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臺灣高雄氣爆反思:工業城市的發展之殤

澎湃新聞記者 胡攀 見習記者 張昕然
2014-08-02 23:03
來源:澎湃新聞
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7月31日凌晨,高雄市發生有史以來最大氣爆事件,目前共造成28人死亡,286人受傷。

        “我們的新聞發言人還埋在那里?!?月2日下午1時,高雄市消防局的消防隊員指著高雄市凱旋路二圣路路口一堆塌陷的廢墟。

        他指著的地方,不僅埋著消防局主秘林基澤,還有瑞隆消防分隊小隊長劉耀文。2014年7月31日23點59分的那一聲巨響,讓林基澤和劉耀文沒有機會邁入8月。

        7月31日凌晨,高雄市發生有史以來最大氣爆事件,目前共造成28人死亡,286人受傷。就像發生地殼運動一樣,這次爆炸把高雄市中心的三多路、凱旋路、一心路、二圣路直直掰成兩半,中間由一條下水道污水流成的“小溪”隔開?!跋叀倍阎菹聛淼穆访媸瘔K,石堆中嵌著幾輛已經扭曲的不成形的汽車。

        爆炸后,救援也應聲展開。受災民眾被安置在與爆炸點有一定距離的幾所中學教室中,傷員則被送到了高雄市各大醫院,接受救治。

        “算上31日,我已經連續工作得36個小時了?!备咝?02醫院醫療部主任許競文說。說話當時已經是8月2日下午3時,他已經照顧了61個病人,12個已轉入普通病房,還有6個仍在重癥病房。

        官方公布的爆炸原因分析顯示,爆炸是因為地下管道輸送丙烯氣體造成的。氣體泄露了,堆積后碰到空氣中的靜電點燃。在愛河之畔的高雄,各種管道曾是這個工業城市的象征。

        高雄是臺灣地區第二大城市,人口近300萬,也是臺灣重工業最發達的城市。但也因為重工業林立,這里成為了臺灣7個空氣質量最差的城市之一。

        近年間,伴隨臺灣產業結構的轉型,高雄重工業風光不再。

        很難想象,在高雄最為繁華的三多商圈凱旋路段地下,與飲用水管道“混居”的是,是工業丙烯加壓輸送管道。

        更可怕的是,這些管網建于日據時期,管道的使用和鋪設沒有任何審批。這意味著,高雄市政府對地下管網情況不熟悉,也沒有管網的定期維護。

        “臺灣其他城市也一樣,民眾生活在不定時炸彈上,管網出了事才會想要重新配置。”高雄市消防局副局長黃江祥無奈地說。

        發出這種聲音的,還有高雄市長陳菊,事故發生后,陳菊一再要求“行政院”幫助高雄重新配置地下管線。

        8月2日,出現在高雄802醫院的臺灣地區領導人馬英九,也終于表明了態度,“我擔任過8年的臺北市長,也知道這方面我們做得很不夠,臺灣地下管網相當混亂。如果有可以避免類似事故發生的改革,我們都會義無反顧地推動下去?!?/p>

        但是,高雄氣爆事故的原因仍然迷霧重重。

        泄露管道在哪里?高雄地下管網如何鋪設?維護情況如何?泄露管道到底屬于誰?這一系列的問題,在事發40個小時后,仍未有答案。

        包括高雄市民在內的所有人聽到的最新消息,一再是“正在調查”。

        高雄市副市長李永得在事發數小時后即表態,矛頭直指李長榮化學工業有限公司(下稱“榮化公司”)。

        佐證高雄市政府觀點的證據來自于氣爆當晚華運倉儲和榮化公司工作人員的對話記錄。該記錄內容顯示,華運倉儲將丙烯進行加壓運輸時,榮化公司同一時間一直未接收到運送過來的丙烯,極可能在管線運送途中已經散逸。

        事發當晚,高雄凱旋路段附近的民眾在晚上8、9點就聞到刺鼻的瓦斯味。丙烯,這種物色無味的氣體,怎么會發出刺鼻的味道?

        李長榮化工曾在事發第二天三次表態,稱該公司運輸的丙烯沒有氣味,與民眾反映的情況不符。

        高雄市消防局副局長黃江祥說,現在可以確定的是丙烯泄露?!?月31日晚上有居民聞到瓦斯味是因為丙烯跟瓦斯一樣,本身無味,為了泄露時容易察覺,才加入氣味,兩者加入氣味后聞起來相似。”黃說。

        和丙烯泄露過程一樣,事故現場的檢測過程也飽受非議。

        7月31日晚上八九點就有民眾報案稱聞到了刺鼻的瓦斯味,20時46分,高雄市的消防救災、救護車輛在這85位救災人員抵達現場。高雄市長陳菊也于22時左右到達現場指導。到23時許,部分路面井蓋被彈出,但那時因無法確認泄漏源仍未有有效的撤離措施。不少民眾認為,檢測太慢錯過最佳撤離時間,也是造成重大傷亡的原因之一。

        高雄市消防局第四大隊長王宗展總結了此次氣爆事故存在的偵測困境。

        他說,在接到得民眾報案時,偵查小組并不知道溢出的氣體是丙烯。另外,丙烯重于空氣,因此大都沉在管道底,到路面上的是少數,因此檢測困難。另外,正是因為檢測人員并不熟悉繁雜的高雄地下管道,才讓檢測難上加難。

        高雄市政府環保局長陳金德痛批榮化公司未在第一時間點通報導致丙烯外泄3個多小時而釀禍。

        “當丙烯外泄確定后,立即終止輸送作業,同時請消防單位凈空、撤離危險區域,將損傷降至最低,然后等待空氣逐漸稀釋掉丙烯濃度后,就達不到爆炸臨界點。”臺灣風傳媒引述了一位臺灣專家的看法。

        換句話說,消防局不僅未能在第一時間撤離、靜空危險區域所有居民,甚至還在地表下有丙烯蔓延區域到處奔走尋找可疑外泄點,黃金3小時救災期就這樣虛耗,最終造成這起臺灣最大氣爆事故。

        災難發生后,馬英九評價,警消跟環保部門都付出非常多的心力。但救援工作一定是要對癥下藥,這次事故,不論是“中央”還是地方政府,都要細致地加以檢討。

        他又以“八八風災”的行政檢討為例,稱自己擔任公職以來,經歷過很多天災地變,感覺每一次有檢討就會有進步?!鞍税孙L災后我們檢討得很深刻,改革的幅度也很大。這是值得以后借鑒的?!瘪R英九說。

        馬英九說:“我們絕對不希望類似事件再發生,小的都不應該有,更何況大的。我們一定會把工作做好,行政部門一定會拿出最大的決心與魄力,杜絕類似事件重演?!?/p>

        對于會不會用更大的魄力跟手段懲處涉事企業的問題,馬英九表示,行政調查正在進行中,司法調查也要開始了?!暗叵鹿芫€在任何一個現代化的都市都是沒有辦法避免的,但通過周密的設計、有效的管理,一定可以把風險降低?!?/p>

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