10余平方米的屋內(nèi)擺放著一張大床，床上鋪有白色的被褥、枕頭等生活用品。如果不是門口的招牌提示這里是鎮(zhèn)政府的辦公大樓，讓人還誤以為置身于一家賓館的客房。

        除了政府大樓內(nèi)的客房，這家鎮(zhèn)政府還另外籌資修建了一棟5層住宅樓。政府稱，如果不建住宅樓公職人員就不會在這里上班，因為多數(shù)公職人員都在縣城居住，在鎮(zhèn)上沒有住房，考慮到公職人員只能在周末回家的規(guī)定，于是在辦公樓的后面修建了這棟住宅樓給他們居住。

        這里是江西省萬載縣株潭鎮(zhèn)，此前曾被縣紀委勒令清理過一次超標辦公用房。

辦公室成了客房

        2013年10月，外貼藍色玻璃幕墻的株潭鎮(zhèn)新政府辦公大樓投入使用。幾乎與此同時，外界的指責聲也接踵而至。

        民眾對鎮(zhèn)政府辦公樓的口誅筆伐充斥著網(wǎng)絡(luò)。有網(wǎng)友發(fā)貼稱，萬載縣株潭鎮(zhèn)僅是一個人口不足6萬的小鎮(zhèn)，卻建了一個占地好幾畝的政府辦公大樓。有村民質(zhì)問株潭鎮(zhèn)黨委：你的辦公大樓超標了嗎？

        和許多新建的辦公樓一樣，株潭鎮(zhèn)政府辦公樓前面有一個三四百平方米大小的廣場，廣場中間豎有一根粗大的旗桿，廣場上種植著景觀樹及草坪。而在廣場圍墻的一側(cè)，則是一排轎車停車位。

        鎮(zhèn)政府辦公室梁主任說，辦公樓前的廣場原本不在這個地方，株潭鎮(zhèn)一直沒有一個像樣的廣場，以前政府計劃在辦公樓門口的馬路對面修建一個休閑廣場供居民活動，但由于土管所等單位沒有地方新建辦公樓，所以在原本用來修建廣場的地塊上蓋了土管所，最后廣場改建到了鎮(zhèn)政府辦公樓前。

        株潭鎮(zhèn)辦公樓的空置情況令人驚訝。澎湃新聞（www.kxwhcb.com)在鎮(zhèn)政府辦公樓發(fā)現(xiàn)，5樓有大約四五個辦公室空置著；七樓除了武裝部辦公室外，大約有十間辦公室空置。

        其他樓層也存在類似情況。4樓和6樓的辦公室甚至被改變了原有的辦公用途。

        4樓至少有三四間辦公室被挪做了它用，面積十多平方米的房間被改成了類似賓館一樣的客房，透過一扇敞開的門，澎湃新聞發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)擺放著大床，床上鋪有白色的被褥、枕頭等生活用品。而6樓則全部被改成了宿舍，要刷卡才能進入，外人無法上樓。

        對于辦公室被改成了客房，梁主任解釋稱這樣可以節(jié)省下不少招待費。他說，這主要是出于節(jié)約的考慮，上面來了客人就安排到這里休息，因為外面的賓館更貴。

 “沒有住宅樓干部不會在這上班”

        株潭鎮(zhèn)位于萬載縣西部，地處贛湘邊陲，距離縣城45公里，總?cè)丝?0萬多人，其中集鎮(zhèn)人口不足3萬。2013年，該鎮(zhèn)搬入了新辦公大樓。

        與新政府辦公樓一同投入使用的，還有辦公樓后面鎮(zhèn)政府籌資修建的一棟住宅樓。

        這棟住宅樓高五層，底層是食堂，二到五層是干部宿舍，每層大約有20個房間，每個房間都配備了衛(wèi)生間。

        梁主任說，房間面積不大，都是單間，基本上每個政府工作人員都分到了一間，干部調(diào)走后房間會被收回。

        梁主任不覺得修建住宅樓違反了國家的相關(guān)規(guī)定。他說，株潭鎮(zhèn)考慮到公職人員只能在周末回家的規(guī)定，于是在辦公用房的后面又修建了這棟5層的住宅樓，如果不建住宅樓干部就不會在這里上班，因為多數(shù)人都在萬載縣城居住，在株潭鎮(zhèn)沒有住房。

