金沙江為長江的上游，全長2308公里，流域面積近50萬平方公里，其干流落差3300米，水力資源1億多千瓦，占長江水力資源的40％以上。

        這條大江如今就要被規(guī)劃、建設(shè)中的25級水電大壩分割成一段段靜水。在不久的將來，它將成為平均不到100公里就有一座梯級水庫的世界超大水庫群。

        長期以來，我國對金沙江流域的綜合考察研究工作開展甚少，缺乏突破性的科研成果。金沙江干流及其流域的科學(xué)考察研究還留下許多空白，特別是在地震斷裂帶、河谷地質(zhì)災(zāi)害研究方面沒有突破性進(jìn)展。在這樣的研究狀態(tài)下，正在金沙江中下游地區(qū)集群式展開的大規(guī)模水電建設(shè)，在其經(jīng)濟(jì)效益背后，對區(qū)域地質(zhì)、生態(tài)將產(chǎn)生怎樣的影響，令人關(guān)注。

        總裝機(jī)容量4倍于三峽的超巨型水電站群的建設(shè)，也帶來了三峽之后最大規(guī)模的工程性移民，成為考驗(yàn)地方政府執(zhí)政能力的巨大難題。

        2012年3月底，早報記者穿越深山峽谷，渡江二十一次，探尋向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德、觀音巖、魯?shù)乩堥_口、金安橋以及重慶小南海等已建、在建和籌建之中的近10座電站，沿線采訪民眾、官員、學(xué)者及環(huán)保人士，調(diào)查水電開發(fā)帶來的生態(tài)、移民問題，以回應(yīng)讀者對三峽上游乃至整個長江流域水資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)注。

        經(jīng)過一場場“跑馬圈水”的競賽，三峽之后的中國水電建設(shè)正闊步邁向它的“金沙江時代”。這條奔騰激蕩的大江正被規(guī)劃、建設(shè)中的25級水電大壩分割成一段段靜水。在不久的將來，它將成為平均不到100公里就有一座梯級水庫的世界超大水庫群。

        根據(jù)2012年最新資料，在這波總裝機(jī)超過18000萬千瓦的西南水電大躍進(jìn)中，除了較早建成的金安橋電站控股單位為民營企業(yè)外，金沙江所有梯級水庫計劃悉數(shù)被5家國有巨頭分食，“群雄割據(jù)”的金沙江水電格局基本成形。

五巨頭割江分水

        金沙江全流域共計劃開發(fā)25級電站，總裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于4座三峽。“世界水電在中國，中國水電在西南，西南水電在金沙”的大格局已然形成。

        攤開金沙江全流域圖，星羅棋布的水庫大壩濃縮在首尾相連的小方塊中，宛如密密麻麻的紐扣，鎖著奔騰的激流。雄偉的水庫之夢隨之延伸。

        新世紀(jì)以來，金沙江下游烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座世界級電站列入開發(fā)計劃，總裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于“兩個三峽”。

        金沙江中游計劃開發(fā)上虎跳峽、兩家人、梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯?shù)乩?、觀音巖等“一庫八級”電站，總裝機(jī)規(guī)模超過三峽。

        金沙江上游規(guī)劃建設(shè)果通至奔子欄共11級電站，總裝機(jī)達(dá)1500萬千瓦。

        加上今年初剛剛獲批的四川攀枝花段金沙、銀江兩級電站，金沙江全流域共計劃開發(fā)25級電站，總裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于4座三峽，占整個西南地區(qū)“8個三峽”的水電開發(fā)規(guī)模的一半。

        “世界水電在中國，中國水電在西南，西南水電在金沙”的大格局已然形成。

        根據(jù)橫斷山研究會等研究機(jī)構(gòu)和地方政府提供的資料，金沙江的開發(fā)方案中，除唯一已建成的金安橋電站控股單位為民營企業(yè)漢能控股集團(tuán)外，其余24級悉數(shù)被三峽、華潤、大唐、華電、華能5家國有水電巨頭把持。

