經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備，5家地方資產(chǎn)管理公司近日拿到了監(jiān)管部門的資格認(rèn)證，成為地方版資產(chǎn)管理公司（Asset management companies，AMC），也被稱之為“壞賬銀行”。

        這獲批的5家地方版AMC分別為江蘇資產(chǎn)管理有限公司、浙商資產(chǎn)管理有限公司、安徽國(guó)厚金融資產(chǎn)管理有限公司、廣東粵財(cái)資產(chǎn)管理有限公司和上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。 據(jù)安徽政府網(wǎng)“中國(guó)·安徽”7月28日發(fā)布的消息，近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公布了全國(guó)首批可開(kāi)展金融不良資產(chǎn)批量收購(gòu)業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司，共涉及五個(gè)省市，分別是江蘇、浙江、安徽、廣東和上海，具體即前述這些公司。

        根據(jù)銀監(jiān)會(huì)通知，上述五地可分別批準(zhǔn)設(shè)立或授權(quán)地方資產(chǎn)管理公司，參與本省（市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作。各銀行、信托、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等金融企業(yè)，可以按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，向經(jīng)過(guò)備案公布的地方資產(chǎn)管理公司批量轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)。

        目前處理壞賬資產(chǎn)是四大資產(chǎn)管理公司（AMC）的“專利”。這四大AMC分別為長(zhǎng)城、信達(dá)、華融和東方四大資產(chǎn)管理公司，它們專門對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)解決中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行不良資產(chǎn)的問(wèn)題。

安徽版AMC無(wú)當(dāng)?shù)貒?guó)資入股

        就五家公司來(lái)說(shuō)，最大看點(diǎn)是，安徽國(guó)厚金融資產(chǎn)管理有限公司是惟一一家引入民間資本的資產(chǎn)管理公司。

        工商登記信息顯示，安徽國(guó)厚資產(chǎn)管理有限公司成立于2014年4月29日，注冊(cè)資本為10億元，法定代表人為張公俊，注冊(cè)地在安徽省蕪湖市。投資人包括合肥博雅商貿(mào)有限公司、深圳市朗潤(rùn)集團(tuán)有限公司和上海東興投資控股發(fā)展有限公司，其中，上海東興投資控股發(fā)展有限公司為四大資產(chǎn)管理公司之一的東方資產(chǎn)管理公司的全資子公司，其中并沒(méi)有安徽當(dāng)?shù)貒?guó)資，博雅商貿(mào)的背后是安徽文峰集團(tuán)董事長(zhǎng)李厚文、朗潤(rùn)集團(tuán)則是張永宏，兩人均為安徽六安市霍山人。

        在其余4家地方版AMC中，江蘇資產(chǎn)管理有限公司最先成立。

        官網(wǎng)資料顯示，江蘇資產(chǎn)管理有限公司成立于2013年5月16日，注冊(cè)資本為50億元。其是經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)首家省級(jí)資產(chǎn)管理公司，主要從事江蘇省內(nèi)金融不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓，以及其他企業(yè)資產(chǎn)的并購(gòu)、重組，對(duì)外投資，受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。

        在成立以來(lái)的一年多時(shí)間里，江蘇資產(chǎn)管理有限公司先后與20家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，完成34個(gè)不良資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目，累計(jì)化解不良資產(chǎn)127.47億元，運(yùn)用資金89.4億元，涉及債務(wù)企業(yè)719家，其中僅化解惠山古鎮(zhèn)和無(wú)錫尚德金融風(fēng)險(xiǎn)兩項(xiàng)即達(dá)59.41億元。

        浙江版AMC為浙商資產(chǎn)管理有限公司，其成立于2013年8月，總部位于杭州，目前注冊(cè)資本15.18億元，屬于國(guó)有全資企業(yè)，由省屬企業(yè)集團(tuán)——浙江省國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)有限公司控股。

        與江蘇、浙江版AMC為新成立公司不同的是，上海版AMC走的是通過(guò)“授權(quán)”路線。

        今年2月24日，上海市政府下發(fā)《關(guān)于同意上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置業(yè)務(wù)的批復(fù)》，標(biāo)志著該公司成為一家授權(quán)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)管理公司（AMC）。

        廣東版AMC方面，據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，獲批的為廣東粵財(cái)資產(chǎn)管理有限公司。官網(wǎng)資料顯示，廣東粵財(cái)資產(chǎn)管理有限公司為廣東省屬不良資產(chǎn)管理專業(yè)平臺(tái)，“目前注冊(cè)資本人民幣12億元”，其按照委托人的意愿，對(duì)委托資產(chǎn)進(jìn)行管理運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)委托資產(chǎn)的保值增值或其他特定目標(biāo)。該公司以不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)為依托，培育形成了資產(chǎn)處置、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資銀行等核心業(yè)務(wù)能力，致力于為廣東省資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)提供專業(yè)化的金融服務(wù)。