        株潭鎮(zhèn)政府提供的萬載縣發(fā)改委2012年10月出具的《關(guān)于株潭鎮(zhèn)附屬樓工程建設(shè)項目立項的批復》中稱，同意株潭鎮(zhèn)附屬樓工程建設(shè)項目立項，新建食堂，宿舍及其他配套附屬工程，總建筑面積3800平方米，項目總投資300萬元。

被隨意改變的批復

        2011年1月，萬載縣人民政府向宜春市人民政府遞交了《關(guān)于我縣株潭鎮(zhèn)政府新建機關(guān)辦公樓要求立項的請示》。

        《請示》中稱：我縣株潭鎮(zhèn)政府機關(guān)現(xiàn)有辦公樓建于1983年，由于建造時所有樓面均使用水泥預制板，經(jīng)過近30年的使用，現(xiàn)樓體多處出現(xiàn)裂縫，部分預制板嚴重露筋，屋面屋身多處漏水，辦公樓主體存在重大安全隱患，經(jīng)我縣房管局鑒定，已成為C級危房，并建議停止使用。

        按照株潭鎮(zhèn)政府的說法，舊辦公樓是危房，給鎮(zhèn)機關(guān)干部職工生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重的危脅。

        要求立項的請示很快得到批復。宜春市發(fā)改委2011年4月在名為《關(guān)于萬載株潭鎮(zhèn)綜合辦公樓項目建議書的批復》中稱，同意建設(shè)株潭鎮(zhèn)綜合辦公樓項目，總建筑面積4200平方米，建設(shè)一幢（棟）7層框架結(jié)構(gòu)建筑，以及停車場等附屬設(shè)施，總投資約400萬元。

        一切都在緊鑼密鼓的籌備之中，收到批復的四個月之后，株潭鎮(zhèn)政府發(fā)布招標公告。

        株潭鎮(zhèn)政府2011年8月發(fā)布的招標公告顯示，株潭鎮(zhèn)政府辦公樓工程位于萬載至上栗公路北面紅星村，工程投資約606萬元，建筑面積4746㎡。

        不容忽視的細節(jié)是， 招標公告中該辦公樓的面積和造價均超出了宜春市發(fā)改委批復的標準。宜春市發(fā)改委批復的總建筑面積4200平方米，但在株潭鎮(zhèn)政府的招標公告中變成了4746平方米，增加了500多平方米，而總投資也由批復的400萬元水漲船高至606萬元。

        按招標公告的建筑面積計算，株潭鎮(zhèn)政府辦公樓的人均建筑面積遠遠超過了國家標準。

        株潭鎮(zhèn)政府辦公室公布的數(shù)字稱，株潭鎮(zhèn)目前大約有八九十名公職人員。而按此計算，鎮(zhèn)政府辦公樓的人均建筑面積有40多平方米，已超出《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》規(guī)定的縣級黨政機關(guān)辦公用房標準（人均16-18平方米），甚至超出省部級黨政機關(guān)辦公用房標準（人均26—30平方米）。

        不過，梁主任只承認辦公樓的建筑面積為4500平方米，“主要是每層兩頭多加了衛(wèi)生間。”

        然而，即便如此，株潭鎮(zhèn)政府人均建筑面積也遠遠超過相應的標準。

        梁主任告訴澎湃新聞，超標情況確實存在，領(lǐng)導辦公室以及其它超標的辦公室按照萬載縣紀委的要求已經(jīng)騰出來了。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com)查詢資料獲悉，早在1999年，原國家計委（國家發(fā)展改革委員會）就曾公布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》，規(guī)定正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣長書記不能超過20平方米。

        根據(jù)該標準，縣(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米，而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米，其直屬機關(guān)科級每人使用面積為9平方米，而科級以下每人使用面積6平方米。

        多名知情人說，在未清理辦公用房前，株潭鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長等人的辦公用房嚴重超標。