美國當?shù)貢r間7月25日，美國商務部發(fā)表聲明稱，美方初步認定來自中國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%，臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%。

        根據(jù)這一結(jié)果，美國商務部將通知海關(guān)等部門向相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商征收現(xiàn)金保證金。

        天合光能有限公司已經(jīng)被初步征收26.33%的反傾銷關(guān)稅，英利綠色能源控股有限公司一旦被認定進行傾銷，將被征收42.33%的關(guān)稅。

        美國商務部1月23日開始對從中國進口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼(“雙反”)調(diào)查，并于6月發(fā)布反補貼初裁結(jié)果，認定從中國相關(guān)產(chǎn)品存在補貼行為，補貼幅度為18.56%至35.21%。

        這是美方第二次將“雙反”大棒揮向中國光伏產(chǎn)品。2011年11月，美方對中國產(chǎn)光伏電池啟動“雙反”調(diào)查，并于2012年12月決定征收29.18%至254.66%的反傾銷稅和反補貼稅。

        今年1月，德國光伏企業(yè)SolarWorld在美分公司再次向美國提起申請，要求對進口自中國的光伏產(chǎn)品進行第二次“雙反”調(diào)查。該公司認為中國太陽能制造商通過將太陽能電池轉(zhuǎn)移到臺灣生產(chǎn)，來規(guī)避2012年開始征收的關(guān)稅，繼續(xù)將廉價太陽能產(chǎn)品大量銷往美國市場。

        美國商務部此次提出的關(guān)稅稅率遠高于2012年3月宣布的首輪關(guān)稅，而且范圍更廣，覆蓋組裝太陽能電池板以及用來制造電池板的電池。最初的關(guān)稅僅包括太陽能電池。

        但這次針對中國光伏的二次“雙反”在美國本土也引發(fā)了諸多爭議。美國智庫學者與美國太陽能行業(yè)協(xié)會多次警告，許多美國太陽能制造商依賴于全球光伏供應鏈，美國征收“雙反”關(guān)稅的做法也會損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。一些使用進口電池板的美國商家對新一輪關(guān)稅也表示不滿，稱額外關(guān)稅會讓美國的太陽能費用更加昂貴，并阻礙其發(fā)展。

        根據(jù)程序，美國商務部將于今年12月做出反傾銷終裁，美國國際貿(mào)易委員會將于2015年1月做出終裁。如果二者均做出肯定性裁決，認定中國輸美晶體硅光伏產(chǎn)品給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美國海關(guān)將正式開征反傾銷稅。

        根據(jù)美方統(tǒng)計，2013年中國大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品總額為15億美元，中國臺灣輸美相關(guān)產(chǎn)品總額為6.57億美元。

        根據(jù)阿特斯(CSIQ)董事長瞿曉鏵推算，此次“雙反”影響的中國光伏產(chǎn)品出口額在20億-30億美元。

        中國商務部相關(guān)負責人此前表示，美方今年再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，目的在于全面嚴格限制中國對美出口晶體硅光伏產(chǎn)品。中方再次敦促美方遵守法律和規(guī)則，客觀公正審慎處理調(diào)查案件，防止濫用貿(mào)易救濟措施。