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陳德榮的鐵與血:鐵腕推進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型,無償獻(xiàn)血超4000毫升

澎湃新聞?dòng)浾?姚似璐
2014-08-03 11:17
來源:澎湃新聞
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陳德榮是武漢鋼鐵學(xué)院冶金系鋼鐵冶金專業(yè)碩士研究生,從政前在杭州鋼鐵集團(tuán)工作多年。CFP 資料

       據(jù)寶鋼集團(tuán)有限公司官方網(wǎng)站消息:8月1日上午,寶鋼集團(tuán)召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議,中央組織部干部五局副局長(zhǎng)杜業(yè)棟和國務(wù)院國資委企干一局副局長(zhǎng)王銨到寶鋼,受中央組織部和國務(wù)院國資委委托,宣布中央關(guān)于寶鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理調(diào)整的決定:陳德榮同志任寶鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理,免去何文波同志寶鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理職務(wù),另有任用。

        此前,陳德榮任浙江省委常委,擔(dān)任浙江生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)已有1年。

        澎湃新聞(www.kxwhcb.com)發(fā)現(xiàn),此番調(diào)任,意味著1961年出生的陳德榮重歸鋼鐵業(yè)。

        陳德榮是武漢鋼鐵學(xué)院冶金系鋼鐵冶金專業(yè)碩士研究生,從政前在杭州鋼鐵集團(tuán)工作多年,從技術(shù)開發(fā)處處長(zhǎng)助理、副處長(zhǎng),到轉(zhuǎn)爐煉鋼分廠副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng),直至浙江冶金集團(tuán)(杭州鋼鐵集團(tuán)公司)副總經(jīng)理。巧合的是,2009年,寶鋼與杭鋼曾聯(lián)合重組寧波鋼鐵有限公司(前身是2003年成立的寧波建龍鋼鐵有限公司),至今仍是該公司第一、第二大股東。

處理跨省環(huán)保糾紛時(shí)“吃過江蘇紗廠老板的拳頭”

        1998年4月,37歲的陳德榮從浙江冶金集團(tuán)(杭州鋼鐵集團(tuán)公司)副總經(jīng)理調(diào)任嘉興市,任分管工業(yè)的副市長(zhǎng)。此后12年,先后任嘉興副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記。

        據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》,陳德榮上任伊始就面對(duì)1起跨省環(huán)保糾紛。當(dāng)時(shí),江蘇吳江盛澤鎮(zhèn)印染業(yè)造成江浙兩省界河麻溪港嚴(yán)重污染,下游嘉興秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)民眾沉船堵河,引發(fā)群體性事件。“陳德榮吃過盛澤紗廠老板的拳頭”,該報(bào)引用嘉興珍珠養(yǎng)殖戶周先生的話說,陳德榮緊急上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門,與江蘇方面磋商,成功避免了矛盾升級(jí)。

        2003年,浙江提出“接軌上海、融入長(zhǎng)三角”的戰(zhàn)略部署,浙北的嘉興成為接軌上海的前沿。

        同周邊其它城市一樣,嘉興也提出要成為上海的制造業(yè)中心,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展自成特色,以海寧皮革、平湖服裝、秀洲絲織、嘉善木業(yè)、桐鄉(xiāng)和秀洲毛衫、桐鄉(xiāng)和海鹽化纖業(yè)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)各有亮點(diǎn),GDP、引進(jìn)外資增幅連續(xù)幾年列浙江第一。

        2007年8月,陳德榮出任市委書記,這期間,嘉興在全省率先推行新居民登記管理制度改革,市新居民事務(wù)局于當(dāng)年9月掛牌,成為全國第1個(gè)在政府部門下設(shè)外來人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的地級(jí)市。2008年,嘉興被列入浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn),明確以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規(guī)劃管理制度、公共服務(wù)均等化、新市鎮(zhèn)建設(shè)在內(nèi)的“十改聯(lián)動(dòng)”。

“溫州該醒一醒、緊一緊了”

        2010年7月,陳德榮由嘉興市委書記升任浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書記。

        當(dāng)年,溫州人均GDP在浙江排名倒數(shù)第三,又逢全球金融危機(jī),以出口導(dǎo)向起家的溫州深陷其中,經(jīng)歷著民間借貸危機(jī)、中小企業(yè)資金鏈斷裂、房地產(chǎn)泡沫破裂等危機(jī)。

        在全市干部大會(huì)上,陳德榮疾呼,“溫州該醒一醒、緊一緊了!”

        隨后,一系列改革開始推行,從土地清理整頓、拆違到環(huán)境再造、城市擴(kuò)容。與溫州人早已習(xí)慣的政府“無為而治”相反,陳德榮“積極有為”的風(fēng)格被當(dāng)?shù)厝朔Q為“陳氏改革”。

        第一步棋是針對(duì)官員渙散的作風(fēng)精神,開展“互看互學(xué)”、“互學(xué)互比”。

        當(dāng)年9月,他帶著下屬縣市區(qū)的9個(gè)書記、2個(gè)市長(zhǎng)以及市政府委局辦負(fù)責(zé)人一行30人赴天津、唐山,感受“天津建設(shè)速度”、“唐山工作效率”。回來后,溫州就推出“互看互學(xué)”、“互學(xué)互比”,每個(gè)縣市區(qū)每年必須拿出10個(gè)“建設(shè)工程”、10個(gè)“民生工程”以及“十大項(xiàng)目”,并與主要官員的考核掛鉤。