        其中，金沙江上游11級、中游上虎跳峽至阿海4級以及魯?shù)乩娬颈蝗A電集團(tuán)掌控；龍開口、觀音巖分別為華能、大唐所有；金沙、銀江2級為華潤所得；三峽集團(tuán)則完整控制著金沙江下游烏東德至向家壩的4座世界級水電站。

        “這種開發(fā)意味著江河被分割成一段段靜水?！睓M斷山研究會首席科學(xué)家楊勇，對金沙江失去自由奔騰的形態(tài)充滿感慨。他曾是1986年轟動全國的長江漂流科考活動發(fā)起人和主漂隊員，那一次的漂流中，他的11名隊友先后把年輕的生命獻(xiàn)給了激流險灘。

被質(zhì)疑的“環(huán)評風(fēng)暴”

        無序開發(fā)，對局地環(huán)境造成嚴(yán)重干擾。不過，環(huán)評風(fēng)暴引發(fā)的停工過后，違規(guī)上馬的電站交完數(shù)額極小的罰單（溪洛渡被罰款20萬元），無一例外地“復(fù)活”了。

        學(xué)者分析，金沙江流域梯級開發(fā)影響范圍廣、周期長，累積效應(yīng)明顯，有些影響甚至難以逆轉(zhuǎn)。但由于水電運(yùn)營成本低、收益快、回報高，很快成為各大銀行追捧的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目。此外，隨著生態(tài)補(bǔ)償和移民要求的逐步提高，為減少外部成本投入，水電巨頭又開始了“違規(guī)競賽”，水電項(xiàng)目“超前發(fā)展”、“先占先得”、“未批先建”的現(xiàn)象屢禁不止。

        2005年，向家壩、溪洛渡兩座超巨型水電站因未批先建，在“環(huán)評風(fēng)暴”中受到懲處，被迫停工。次年，金安橋水電站也因未獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)擅自截流，被勒令“不得開工”。2009年，魯?shù)乩?、龍開口電站的業(yè)主依然沒有吸取教訓(xùn)，直到大壩完成截流，才向環(huán)保部遞交了環(huán)評報告。

        不過，“環(huán)評風(fēng)暴”過后，這些違規(guī)上馬的電站交完數(shù)額極小的罰單（溪洛渡被罰款20萬元），無一例外地“復(fù)活”了。其中，金安橋水電站2003年開建至2010年才被核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后僅8個月，即開始了蓄水發(fā)電。

        環(huán)保部環(huán)境工程評估中心副總工程師陳凱麒等人認(rèn)為，“跑馬圈水”、“未批先建”、“遍地開花”、干支流“齊頭并進(jìn)”式的無序開發(fā)，對局地環(huán)境造成嚴(yán)重干擾，天然江河被渠道化，生態(tài)日益破碎，水資源問題更加突出，水庫淹沒和移民安置不當(dāng)還引發(fā)了一系列社會問題和次生環(huán)境災(zāi)害。

        一個顯而易見的事實(shí)是，因地理?xiàng)l件的限制，金沙江流域水電工程的移民，大部分采取了后靠安置的方式，使得高山峽谷中本已緊缺的土地資源更加稀缺，迫于生存壓力，后靠的移民往往會砍伐森林、盲目開荒，造成新的生態(tài)退化和水土流失。“我持觀望態(tài)度，不去討論它?！庇郎瓶h委宣傳部副部長劉安中承認(rèn)，水電站的環(huán)保問題是世界性問題。但具體到“關(guān)系地方命運(yùn)”的向家壩、溪洛渡等工程，他依然堅持電站建設(shè)不可或缺、非上不可的觀點(diǎn)。

