為推動(dòng)城市創(chuàng)新和老城更新，南京市2018年起開始建設(shè)城市“硅巷”，即將毗鄰高校院所的核心地段開發(fā)成開放互動(dòng)、配置現(xiàn)代化的載體，吸引人才創(chuàng)業(yè)。

3年建設(shè)成效初顯。5月8日，在南京城市硅巷建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，南京市科技局局長(zhǎng)方靖介紹，南京建成超過100萬平方米的硬件載體，產(chǎn)業(yè)集聚度超過70%，有效化解了老城區(qū)人口密集但建設(shè)空間有限的發(fā)展難題。

隨著“硅谷”創(chuàng)造的半導(dǎo)體、IT等技術(shù)極大便利了信息、資源的交流，創(chuàng)新活動(dòng)或許不必再受限于個(gè)別地區(qū)，如何讓這些接近市場(chǎng)、現(xiàn)代開放的城市“硅巷”發(fā)揮作用，催生出下一個(gè)改變世界的產(chǎn)品，等待南京試驗(yàn)。

“硅巷”由來：一次城市中心的自救 

“硅巷”的原型是美國(guó)紐約曼哈頓地區(qū)的一次“自救”。

公開資料顯示，上世紀(jì)90年代中期，加州舊金山的“硅谷”吸引了眾多科技企業(yè)，而作為美國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金融中心的曼哈頓地區(qū)，則出現(xiàn)大批房地產(chǎn)商修建好的辦公區(qū)域空置的情況。

政府意識(shí)到這一問題，召集開發(fā)商探討，提出的解決辦法是，通過減稅、電費(fèi)優(yōu)惠以及開發(fā)開放互動(dòng)的空間等政策引導(dǎo)等吸引科技人才回流。

當(dāng)時(shí)硅谷的先驅(qū)者們發(fā)明出了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，也正在尋求更多的應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合政策引導(dǎo)，一大批科技人才來到擁有人群和廣闊市場(chǎng)的曼哈頓地區(qū)，嘗試用互聯(lián)網(wǎng)改革商業(yè)、金融、時(shí)尚、傳媒及公共服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)。

和遠(yuǎn)離城市中心和政府干涉的硅谷相比，曼哈頓這些辦公區(qū)域融入城市和人群，因此取名為“硅巷”。

2003年，“硅巷”開始在整個(gè)城市蔓延開來。2012年起，一系列精準(zhǔn)施力的政策進(jìn)一步促進(jìn)了科技企業(yè)的發(fā)展。如，致力于短期人才培養(yǎng)的熨斗學(xué)校項(xiàng)目，被譽(yù)為“編程學(xué)習(xí)領(lǐng)域的哈佛商學(xué)院”，與傳統(tǒng)的培訓(xùn)項(xiàng)目不同，該學(xué)校像教授創(chuàng)意寫作一樣教授編程課程，完全不需要任何經(jīng)驗(yàn)。通過12周的全日制編程培訓(xùn)，結(jié)業(yè)學(xué)員將成為完全稱職的Web程序員。

還有稅收減免計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化計(jì)劃等等，包括為初創(chuàng)企業(yè)提供100%的稅收減免，其中包括為初創(chuàng)企業(yè)新員工繳納的所得稅提供100%的退稅；與IBM合作為初創(chuàng)企業(yè)匯集整個(gè)地區(qū)的相關(guān)創(chuàng)業(yè)信息，包括紐約所有的科技公司、初創(chuàng)企業(yè)、投資者、創(chuàng)業(yè)孵化器、工作間、活動(dòng)及招聘信息，成為紐約市的在線創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

如今，“硅巷”在紐約已沒有明顯的邊界，科技初創(chuàng)企業(yè)落子全市五個(gè)行政區(qū)的各個(gè)角落，并延伸到了新澤西州。

南京為什么建城市“硅巷”

南京“城市硅巷”的舉措肇始于2018年。時(shí)任江蘇省委常委、南京市委書記張敬華上任后提出要發(fā)掘利用南京的科教資源，打造“創(chuàng)新名城”，其中，建設(shè)城市“硅巷”正是其營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)的一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。

《新華日?qǐng)?bào)》2019年刊發(fā)的張敬華署名文章稱，建設(shè)硅巷是創(chuàng)新載體提檔升級(jí)的重要舉措，也是主城轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑。

隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力從制造轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，尤其是高素質(zhì)人力資本密集型服務(wù)業(yè)，過去單純側(cè)重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工業(yè)園區(qū)式載體，很難滿足注重創(chuàng)意、互動(dòng)的創(chuàng)新企業(yè)需要。而過去土地空間有限，難以吸引制造業(yè)項(xiàng)目、GDP下滑的主城，此時(shí)則以成熟的生活配套和市場(chǎng)空間迎來了新的機(jī)會(huì)。

與其他發(fā)力“硅巷”的城市相比，南京主城還有一個(gè)特別優(yōu)勢(shì)，即高校和科研院所資源豐富，一是有教授、高校學(xué)生等人才資源，二是，隨著大學(xué)研究所擴(kuò)建搬遷至地盤更大的郊區(qū)，這些老校區(qū)老院區(qū)也是一塊亟待盤活的空間資源。

南京城市硅巷建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨南師大玄武科技園開園儀式現(xiàn)場(chǎng)。 南報(bào)融媒體記者 繆越 攝

5月8日推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開園的南京師范大學(xué)玄武科技園，是南京首個(gè)由大學(xué)老校區(qū)整體改造而成的硅巷載體，率先采用“區(qū)政府+高校+運(yùn)營(yíng)企業(yè)”三方共建模式，一期共3.4萬平方米，目前投入運(yùn)營(yíng)1.1萬平方米。

