7月22日上午，上海市公安局和市反恐辦在南京路步行街、外灘、陸家嘴、五角場、徐家匯等地開展反恐宣傳活動，向市民發放《公民防范恐怖襲擊手冊》。據悉，這本由中國國家反恐辦首次編制出版的《公民防范恐怖襲擊手冊》，在北京、遼寧、上海、河南、廣東、新疆等地同步向民眾免費發放。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）了解到，這本共計45頁的彩印手冊，分為“什么是恐怖活動、恐怖組織、恐怖活動人員”、“遇到恐怖襲擊怎么辦”、“緊急情況下如何自救互救”等42個具體問題，以文字和漫畫相結合的方式，具體形象地介紹了公民反恐、防恐的基本常識。

        此次免費發放的《防恐手冊》中，部分內容格外引人關注，比如“遇到刀斧砍殺恐怖襲擊怎么辦”、“遇到駕駛機動車沖撞碾軋恐怖襲擊怎么辦”、“在賓館飯店商場集貿市場等人員密集場所發生爆炸怎么辦”、“在公交車上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦”。

        這與此前發生的昆明暴恐事件（2014年3月1日21時20分，云南省昆明市昆明火車站發生暴力恐怖襲擊事件，一伙暴徒持械沖進昆明火車站廣場、售票廳，見人就砍，造成29人遇難、143人受傷。）、新疆烏魯木齊火車站暴力恐怖襲擊（2014年4月30日19時10分許，在烏魯木齊火車南站出站口接人處持刀砍殺群眾，同時引爆爆炸裝置。案件造成3人死亡，其中１名系無辜群眾，2名犯罪嫌疑人當場被炸死。另有79人受傷，其中4人重傷。）、新疆烏魯木齊522早市暴力恐怖事件（5月22日7時50分許，兩輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區公園北街一早市沖撞群眾，后爆炸起火。案件共造成39名無辜群眾遇難，94人受傷，4名現場實施犯罪的暴恐分子當場被炸死。）以及近期發生的數起公交車縱火案一一對應。

        上海市公安局表示，此次反恐防范宣傳活動由公安部、國家反恐辦聯合發起，活動通過向現場市民群眾發放《公民防范恐怖襲擊手冊》，擺放宣傳展板、播放反恐安全防范視頻以及現場咨詢講解等多種方式開展反恐防范宣傳，以進一步普及市民群眾發現可疑人員、物品及時報警，規避防范恐怖襲擊方法，提高市民群眾自我防護意識和緊急情況下的應急逃生、自救互救技能。

        國家反恐辦也表示，向公眾免費發放《公民防范恐怖襲擊手冊》，目的在于進一步增強群眾主動識別、防范恐怖分子的意識，更主動地參與到反恐斗爭中來。國家反恐辦負責人表示，只有緊緊依靠群眾、發動群眾，人民群眾廣泛參與，才能真正對恐怖活動形成圍剿之勢，最大限度將暴恐犯罪摧毀在萌芽狀態。

以下為《公民防范恐怖襲擊手冊》部分詳細內容：

        ●遇到刀斧砍殺恐怖襲擊怎么辦？

        （1）快速跑開。看到有人手持刀斧砍殺時，不要停留觀看，丟棄攜帶物品，迅速跑開，遠離手持刀斧的人。

        （2）迅速躲避。利用身邊的建筑物、樹木、車體、圍欄、柜臺等物體進行阻擋躲避砍殺，與其拉開距離。

        （3）奮力反抗（自衛）。在無法跑開和躲避時，聯合他人，利用隨身攜帶物品（木棍、拖把、椅子、磚塊、石頭和滅火器等）進行奮力反抗（自衛）。

        （4）及時報警。撥打110報警：什么時間、什么地點、有多少人在持刀斧砍殺人、歹徒的基本體貌特征。

        （5）自救互救。到達安全區后，及時檢查是否受傷，發現受傷，及時實施自救互救。

        （6）事后協助。積極向警察提供現場情況，協助警察調查。

        ●遇到駕駛機動車沖撞碾軋恐怖襲擊怎么辦？

        （1）迅速躲避。看到有車輛沖撞碾軋過來，要迅速向兩側跑開，躲避沖撞碾軋車輛。

        （2）及時報警。撥打110報警：什么時間，什么地點，什么車輛進行沖撞碾軋。

        （3）自救互救。到達安全區后，及時檢查是否受傷，發現受傷，及時進行自救互救。

        （4）事后協助。積極向警察提供現場情況，協助警察調查。

        ●在賓館飯店商場集貿市場等人員密集場所發生爆炸怎么辦？

        （1）迅速趴下。迅速趴下或就近隱蔽。就近尋找簡易遮擋物護住身體重要部位和器官。

        （2）尋找出口。判明情況，尋找安全出口。

        （3）謹慎行動。注意避免進入餐廳等存有易燃易爆物品的危險地點，在情況不明時，不要使用打火機照明，防止燃氣泄漏引發二次爆炸和大火。

        （4）躲避踩踏。不要擁擠推搡，防止出現踩踏擠傷。一旦摔倒應設法讓身體靠近墻根或其他支撐物體，防止被驚慌的人群踩踏。注意避開臨時搭建的貨架，避免因坍塌可能造成新的傷害。