超規(guī)劃競賽

        最新統(tǒng)計顯示，金沙江中下游從梨園至向家壩的10級電站的裝機(jī)總規(guī)模達(dá)6235萬千瓦，比2003年的規(guī)劃裝機(jī)總和多出1057萬千瓦，接近半個三峽的裝機(jī)容量（2250萬千瓦）。

        一方面是水電巨頭在地方政府的支持下不斷增加開發(fā)的梯級，另一方面是已建、在建的電站水庫之間展開“超規(guī)劃競賽”，一次次拉高裝機(jī)、庫容和發(fā)電規(guī)模。

        僅以裝機(jī)容量為例，最新統(tǒng)計顯示，金沙江中下游從梨園至向家壩的10級電站的裝機(jī)總規(guī)模達(dá)6235萬千瓦，比2003年《中華人民共和國水力資源復(fù)查成果》中這些電站的規(guī)劃裝機(jī)總和多出1057萬千瓦，接近半個三峽的裝機(jī)容量（2250萬千瓦）。

        目前更新的烏東德、溪洛渡、白鶴灘、向家壩4座超巨型電站的總裝機(jī)也達(dá)到4530萬千瓦，超出2003年的規(guī)劃730萬千瓦，相當(dāng)于新增一座向家壩電站（720萬千瓦）。如果以1990年長江流域綜合利用規(guī)劃修編的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，4座電站總計超規(guī)劃裝機(jī)達(dá)1230萬千瓦，接近目前世界第二的伊泰普水電站的規(guī)模。

        統(tǒng)計還顯示，除觀音巖水電站的最新裝機(jī)數(shù)據(jù)與2003年規(guī)劃保持一致外（仍超過了1990年的規(guī)劃），其他9級電站的裝機(jī)規(guī)模都呈節(jié)節(jié)攀升的趨勢。必須指出的是，除金安橋外，金沙江流域全部梯級電站都處于規(guī)劃或建設(shè)中。專家預(yù)計，在這些電站逐一建成之前，各自的裝機(jī)規(guī)模仍可能有所抬高。

        這與各水電工程“發(fā)電或以發(fā)電”為主的開發(fā)任務(wù)相一致，但也使得水資源開發(fā)所應(yīng)兼顧的防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、生態(tài)、旅游等功能被淡化。而在學(xué)界看來，一座水電站是否具有發(fā)電之外的綜合功能，也是衡量開發(fā)是否必要的重要標(biāo)準(zhǔn)。如，原本對金沙江水電開發(fā)憂心忡忡的楊勇就主張，向家壩水電站“可以建”，因?yàn)椤八芯薮蟮墓喔裙δ堋?。資深環(huán)保人士、“綠家園”召集人汪永晨則對金沙江梯級開發(fā)未充分考慮供水、灌溉等需求深感不解。

        早報記者翻閱梨園、阿海、金安橋、魯?shù)乩?、白鶴灘、溪洛渡等工程環(huán)評和規(guī)劃資料，鮮有“兼有防洪、攔沙、改善下游航運(yùn)條件等綜合效益”的描述，至于“供水、灌溉”，幾乎只字未出現(xiàn)在上述工程的評價資料中。

        “眾所周知，西南地區(qū)是我國水資源最為豐富的地區(qū)，但近年來頻發(fā)罕見的旱情，各省特別是云南一直在強(qiáng)調(diào)，這是水利設(shè)施嚴(yán)重不足導(dǎo)致的‘工程性缺水’，現(xiàn)在金沙江要建這么多電站，為什么就不考慮供水、灌溉？”汪永晨說。

水與電的戰(zhàn)爭

        10月份的長江水量只夠三峽一座水庫蓄水的需求。專家預(yù)計，為保證各自的發(fā)電利益，這些巨型水電站可能爭相將蓄水時間提前。目前，三峽的蓄水日期已經(jīng)提前至9月10日?！斑@樣一來，就會增加防洪的風(fēng)險?！?/p>