福建寧夏等地躍躍欲試

        值得一提的是，不僅是上述五地，包括福建和寧夏兩地的地方資產(chǎn)管理公司也已經(jīng)成立，加入地方版AMC大軍，只待銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部的資格認(rèn)證。

        其中，福建版AMC名為福建省閩投資產(chǎn)管理有限公司（下稱“閩投公司”），工商資料顯示，其注冊(cè)于2014年6月13日，注冊(cè)資本為10億元，經(jīng)營(yíng)范圍主要為“開(kāi)展福建省范圍內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量收購(gòu)、處置業(yè)務(wù)”，此外還包括資產(chǎn)管理相關(guān)的企業(yè)并購(gòu)、重組、投資業(yè)務(wù)。閩投公司是福建省投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司的全資子公司。

        公開(kāi)資料顯示，在成立不足兩周時(shí)，閩投公司總經(jīng)理蘇文生就造訪江蘇資產(chǎn)管理有限公司“取經(jīng)”，并就地方版金融資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、收購(gòu)處置業(yè)務(wù)流程；風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、業(yè)務(wù)開(kāi)展等情況進(jìn)行了調(diào)研溝通。

        同樣悄然起航的還有寧夏。

        今年6月，寧金資產(chǎn)管理公司（下稱“寧金公司”）經(jīng)寧夏金融辦批準(zhǔn)成立，其是以處置金融不良資產(chǎn)為主，協(xié)助地方政府有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)的寧夏首家地方性金融資產(chǎn)管理公司。

        不過(guò)，工商資料顯示，寧金公司注冊(cè)資本為1億元，并未達(dá)到地方版AMC的設(shè)立門檻。

        省級(jí)AMC的合法性，源自財(cái)政部與銀監(jiān)會(huì)在2012年2月下發(fā)的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財(cái)金【2012】6號(hào)，下稱6號(hào)文），其提出，在四大AMC以外，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依法設(shè)立資產(chǎn)管理公司或經(jīng)營(yíng)公司。

        6號(hào)文明確，“各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司，核準(zhǔn)設(shè)立或授權(quán)文件同時(shí)抄送財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)。上述資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司只能參與本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作，其購(gòu)入的不良資產(chǎn)應(yīng)采取債務(wù)重組的方式進(jìn)行處置，不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓。”

        隨后，銀監(jiān)會(huì)在2013年12月發(fā)布的《關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開(kāi)展企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可條件等有關(guān)問(wèn)題的通知》中，降低了對(duì)注冊(cè)資本金的要求，規(guī)定地方AMC的注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣，但必須為實(shí)繳資本。

“緩解部分地區(qū)惜貸情緒”

        被視作“壞賬銀行”的地方版AMC紛紛出爐的背后，則是商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)越滾越大。

        銀監(jiān)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，商業(yè)銀行不良貸款率為1.08%，比年初上升0.08個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)出逾3年來(lái)新高。不良貸款余額也較年初再次增加1024億元。

        海通證券宏觀經(jīng)濟(jì)首席分析師姜超昨日發(fā)布報(bào)告稱，四大資產(chǎn)管理公司接受能力有限, 增設(shè)地方AMC，有利于加速銀行不良資產(chǎn)處置，目前銀行不良資產(chǎn)處置價(jià)格較低，更多機(jī)構(gòu)進(jìn)入，則有利于緩解價(jià)格壓力，同時(shí)有利于緩解部分地區(qū)的惜貸情緒，解決本地區(qū)資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。

        不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士指出，除金融機(jī)構(gòu)處置債權(quán)必須交給四大資產(chǎn)管理公司來(lái)做外，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)多數(shù)可通過(guò)自己的利潤(rùn)來(lái)消化，因而地方政府積極成立地方版AMC的背后，不僅在于與四大AMC分食市場(chǎng)，更在于防范地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

        姜超指出，部分地區(qū)政府出臺(tái)要求銀行扶持中小企業(yè)的政策，設(shè)立地區(qū)資產(chǎn)管理公司有利于緩解本地區(qū)銀行資產(chǎn)質(zhì)量壓力，提升銀行信貸供給動(dòng)力；同時(shí)有利于協(xié)調(diào)處置地區(qū)產(chǎn)業(yè)群，特別是過(guò)剩產(chǎn)能資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題，以及協(xié)調(diào)本地方政府債務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。