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石泰峰履新蘇州1個月整,調研行程透露了哪些信號?

澎湃新聞記者 吳志剛
2014-07-24 09:45
來源:澎湃新聞
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石泰峰在蘇州匯川技術有限公司聽取有關情況介紹。

        “到蘇州擔任市委書記責任重大,一定要在最短的時間,盡快熟悉情況、適應環境,與蘇州人民風雨同舟、榮辱與共,真正做一個融入蘇州、情系蘇州、建設蘇州、全心全意為蘇州人民謀利益的蘇州人?!?014年6月23日,江蘇省委副書記石泰峰兼任蘇州市委書記,在當日的就職講話中,石泰峰如此表態。

        到7月23日,石泰峰已履新蘇州整整1個月的時間。澎湃新聞(www.kxwhcb.com)了解到,這1個月內,石泰峰的調研足跡恰好遍布了蘇州下轄的全部行政區域——“4市6區”。而他走訪了哪些企事業單位、會見了哪些人、發表了哪些講話,不僅透露出他的施政重心和工作思考,也能從側面反映出這個主政官員的某些個性特征。

首站蘇州工業園區

        在6月23日的就職講話中,石泰峰表示,當前蘇州正處于全面小康向基本現代化邁進的重要時期,在這樣一個關鍵時期肩負這樣一個歷史使命,深感擔子沉甸甸。他將始終以推動蘇州改革發展為己任,以蘇州人民福祉為重。

        由省委副書記出任地級市的“一把手”,這在中國官場上并不多見。外界也不免擔心,這個學者型官員此前并無主政地方的豐富經驗,對于掌舵蘇州這么重要的城市,他能輕松勝任嗎?

        打消外界顧慮的,只能是他的行動。就職當天,石泰峰就投入了新的“角色”。23日晚,中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋來蘇調研,石泰峰會見了陳訓秋一行。次日晚,他又接見了來蘇的福建省漳州市黨政考察團。

        “新官上任”,調研先行。石泰峰履新后調研的“第一站”選擇何處頗受關注。

        與上任市委書記蔣宏坤一樣,石泰峰將目光首先投向了蘇州工業園區,這個有著20年歷史、被稱為蘇州“經濟引擎”的中新合作園區歷來為蘇州主政者所看重。

        “中央電視臺有檔欄目叫《尋寶》,我今天到園區來調研就是來‘尋寶’的,是向大家來學習的?!?6月26日,在就任市委書記的第4天,來到蘇州工業園區,石泰峰開門見山。

        經過20多年的發展,目前,蘇州工業園區以占蘇州市3.4%的土地、7.2%的人口創造了15%左右的經濟總量和財政收入。從某種意義上說,以學習、借鑒新加坡而崛起的蘇州工業園區不僅是蘇州、江蘇的“城市名片”,甚至可看作是中國對外開放的縮影和象征。

        當天,在工業園區,石泰峰考察了總投資286億元的“蘇州中心”項目以及金龍客車、晶方半導體、飛利浦醫療、三星電子液晶顯示、信達生物制藥、方洲鄰里中心等。調研中,石泰峰表示,“園區經驗”同“張家港精神”、“昆山之路”一起,是蘇州推進改革開放和現代化建設的“三大法寶”。

        石泰峰說,2014年是貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,又恰逢園區開發建設20年。“二十年,從一個人的學習生涯來說正好博士畢業??梢哉f,園區學習借鑒新加坡經驗已經‘博士畢業’,逐漸成為創業者向往、蘇州人自豪、外來人羨慕的一片熱土。”

        他要求這個被人高看一眼的“高材生”要有更宏遠的志向和追求?!皥@區今后的發展定位要更高,不能滿足于在全國同類開發區中保持領先,更要同上海浦東、深圳前海等先進地區比?!?/p>

“三大法寶”要與時俱進

        在調研蘇州工業園區之后,石泰峰第二站、第三站的調研對象分別是昆山和張家港這兩個縣級市。先后調研工業園區、昆山、張家港,這無疑與“園區經驗”、“昆山之路”、“張家港精神”這“三大法寶”相吻合。

