據新華社報道，由中國移動、中國聯通和中國電信共同出資設立的中國通信設施服務股份有限公司（俗稱“鐵塔公司”）7月18日下午揭牌成立。

        鐵塔公司將走市場化的運營模式，并在存量鐵塔注資完成后引入民間資本，試水混合所有制。鐵塔公司董事長劉愛力稱，成立初期，鐵塔公司將首先發展新增鐵塔資源市場，未來逐步注入存量市場，此后會以公允的價格，在一年至一年半時間里，吸收民資進入鐵塔公司。

       鐵塔公司從啟動籌備到正式成立，僅用時三個月。

      據悉，鐵塔公司的注冊資本為人民幣100億元。中國移動、中國聯通和中國電信將分別出資40億元、30.1億元和29.9億元人民幣，各自持有40%、30.1%和29.9%的股權。由中國移動副總裁劉愛力出任董事長，中國聯通副總裁佟吉祿出任總經理。

        鐵塔公司承擔著三大基礎電信運營商鐵塔建設和維護工作。據劉愛力介紹，鐵塔公司董事會共有8名成員組成，7名兼職董事，1名執行董事。其中，中國移動派出三位，包括劉愛力本人，中國聯通派出兩位，中國電信派出兩位，上述七位都是兼職。

        “鐵塔成立之初就是按照混合所有制的公司發展體制來設計的，引入了很多市場化的機制，而不是簡單地復制一個國有企業的公司體制。”鐵塔公司總經理佟吉祿說。

 不進入中央企業序列

        據介紹，鐵塔公司將在人員招聘、薪酬管理、財務、物資采購等方面實行扁平化管理，公司高管人員以及管理部門負責人都將采取市場化競聘的方式產生。

        值得關注的是，盡管此次鐵塔公司組建由國務院國資委牽頭，但考慮到公司主要服務于三家電信企業等因素，鐵塔公司作為股份制企業，由股東參照《公司法》要求參與管理，不列入中央企業序列。

三年內產品價格將低于市場均價

       中國廣播網援引 劉愛力稱，鐵塔公司的建立在制度安排、決策機制上都有考慮，董事會來自于三家運營商，對于鐵塔成本、利潤的構成都很清楚，不會允許形成壟斷價格，三年內產品價格將低于市場均價。

        劉愛力稱，鐵塔公司的租賃價格一是要低于國際可比的租賃價格，二是要低于當下市場的供應價格。

 料5年節約投資300億元

        對于三家運營商來說，鐵塔公司帶來的最為直接的收益就是減少鐵塔重復建設的費用。“未來5年之內將有20萬座鐵塔和相應機房及附屬設備的需求，如果刪除40%的重復以及與此相關的基礎設施，算下來直接投資可減少300億元，土地保守估計節約5000畝。”劉愛力預測。

        事實上，自2008年9月開展電信基礎設施共享以來，截至去年11月底，三家電信企業新增的基站、鐵塔約有50%采用了共建共享的方式，累計減少基站建設約19萬個、鐵塔14.5萬座、管道6.6萬公里，初步測算直接節約投資超過500億元，節約土地資源超過13000畝。

未來計劃上市

        盡管此次并未有民間資本參股，但是引入民資實行混合所有制將是鐵塔公司發展的必然路徑。有關人士透露，鐵塔公司的發展將分幾步走，成立之后進入注資階段，三家運營商將把存量鐵塔資源注入到鐵塔公司，之后將進行民資參股，并最終上市。

        “既要保證民營企業分享到改革的紅利，也要積極穩妥保證國有資產保值增值不流失。”劉愛力說，在存量資產注入新的鐵塔公司后，企業的價值將顯現出來，民資會以更為公允的價格進來。

        關于引入民資的時間表，劉愛力預計：“應該會在一年到一年半的時間，我們希望越快越好。”

        據了解，考慮到鐵塔公司經營范圍涉及的外資政策等因素，根據工信部的政策，在引資初期暫不會引入外資。

        由于未來引入民資的安排和市場化機制的設計，鐵塔公司被視為中央企業資源整合、試行混合所有制的樣本。“鐵塔公司在注資引資、選人用人、業務發展方面都加強了體制創新，這是國企改革和發展混合經濟的有益探索。”工信部副部長尚冰說。