，從而一步步實現自己的野心。日本正值修憲行使集體自衛(wèi)權的關鍵時刻，安倍更希望通過白皮書加大調門渲染“中國威脅”，蠱惑民眾與媒體，以減少阻力。

        但是，美國去年年底對安倍參拜靖國神社表示“失望”，要求日本不要與周邊國家產生摩擦。日本媒體評論稱，在安倍參拜靖國神社導致日本與中韓兩國的關系惡化后，日本政府的關系改善措施一直處于被動。

        就在4日，日本媒體還報道稱，安倍希望在11月北京召開亞太經合組織（APEC）峰會期間實現日中首腦會談，但由于主張分歧很大，尚難預計能否實現會談。中國外交部發(fā)言人秦剛早已表態(tài)稱，在中日兩國領導人對話這一問題上，中方已多次表明了立場，中方的態(tài)度是明確的。“當下中國有一句流行的話：非誠勿擾。日方如不端正態(tài)度，不采取實際行動，中日關系的改善就無從談起。”

        據環(huán)球時報報道，4日下午，日本防衛(wèi)省防衛(wèi)政策局次長鈴木敦夫、防衛(wèi)白皮書作成事務室室長佐佐木智主持了新版《防衛(wèi)白皮書》的內部通氣會，雖然對記者發(fā)布了一些內容，卻要求記者在8月5日日本內閣會議正式通過《防衛(wèi)白皮書》后才能夠對外公開。整個會場氣氛顯得有些神秘，不許攝影攝像，不許錄音，被指刻意低調。

背景：日本《防衛(wèi)白皮書》年年炒作“中國威脅”

        日本《防衛(wèi)白皮書》最早于1970年出版，1976年后形成制度，每年發(fā)布一次。

        在2013年的《防衛(wèi)白皮書》中，日本大肆炒作“中國軍事威脅”，稱中國在海上和空中采取“危險行動”的目的是“削弱其他國家對這些島嶼的有效控制”，通過“海上巡邏和使用實力加強對這些領土主權的索求”。這些行動可能導致出現引發(fā)不測事態(tài)的“緊急情況”，日本政府對此感到“非常遺憾”。

        針對2013年該防衛(wèi)白皮書，中國外交部表示，日方不斷渲染“中國威脅”，人為制造緊張對立，聯系到日本一些政治勢力和政客借此鼓噪強軍備戰(zhàn)，不能不令國際社會對日本的發(fā)展走向感到擔憂。

        另外，日本2013年版白皮書為了渲染其安保環(huán)境的“嚴峻性”，列舉中國、朝鮮及俄羅斯的例子，同時宣稱日韓爭議島嶼為“日本固有領土”，遭到多方批評。

        2013年版白皮書還首次提出要強化日本獨自的防衛(wèi)力量，建議自衛(wèi)隊擁有攻擊敵國基地能力和新建海軍陸戰(zhàn)隊。同時，白皮書還提及行使“集體自衛(wèi)權”等敏感問題的討論情況。

        2012年的《防衛(wèi)白皮書》則強調日本的“周邊安全環(huán)境”變得日益嚴峻。白皮書妄稱中國的動向是地區(qū)的擔憂事項，同時點名要求中國增加軍費透明度，分析稱，其透露出的信息表現出，日本將中國作為安全防衛(wèi)的主要對象。

        另外，2012年的白皮書還強調實現日美“機動防衛(wèi)合作”，提出要從重視“防衛(wèi)能力的存在”轉變?yōu)橹匾暋胺佬l(wèi)能力的運用”，構筑具備快速反應性、機動性、靈活性、持續(xù)性和多功能性，依靠先進技術和信息搜集能力的動態(tài)防衛(wèi)能力。

        中新社分析稱，回顧自1970年以來歷屆日本政府頒布的《防衛(wèi)白皮書》，不難看出日本防衛(wèi)政策的發(fā)展趨勢，其防衛(wèi)目標從主要防范俄羅斯轉變至主要防范中國，其防衛(wèi)政策從“回歸亞洲”政策轉變至“強化日美同盟”，其防衛(wèi)原則從“專守防衛(wèi)”轉變至“主動先制”，其防衛(wèi)思想從“基本防衛(wèi)”轉變至“機動防御”。