        6月30日,石泰峰赴昆山調研,他表示,之前曾多次來過昆山,每一次都有新感受、新收獲。昆山是一塊神奇的土地,從自費創辦開發區起步,成功走出了一條“昆山之路”。

        調研中,石泰峰非常注重轉型升級,他先后來到花橋國際商務城、昆山開發區、昆山高新區,深入企業和產業園區、基地,了解創新發展情況。石泰峰表示,昆山的發展就是蘇州發展變化的“精裝本”和“濃縮版”,蘇州“兩個率先”的探索、進程和實踐成效,在昆山體現得更為明顯、更為典型。他高度評價“昆山之路”,寄語昆山在新時期抓住新機遇,為全省轉型升級打好“頭陣”。

        7月8日下午到7月9日上午,石泰峰到張家港進行調研,利用兩個半天時間,石泰峰先后察看了沙鋼集團、頁巖氣基地、江蘇化工品交易中心、康得新光學膜基地、富瑞特種裝備、國家再制造產業示范基地等。

        在聽取了張家港經濟社會發展情況匯報后,石泰峰表示,張家港是率先科學和諧發展的標兵,孕育了遠近聞名的“張家港精神”,為蘇州和江蘇贏得了榮譽。多年來,張家港創造了全國第一家內河港型保稅區、第一家縣級“全國文明城市”以及唯一的全國文明城市“三連冠”縣市等各領域的多項“第一”,培育了沙鋼、華芳等一批蘇南地區首屈一指的規模企業集群。

        石泰峰稱,“張家港精神”是張家港最大的城市品牌、最核心的文化,要用好并與時俱進發揚光大這個“傳家寶”。

        從上述講話不難看出,無論是“園區經驗”、“昆山之路”還是“張家港精神”,石泰峰都希望其在新的時期與時俱進,發掘新的內涵。比如,對張家港,石泰峰提出,該市臨港沿江產業基礎好,又有保稅區和保稅港區功能政策疊加優勢,未來還將建成滬通鐵路江南樞紐站,可以說既有先天的政策優勢,又有現實的有利條件,要提早謀劃、主動出擊,加快對接上海自貿區,大力發展臨港沿江先進制造業和高端服務業。

        澎湃新聞了解到,“張家港精神”的說法萌生于上世紀80年代,張家港市前身沙洲縣的干部群眾打破傳統農業經濟的束縛,大辦鄉鎮企業,開拓外向型經濟,實現了張家港的第一次跨越。90年代初,張家港主政者提出要在全市弘揚這種“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神,用于鼓舞人們在“蘇南方陣”中爭先進位。

        “昆山之路”的說法同樣起源于上世紀80年代,原本經濟排名蘇州末位的昆山,以1985年自費建設開發區為新的起點,迅速駛入經濟國際化的軌道。1988年《人民日報》刊發報道,贊揚昆山開發區自力更生、艱苦奮斗,成功走出了一條“昆山之路”。

后半月密集調研,各有所指

        自7月12日起,石泰峰開始密集調研其他區、市,他在10天的時間調研了7個地區。7月12日,石泰峰調研姑蘇區。7月15日,調研高新區。7月16日,調研常熟市。16日下午到17日上午調研太倉市。19日,他來到了吳江區。21日上午則是吳中區。21日下午調研相城區。隨著相城區調研結束,蘇州“4市6區”被“一網打盡”。

        在不同地區,石泰峰調研的側重點也有所不同。如在姑蘇區,石泰峰強調,要不斷探索創新古城保護利用的“蘇州模式”。在太倉市,要繼續實施“以港強市”戰略,同時打造蘇南現代化建設示范區“太倉樣本”。吳中區是蘇州山水精華所在,是吳地文化、太湖文明的重要發源地,石泰峰強調要著力做好城鄉統籌、轉型升級的同時,要以鐵的紀律加強太湖水環境治理,科學定位、有序推動太湖地區產業發展。

