在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的拉美行之后，日本首相安倍晉三從7月25日起開始訪問中南美。今年以來，他已先后訪問了中東、非洲、歐洲、大洋洲等多個(gè)國(guó)家地區(qū)。

        據(jù)日本媒體統(tǒng)計(jì)，標(biāo)榜著“地球儀外交”的安倍外訪國(guó)家數(shù)，在今年9月計(jì)劃訪問孟加拉國(guó)和斯里蘭卡之后將達(dá)到49個(gè)，超過目前排第一的前首相小泉純一郎（48個(gè)），成為歷代日本首相中的頭名。但如此高頻度的外訪，卻沒有中國(guó)和韓國(guó)這兩個(gè)最重要的鄰國(guó)。日本媒體開始用“甜甜圈外交”稱呼安倍的外交方式，這一叫法帶有強(qiáng)烈的否定意味。

平均每月外訪1.15回

        前首相小泉純一郎花了5年5個(gè)月的時(shí)間，訪問了48個(gè)國(guó)家。而安倍自2012年12月第二次執(zhí)政以來，僅約1年9個(gè)月時(shí)間里，外訪的國(guó)家數(shù)就已經(jīng)超過小泉，這是前所未有的高頻度，平均每月外訪1.15回。安倍今后還計(jì)劃訪問中亞和北非，訪問國(guó)數(shù)將進(jìn)一步增加。

        在安倍“地球儀外交”的理念下，今年以來，他已先后訪問了中東、非洲、歐洲、大洋洲等多個(gè)國(guó)家地區(qū)。在歐洲舉行的G7峰會(huì)，安倍鼓吹“中國(guó)威脅論”；在新加坡，他親自參加香格里拉對(duì)話；在澳大利亞，雙方同意防衛(wèi)裝備共同開發(fā)；在巴布亞新幾內(nèi)亞，他尋找到了穩(wěn)定的液化天然氣能源……在目前訪問的墨西哥，他把日本覬覦多年的墨西哥油田開采權(quán)變?yōu)榭赡堋?/p>

        安倍的西南亞訪問計(jì)劃在9月6日-8日。針對(duì)中國(guó)在斯里蘭卡日漸擴(kuò)大的影響力，安倍意圖在安保領(lǐng)域強(qiáng)化合作，擴(kuò)大對(duì)斯里蘭卡貿(mào)易投資。在孟加拉國(guó)，安倍訪問的議題是討論2015年秋季的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)選舉一事。孟加拉國(guó)總理哈西娜今年5月曾暗示，該國(guó)可能放棄與日本爭(zhēng)奪亞太地區(qū)唯一一個(gè)非常任理事國(guó)席位。之后計(jì)劃訪問的北非，安倍想為日本進(jìn)入非常任理事國(guó)拉票。

        對(duì)于安倍的頻繁外訪，執(zhí)政黨內(nèi)頗有微詞。日本《每日新聞》引用曾經(jīng)擔(dān)任過首相人士的話稱，“比起在國(guó)內(nèi)忙得不可開交，在外國(guó)訪問精神上也能夠放松，出國(guó)訪問也許是安倍保持健康的秘訣”。

        但出國(guó)訪問開銷不菲。據(jù)日本媒體去年底報(bào)道，安倍頻頻外訪，造成其2013年的出訪住宿預(yù)算面臨枯竭。日政府相關(guān)人士表示，此情況實(shí)屬罕見。安倍在海外的住宿費(fèi)是從內(nèi)閣官房的“內(nèi)閣總理大臣外國(guó)訪問等經(jīng)費(fèi)”中支出，2013年，其海外住宿費(fèi)為3450萬日元(約207萬人民幣)。

        為此，日本外務(wù)省大幅增加了首相等政要外國(guó)訪問的預(yù)算。日本政府2014年的住宿預(yù)算為4070萬日元，比2013年增加600萬日元，盡管如此，仍有人認(rèn)為安倍今后如果接連出訪海外的話，2014年的住宿預(yù)算也可能中途枯竭。

 “外交活動(dòng)沒取得應(yīng)有成果”

        “外交，不是要單純盯著周邊兩個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系，而是要像看著地球儀那般地俯瞰全世界?！比ツ?月，安倍在國(guó)會(huì)講演時(shí)向人們強(qiáng)調(diào)他的“地球儀外交”。如果說“地球儀外交”是安倍“新瓶裝舊酒”的新瓶的話，舊酒就是安倍提出的“價(jià)值觀外交”，即以美日同盟為基軸而展開的外交。對(duì)多國(guó)進(jìn)行訪問，其目的之一是改變?nèi)毡就饨粶笥谥袊?guó)的現(xiàn)狀。

        不過日本也有人對(duì)安倍的“地球儀外交”提出了質(zhì)疑。作家落和新彥在《SAPIO》雜志撰文批判稱，安倍打著對(duì)抗中國(guó)旗號(hào)四處奔走，但他花費(fèi)國(guó)民稅金進(jìn)行的外交活動(dòng)并沒取得應(yīng)有成果?！斑@次（中南美）旅行又要花多少ODA（政府開發(fā)援助）啊。不給錢就無法交涉，這就是日本外交的現(xiàn)狀。日本國(guó)民增稅負(fù)擔(dān)加重，真的是特別困惑?！币幻毡揪W(wǎng)友在網(wǎng)上評(píng)論道。

        但就是在這樣高頻度的外訪中，安倍第二次執(zhí)政以來還沒有訪問過中國(guó)、韓國(guó)和埃及。去年6月，安倍與埃及領(lǐng)導(dǎo)人在日本橫濱舉行過會(huì)談，但對(duì)于中韓兩國(guó)，自從安倍第一次執(zhí)政期間訪問過之后，現(xiàn)在連首腦會(huì)談都無法實(shí)現(xiàn)，突顯出日本與中韓兩國(guó)關(guān)系惡化。

        去年，日本《朝日新聞》等媒體開始用“甜甜圈外交”來代替“地球儀外交”，稱呼安倍的外交方式。也就是說，如果在地圖上將安倍訪問過的國(guó)家涂上顏色，就像一個(gè)中空的甜甜圈。這一叫法帶有強(qiáng)烈的否定意味，揭露安倍漏掉了中國(guó)和韓國(guó)這兩個(gè)最重要鄰國(guó)的事實(shí)。

        安倍就任后一直奉行“包圍中國(guó)的外交路線”，意在“通過首先強(qiáng)化與中國(guó)鄰國(guó)的關(guān)系，達(dá)到向中國(guó)施壓，從而掌握中日外交主導(dǎo)權(quán)”。但由于不能明目張膽表示“包圍中國(guó)”，所以便創(chuàng)造了所謂“價(jià)值觀外交”的說法。

日本歷代首相訪問國(guó)數(shù)前五位

        安倍晉三 49

        小泉純一郎 48

        海部俊樹 30

        岸信介        28

        中曾根康弘 28

        （安倍的數(shù)字為今年9月8日之前第二次執(zhí)政時(shí)期的數(shù)字。如果包含第一次執(zhí)政時(shí)期，則訪問國(guó)數(shù)為52。）