        （5）有序撤離。聽從工作人員指揮，有序迅速撤離現場。

        （6）自救互救。到達安全地帶后，先檢查自己和同伴是否受傷，及時進行自救互救；協助醫護人員救治、搬運傷員。

        （7）協助調查。客觀詳細地向警察描述看到的情況。

        ●在公交車汽車上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

        （1）呼救滅火。大聲告知司機：著火啦，同時打開車門，用隨車滅火器進行滅火。

        （2）迅速下車。打開車門和逃生窗，順利快速下車。

        （3）自救互救。采取正確方法及時滅火，及時幫助他人撲滅身體衣服之火；協助醫務人員救治、搬運傷員。

        （4）協助調查。客觀詳細地向警察描述看到的情況。

        ●在地鐵車廂內發生爆炸起火怎么辦？

        （1）迅速報警。迅速按下列車報警按鈕，使司機在監視器上獲取報警信號，并拉下緊急制動，避免列車失控。

        （2）及時滅火。利用車內的消防器材進行滅火，身上著火不要奔跑，就地打滾或用厚重衣物壓滅。

        （3）謹慎行動。在情況不明，列車還在運行期間，不要有拉制動、砸窗、跳車等行為；最好先保護頭部，原地蹲下。

        （4）有序撤離。在隧道內疏散時，聽從指揮，沉著冷靜、緊張有序地通過車頭或車尾疏散門進入隧道，向臨近車站撤離。

        （5）科學防護。尋找簡易防護物，如衣服、紙巾等捂鼻，采用彎腰姿勢撤離。視線不清時，手摸扶墻壁撤離。

        （6）冷靜判斷。受到火勢威脅時，不要盲目跟從人流相互擁擠、亂沖亂撞，要注意朝明亮處、迎著新鮮空氣跑。

        （7）協助調查。注意觀察現場可疑人、可疑物，協助警方調查。

        （8）熟悉環境。在平時乘坐地鐵時要注意熟悉環境，留心地鐵的消防設備和安全裝置。

        ●在列車上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

        （1）報警滅火。及時報警，通知列車員，并迅速滅火。

        （2）聽從指揮。聽從列車工作人員的指揮和廣播指引，不要盲目擁擠，亂沖亂撞 。

        （3）迅速下車。等列車停穩后，打開車門，順序迅速下車，來不及從車門下車或火已封住車門時，要及時用堅硬的物品破窗逃生。

        （4）自救互救。采取正確方法及時滅火，及時幫助他人撲滅身體衣物之火；協助醫務人員救治、搬運傷員。

        （5）協助調查。客觀詳細地向警察描述看到的情況。

        ●遇到縱火恐怖襲擊“七忌”是什么？

        （1）忌驚慌失措。不可驚慌失措，不可盲目逃跑或者縱身跳樓，要保持冷靜，盡快了解所處的環境位置、起火點、起火原因和火勢大小，正確選擇逃生方法和路線。

        （2）忌盲目呼喊。現代建筑物燃燒時會散發出大量的煙霧和有毒氣體，容易造成吸入賭氣窒息死亡。可用濕毛巾捂口鼻，匍匐前進逃離，緊急時刻呼叫時也不能移開毛巾。

        （3）忌留戀財物。不要為穿衣或取貴重物品浪費時間，更不要為入室拿物品而重返火海。

        （4）忌亂開門窗。如房間充滿煙霧，必須時，可打開門窗，排放煙霧后，應立即重新關閉好，高溫和毒氣充斥，無法藏身。

        （5）忌乘坐電梯。一旦著火，電梯就會斷電，可能將你困在電梯里，無法逃生。

        （6）忌胡亂奔跑。隨意奔跑，不僅容易引火燒身，還會引起新的燃燒點，造成火勢蔓延。

        （7）忌輕易跳樓。高層建筑上，在房間即使無法避難，也不要輕易做出跳樓的決定，此刻可尋找安全位置，等待救援。

        ●被恐怖分子劫持怎么辦？

        （1）沉著冷靜。不要反抗，相信政府。

        （2）服從命令。不對視，不對話，趴在地上，動作要緩慢。

        （3）隱藏求救。盡可能保留和隱藏自己的通訊工具，及時把手機調為靜音，適時用短信等方式向警方（110）求救，短信主要內容：自己所在位置、人質人數、恐怖分子人數等。

        （4）牢記情況。注意觀察恐怖分子人數，頭領，便于事后提供證言。

        （5）配合解救。在警方發起突襲的瞬間，盡可能趴在地上，在警察掩護下脫離現場。

        ●遇到槍擊時如何選擇掩蔽物？

        （1）位置。掩蔽物最好處于自己與恐怖分子之間。

        （2）質地。選擇密度質地不易被穿透的掩蔽物，如墻體、立柱、大樹干、汽車前部發動機及輪胎等；木門、鋁制門、垃圾桶、灌木叢、花籃、柜臺、場館內座椅、汽車門和尾部雖不能夠擋住子彈，不能作為掩蔽體，但能夠起到掩蔽作用，使恐怖分子不能在第一時間發現你，為下一步逃生贏得時間。

        （3）體積。選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。有些物體質地密度大，但體積過小，不足以完全擋住自己的身體。就起不到掩蔽目的。如路燈桿、小樹干、消防栓等。

        （4）形狀。選擇形狀易于隱蔽身體的掩蔽物。掩蔽體形狀規則，就容易躲避子彈，隱藏身體，如立柱；不規則物體容易產生跳彈，掩蔽其后容易被跳彈傷及，如假山、觀賞石等。