        每次調研完成,石泰峰會對該地區下一階段的工作提出要求。

        澎湃新聞統計顯示,除了10次調研,石泰峰在履新蘇州的第1個月,還主持參加會議7次,包括6月27日,通報市委常委班子、市政府黨組專題民主生活會情況;7月1日,主持召開民生實事項目推進情況座談會;7月7日,市委常委會召開,分析上半年經濟形勢,研究部署下半年重點工作;7月8日,市委市政府召開全市重點項目現場推進會;7月9日,主持召開深化改革工作匯報會。等等。

        此外,1個月內,石泰峰會見中央、其他省市黨政代表以及企業代表共計10余次。其中包括原蘇州市委書記陳德銘。7月8日,全國政協常委、海協會會長陳德銘到蘇州考察臺資企業發展情況,石泰峰會見了陳德銘一行。

        如此高頻度的密集調研、會見、主持會議等,也顯現出了石泰峰的勤勉、接地氣的務實作風。

 “新掌門”應對經濟下行壓力考驗

        “轉型升級、創新發展”,這是石泰峰就任蘇州市委書記頭月外出調研時,突出強調的高頻詞匯。

        蘇州,作為江蘇經濟最大份額城市、中國經濟“第六城”(僅次于北京、上海、廣州、深圳、天津),在外界看來雖仍然光鮮、成績喜人。但對于這個城市的主政者來說,這僅僅是硬幣的其中一面。另一面的真相,套用石泰峰在蘇州深化改革工作匯報會上的說法,當前蘇州正處于增長速度換擋期、轉型升級關鍵期和深化改革攻堅期,“促改革與穩增長、快轉型的任務十分繁重,改革的復雜性、艱巨性和風險挑戰前所未有”。

        僅以經濟領域的表現為例,2014年上半年,蘇州面臨著“投資需求放緩、生產動力不足、經營成本上升、結構性矛盾突出”等多重問題。比如,全社會固定資產投資增幅逐月回落,新開工以及項目儲備增勢略顯疲態,在全市35個行業中,利潤出現同比下降的行業仍占到45.7%……若干重要的經濟觀察指標,都指向了蘇州經濟下行壓力依然存在,“穩中有進”、“穩中有憂”。

        在如此背景下,外界也不免擔心,此前甚少分管經濟工作的這位蘇州“新掌門人”,能否游刃應對蘇州眼前的壓力與未來的隱憂?

        面對困境,石泰峰已然成竹在胸。

        在履新蘇州2周后,7月8日,在全市重點項目現場推進會上,石泰峰開出了他的“藥方”:“要始終把重點項目作為經濟工作的主要抓手”,更大力度狠抓有效投入,力爭在2014年完成210項市級重點項目、年度投資超過2000億元,“確?!蹦陜韧瓿烧酝顿Y1200億元,帶動全社會投資不低于3500億元,“確?!比泄潭ㄙY產投資增長13%左右。

        “今天的投資結構就是明天的產業結構,今天的大項目就是明天的大企業”,“投入是產出的前提,沒有投入就沒有產出,穩增長、促轉型也就成了無源之水、無本之木”,“必須保持必要的投資強度”……石泰峰用近乎大白話的語言,要求蘇州“加快項目建設進度”。與之同時,他則要求政府相關部門要營造更優的服務環境,提高服務效率、減少行政審批。

        相隔9天之后,7月17日,石泰峰又召開了蘇州市企業家座談會。他說,對以外資為主導的蘇州工業而言,短期看,國際環境更趨復雜,穩增長面臨更大壓力;長遠看,復雜的外部環境能夠助推企業加快創新步伐,倒逼產業結構調整和優化升級,是難得的轉型機遇期。因此,必須堅持以改革的思路和辦法來解決發展中面臨的新情況、新問題、新挑戰,不斷增創新的競爭優勢。

        這種重視投資拉動、注重政府引導、優化服務意識的風格,其實正是江蘇在發展經濟上一貫的“強政府”傳統。

        不難發現,即便面對此前相對生疏的經濟領域,石泰峰作為地方領導人,也展現了其成熟、老練、發展思路清晰的一面。

 

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