澎湃新聞獲悉，央視財(cái)經(jīng)頻道知名主持人芮成鋼7月11日下午被檢方帶走。另據(jù)財(cái)新網(wǎng)消息，央視財(cái)經(jīng)頻道副總監(jiān)李勇、一名制片人也于同日被檢方帶走。

        看到如是報(bào)道，有些習(xí)慣了紀(jì)委版“殺人游戲”的小伙伴或許會(huì)納悶，“天黑請閉眼”后，為什么這次登場的不是紀(jì)委？

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）查詢多家媒體報(bào)道顯示，此番央視財(cái)經(jīng)頻道“窩案”一直由檢察機(jī)關(guān)查辦。

        自5月31日上午，該頻道總監(jiān)郭振璽、制片人田立武突然被吉林省檢察院抓捕以來，央視財(cái)經(jīng)頻道前后已有8人被帶走。

        首先，要糾正一個(gè)常見的理解誤區(qū)。檢察院可以直接受理立案偵查貪污賄賂、瀆職等國家工作人員職務(wù)犯罪案件，并非必須經(jīng)過紀(jì)委“雙規(guī)”調(diào)查移送后才能辦理。

        舉個(gè)例子，廣東省茂名市原市委書記羅蔭國案即由廣東省檢察院獨(dú)立辦理。

        2011年2月10日，羅蔭國因涉嫌職務(wù)犯罪，被廣東省檢察院反貪局立案偵查并刑事拘留。當(dāng)日，羅蔭國直接被該局偵查人員帶走接受調(diào)查。

        和紀(jì)委一樣，檢察院獨(dú)立辦案也會(huì)經(jīng)過受理舉報(bào)、線索初查、立案、調(diào)查等流程，隨后移交公訴部門審查起訴。

        當(dāng)紀(jì)委與檢察院收到相同的舉報(bào)材料時(shí)，一般也會(huì)溝通、協(xié)調(diào)。據(jù)媒體報(bào)道，羅蔭國案發(fā)前，廣東省紀(jì)委和省檢察院、反貪局同時(shí)收到了舉報(bào)，各自進(jìn)行了偵查。由于羅蔭國犯罪證據(jù)確鑿，經(jīng)廣東省委同意，羅蔭國沒有經(jīng)過紀(jì)委“雙規(guī)”的程序，直接被檢察院批捕。

        既然檢察院可以獨(dú)立辦案，為什么大家潛意識(shí)里都認(rèn)同紀(jì)委是“第一出口”呢？

        根據(jù)各自性質(zhì)分工，紀(jì)委負(fù)責(zé)查處違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件，檢察院監(jiān)督的范圍是犯罪案件。

        我們在紀(jì)委的通報(bào)中經(jīng)常可以看到這樣的表述：經(jīng)查，……某某的行為已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中某某問題已涉嫌違法犯罪。決定給予某某開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

        這里“移送司法機(jī)關(guān)”指的就是檢察機(jī)關(guān)。

        按照中央紀(jì)委披露的辦案流程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理官員貪腐案件，從被紀(jì)委發(fā)現(xiàn)線索到移交檢察機(jī)關(guān)前，要經(jīng)過5個(gè)步驟：受理、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、移送審理，之后，接受黨紀(jì)政紀(jì)處分。如果他們不僅違紀(jì)而且違法，紀(jì)委便會(huì)將其涉嫌違法的部分移交給檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查審理。

        在當(dāng)下的辦案實(shí)踐中，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌職務(wù)犯罪，一般都先由紀(jì)委介入，等到證據(jù)基本固定后再移交檢察院。一些地方，檢察院發(fā)現(xiàn)了官員犯罪線索，也會(huì)先移送紀(jì)委。

        在這種形勢下，一些地方的檢察院反貪局獨(dú)立發(fā)現(xiàn)重大案件、立案偵查的比例自然大幅下降。

        至于此次央視“窩案”為何由吉林省檢察院偵辦，比較大的可能是由最高人民檢察院指定管轄。

        6月1日，最高檢官網(wǎng)通報(bào)，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄犯罪，依法對中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽、制片人田立武立案偵查并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

        此后的消息顯示，偵辦該案的單位是吉林省檢察院，而并非央視所在地的北京市各級(jí)檢察院。

        根據(jù)2013年1月1日施行的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》， 國家工作人員職務(wù)犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院管轄；如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的，可以由其他人民檢察院管轄。

        上級(jí)人民檢察院也可以指定下級(jí)人民檢察院立案偵查管轄不明或者需要改變管轄的案件。

        十八屆三中全會(huì)后，反腐制度改革正在重構(gòu)紀(jì)委和檢察院的職權(quán)劃分，檢察院直接介入反腐案件偵查的比例或?qū)⒅饾u增多。

        去年11月，最高檢曾召開研討會(huì)，研究檢察院如何提升查辦職務(wù)犯罪案件的辦案能力。據(jù)多家媒體報(bào)道會(huì)上透露出的信息，中央紀(jì)委已經(jīng)作出決定，查處發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法犯罪事實(shí)，都回到司法途徑，直接移交給檢察院介入辦理。

        法學(xué)學(xué)者們多認(rèn)為，這一舉措有利于優(yōu)化辦案流程，減少“重復(fù)勞動(dòng)”，讓具有司法調(diào)查權(quán)的檢察機(jī)關(guān)直接介入辦理職務(wù)犯罪案件，能夠更有效地懲治腐敗，打擊犯罪。