目前，城市硅巷建設(shè)空間全部在玄武區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)三個(gè)主城區(qū)里靠近高校院所的核心地段。立足不同的資源稟賦，三區(qū)的發(fā)力方向有所區(qū)別，比如鼓樓區(qū)主要依托高校尤其是理工科類院校，玄武區(qū)同時(shí)也注重珠江路創(chuàng)業(yè)資源的挖掘，上世紀(jì)90年代珠江路是與中關(guān)村齊名的電子一條街，孵化孕育了不少大企業(yè)。

對(duì)于主城或者南京來說，硅巷的建設(shè)也有助于打造一個(gè)創(chuàng)新閉環(huán)——用主城“硅巷”吸引創(chuàng)業(yè)者，孵化創(chuàng)新企業(yè)，企業(yè)發(fā)展壯大后，可以搬到空間更大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大企業(yè)反過來則可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，通過訂單吸引創(chuàng)業(yè)者落地主城“硅巷”。

鳥瞰南師大玄武科技園。 南報(bào)融媒體記者 繆越 攝

南師大玄武科技園目前已吸納近40家優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽約入駐。 南報(bào)融媒體記者 繆越 攝

城市“硅巷”如何發(fā)揮作用

南京城市硅巷3年建設(shè)，成效初顯。

據(jù)南京市科技局局長(zhǎng)方靖介紹，截至2020年底，全市備案硅巷面積達(dá)102.54萬平方米，其中玄武區(qū)14家32.7萬平方米，秦淮區(qū)11家38.69萬平方米，鼓樓區(qū)7家31.15萬平方米，硅巷內(nèi)集聚高新技術(shù)企業(yè)154家，培育和引進(jìn)科技型企業(yè)1180家。

玄武區(qū)珠江路創(chuàng)業(yè)大街INNO未來城內(nèi)打造的以存量空間更新為主的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)集聚街區(qū)硅巷，吸引眾多年輕人前來創(chuàng)業(yè)。 南報(bào)融媒體記者 崔曉 攝

作為一個(gè)正在摸索的新生事物，其現(xiàn)階段也遇到一些問題，比如，各硅巷產(chǎn)業(yè)有待聚焦，園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力還停留在硬件載體階段，軟性服務(wù)方面有待探索，還未形成彼此互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群等。

多位硅巷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，硅巷空間有限，平均建筑面積幾萬平方，如果不聚焦一到兩個(gè)細(xì)分方向，難成氣候，并且園區(qū)之間也容易發(fā)生內(nèi)耗和沖突。

秦淮硅巷國(guó)際創(chuàng)新廣場(chǎng)。 秦萱 供圖

“其實(shí)紐約政府當(dāng)時(shí)就要求各房地產(chǎn)商明確一個(gè)細(xì)分方向，現(xiàn)在上海也在通過政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦，比如要求園區(qū)前期就明確好自己的產(chǎn)業(yè)細(xì)分方向，不符合該園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的落戶企業(yè)給予零政策優(yōu)惠等等，這樣來也有利于運(yùn)營(yíng)方深耕某一產(chǎn)業(yè)，提供專業(yè)化服務(wù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。

獨(dú)具特色的鼓樓區(qū)南鐵院金川科技園，成為科技文化的“新地標(biāo)”。 南報(bào)融媒體記者 張華 攝

南京市鼓樓區(qū)副區(qū)長(zhǎng)馮泉向澎湃新聞表示，硅巷的核心競(jìng)爭(zhēng)力一定不只是物理載體，而是配套政策、服務(wù)等。比如連續(xù)穩(wěn)定的政策，挖掘與高校的合作機(jī)會(huì)，聚焦有發(fā)展前景的新產(chǎn)業(yè)，以及做好住房教育醫(yī)療等配套工程。鼓樓區(qū)硅巷今年單位產(chǎn)出全市第一，達(dá)到每平方米2500元。

產(chǎn)業(yè)聚焦之外，促進(jìn)硅巷主體間的互動(dòng)發(fā)展，也是重要發(fā)力點(diǎn)，玄武區(qū)政府人士介紹，玄武區(qū)組建硅巷和金融科技產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟，希望通過一些定期舉辦活動(dòng)等等方式，增進(jìn)彼此理解互動(dòng)和資源整合。

萬谷集團(tuán)董事長(zhǎng)劉煊向澎湃新聞表示，目前，南京硅巷的載體建設(shè)充分利用了主城豐富的商業(yè)生活配套，初具規(guī)模。接下來會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)來做實(shí)空間，讓各載體間的產(chǎn)業(yè)定位更加細(xì)分、聚焦，打造差異化載體。萬谷集團(tuán)與鼓樓、玄武區(qū)政府合作了多個(gè)硅巷及都市產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，負(fù)責(zé)園區(qū)投資改造、招商運(yùn)營(yíng)等。

“中科紫臺(tái)”硅巷由中國(guó)科學(xué)院紫金山天文臺(tái)、鼓樓區(qū)政府、倍格生態(tài)三方于2019年簽約共建。南報(bào)融媒體記者 張華 攝

除了繼續(xù)挖掘載體資源外，據(jù)南京市科技局局長(zhǎng)方靖介紹，下一步要強(qiáng)化招商，通過引進(jìn)或培育龍頭企業(yè)招引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚度，同時(shí)繼續(xù)完善科技金融、人才公寓商業(yè)等生態(tài)配套服務(wù)。