        2011年,陳德榮帶隊(duì)考察青島、廈門,2012年考察杭州、寧波和貴陽。連續(xù)3年的“互看互學(xué),互學(xué)互比”,各級(jí)官員面臨巨大壓力,但陳德榮毫不動(dòng)搖:“改革就是利益再分配,利益無外乎錢、權(quán)、位置、名,那就公平、公開地做出激勵(lì)制度,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。”

        在2012年2月的市第十一次黨代會(huì)上,陳德榮說:“當(dāng)前溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢,原因主要出在我們政府,不是老百姓。因?yàn)槲覀兟耍髽I(yè)家就跑到全國、全世界去發(fā)展,人才、資本都隨之外流,導(dǎo)致本土發(fā)展相對(duì)落后。可老百姓跑不了,政府責(zé)任也跑不了。”

        在陳德榮看來,溫州發(fā)展滯后,最直接原因是投入不足。數(shù)據(jù)顯示,2001~2010年,溫州全社會(huì)平均投資率為34.1%,比浙江省的平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn),比全國平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)。

        做過國企管理者的陳德榮,想到利用國有企業(yè)做平臺(tái)來擴(kuò)大投資。他將60多個(gè)市屬國有企業(yè)強(qiáng)力整合為9大國資集團(tuán),還新成立溫州市軌道交通集團(tuán)有限公司。

        “政府是不缺錢的,缺的是資源整合,政府需要運(yùn)用經(jīng)營城市的理念,用明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事”,在陳德榮推動(dòng)下,國資公司、市級(jí)部門和縣區(qū)都有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),且按規(guī)定工期考核。國資公司投資額須達(dá)到10億元,達(dá)不到的就降為二級(jí)公司;市級(jí)機(jī)關(guān)部門剛性任務(wù)沒有完成的,一律取消評(píng)先資格。

“我沒有偷懶,做了一些事”

        到2011年上半年,陳德榮的改革在市民中獲得肯定。在溫州本土網(wǎng)站“703804”上,陳德榮被稱為“榮哥”。

        不過,到下半年,隨著他主導(dǎo)的拆除違章、違法建筑物行動(dòng)對(duì)固有利益格局的觸動(dòng),陳德榮又獲得1個(gè)綽號(hào):“陳拆拆”。在2012年2月的世界溫商大會(huì)上發(fā)言時(shí),陳德榮也說到網(wǎng)民對(duì)其的調(diào)侃:還有人叫我“溫州太守陳榮”,中間缺了個(gè)“德”。

        溫州的拆違力度,在陳德榮任職期間可謂空前。據(jù)《溫州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2011年下半年起,半年不到就拆掉800多萬平方米違章建筑,還有2200萬平方米的違章建筑等待拆除。

        從改革開放開始,溫州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高歌猛進(jìn),家庭作坊式企業(yè)遍布城區(qū)、郊區(qū),因此,被拆的往往是中小微企業(yè)的廠房、辦公場(chǎng)所。強(qiáng)力拆違,令許多小微企業(yè)成本大增,甚至猝然而亡,一些箱包、皮鞋配件等低端小企業(yè)被迫搬遷。《瞭望東方周刊》曾報(bào)道,當(dāng)時(shí)溫州老板最大的感觸是政府開始“管事”了。有官員回憶:取得很大的成績(jī),也付出沉重代價(jià),“利益太大,拆一片,罵一片,得罪了不少人。”

        陳德榮個(gè)子不高、嗓門不大,但作風(fēng)硬朗,爭(zhēng)議沒有影響他的決心。就在世界溫商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),他重申城市改造勢(shì)在必行,且將以“鐵一般堅(jiān)強(qiáng)的意志”促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、為吸引投資提供好環(huán)境。

        2012年,陳德榮任浙江省委常委。2013年6月,溫州市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,宣布浙江省委決定,陳德榮不再兼任溫州市委書記。

        “在溫州工作,我沒有偷懶,做了一些事”,離任前,陳德榮這樣評(píng)價(jià)自己。

連續(xù)8年在春節(jié)期間獻(xiàn)血

        “陳德榮在嘉興任職期間,曾連續(xù)7年在春節(jié)期間參加義務(wù)獻(xiàn)血”,嘉興市中心血站工作人員告訴澎湃新聞,數(shù)據(jù)顯示,陳德榮在該血站獻(xiàn)血12次、累計(jì)3000多毫升。

        《嘉興日?qǐng)?bào)》2010年曾報(bào)道,陳德榮是《獻(xiàn)血法》實(shí)施之初第1批參加無償獻(xiàn)血的人,他說:“春節(jié)期間獻(xiàn)血的人比平日少,我習(xí)慣在春節(jié)獻(xiàn)血,希望能帶動(dòng)更多的人。”

        2011年2月1日,陳德榮來到溫州市中心血站獻(xiàn)血。“這是他第13次獻(xiàn)血,也是連續(xù)第8年在春節(jié)期間獻(xiàn)血”,該市中心血站的工作人員告訴澎湃新聞。

        “我記得很清楚,那天是大年二十九,聽說有領(lǐng)導(dǎo)要來單位隔壁的中心血站獻(xiàn)血,我就拿起相機(jī)跑了過去。到了獻(xiàn)血大廳,才發(fā)現(xiàn)是陳德榮書記”,溫州市疾控中心工作人員金曉飛告訴澎湃新聞,“他抽血時(shí),看到我蹲在他前面按快門,還叫我拍旁邊的獻(xiàn)血者,別老拍他。整個(gè)獻(xiàn)血過程,他都顯得很輕松。”

        2012年5月12日,陳德榮再次前往溫州市中心血站獻(xiàn)血。血站工作人員告訴澎湃新聞,這是陳德榮第14次無償獻(xiàn)血,累計(jì)獻(xiàn)血量已超過4000毫升。

        

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