        “這些水電的規(guī)劃，往往只考慮如何利用水能發(fā)電，很少兼顧其他需要。”國內(nèi)知名的水資源保護(hù)專家、原長江委水資源保護(hù)局局長翁立達(dá)告訴早報記者。以長江為例，我國最早的流域綜合利用規(guī)劃出臺于1959年，1990年進(jìn)行了一次修編。自上世紀(jì)末以來，為彌補(bǔ)此次修編未充分考慮生態(tài)環(huán)境問題的缺陷，長江水利委員會即開始了再次修編的研討論證，修編工作于2007年開始2009年完成，但目前仍未獲國務(wù)院批準(zhǔn)。

        與之對應(yīng)的是“金沙江中游水電開發(fā)規(guī)劃”早在2002年即獲得國家有關(guān)部門的批復(fù)。從上虎跳峽至觀音巖的“一庫八級”計劃也被明確下來。

        早報記者了解到，新修編的“長江流域綜合規(guī)劃”與“金沙江中游水電開發(fā)規(guī)劃”在壩址選擇和梯級任務(wù)確定方面就存在差異，對阿海、上虎跳峽電站壩址及庫容的認(rèn)識與要求也不相同。

        “這邊拖著流域綜合利用規(guī)劃修編的經(jīng)費(fèi)遲遲不批，那邊把每個上報的水電項(xiàng)目都批了。”翁立達(dá)認(rèn)為，流域綜合規(guī)劃的修編落后于水電開發(fā)規(guī)劃，導(dǎo)致看到利益的水電巨頭紛紛利用1990年“對生態(tài)問題考慮很少”的規(guī)劃版本，拼命開始水電開發(fā)的前期工作，不斷上報具體的電站項(xiàng)目，造成難以挽回的既定事實(shí)。

        另一個無法回避的后果是，大量的投資浪費(fèi)和一觸即發(fā)的“搶水大戰(zhàn)”。多年的統(tǒng)計資料顯示，長江年徑流量正在不斷減小。目前維持在每秒9600立方米至10000立方米之間，且年內(nèi)分配不均勻，七成以上的水主要集中在每年的5月至9月，而到三峽蓄水期的10月，整個長江徑流量只有400多億立方米。

        按照要求，蓄水期間，三峽要在15000立方米/秒的基礎(chǔ)上下泄8000立方米/秒的流量，留下7000立方米/秒，這意味著10月份三峽留下的水量超過200億立方米。加上三峽的調(diào)節(jié)庫容221.5億立方米，超過400億立方米。

        換言之，10月份的長江水量只夠三峽一座水庫蓄水的需求，屆時，長江三峽及其上游（主要是金沙江流域）各水電巨頭爭搶水資源的狀況可想而知。專家預(yù)計，為保證各自的發(fā)電利益，這些巨型水電站可能爭相將蓄水時間提前。目前，三峽的蓄水日期已經(jīng)提前至9月10日。

        “這樣一來，就會增加防洪的風(fēng)險。因?yàn)闅v史上9月7日是發(fā)生過大洪水的；再有提早蓄水之后，大量的泥沙淤積問題又會非常明顯，無法回避。”翁立達(dá)介紹，根據(jù)目前長江水資源調(diào)度的總原則，保證發(fā)電利益的“電調(diào)”必須服從從防洪需要出發(fā)的“水調(diào)”（指在預(yù)計有防洪風(fēng)險時，各水電站必須服從調(diào)度部門的統(tǒng)一調(diào)度，放棄部分發(fā)電利益，開閘放水）。但歷史上，曾發(fā)生多次因利益驅(qū)動，違抗調(diào)度，加劇洪災(zāi)的案例。翁立達(dá)還擔(dān)心，即使沒有防洪問題，金沙江流域集群式的水電建設(shè)狂潮，將對長江中下游的湖南、江西等地區(qū)造成無法預(yù)測的疊加影響，洞庭湖、鄱陽湖近年來持續(xù)的旱情可能更加嚴(yán)重。