去年10月中組部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》（下稱《意見》）下發(fā)以來，A股上市公司掀起獨立董事離職潮。但一些前官員仍然以進協(xié)會、入高校、立名目，曲線擔任獨董。

        按中組部規(guī)定，辭去公職及退休三年內(nèi)，不得赴原任地區(qū)、業(yè)務范圍內(nèi)企業(yè)兼任職。退休三年后赴企業(yè)任職，也需經(jīng)原單位黨委審批并向組織備案。

        但據(jù)新華社7月14日報道，在中國西電、寶鈦股份、中原高速的最新獨董名單中，國家糧食儲備局原副局長李俊玲、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席錢桂敬、河南省交通廳原副廳長張全林仍然在列。其中，張全林退休兩年內(nèi)即赴中原高速兼職至今。

        據(jù)統(tǒng)計，自《意見》發(fā)布以來，已有300余家上市公司發(fā)布近260名獨董的離任公告，其中“官員獨董”120名左右，但也有不少上市公司的“官員獨董”依然在職。

誰在“退而不休”？

        新華社報道給出幾種官員“退而不休“的情況：

        一，轉(zhuǎn)任行業(yè)協(xié)會，再去擔任獨董。現(xiàn)任寶德股份獨立董事的煤炭工業(yè)部科技司原司長胡省三以及任寶鈦股份獨董的錢桂敬，目前的身份均是相關協(xié)會的負責人。

        二，成為學者，再轉(zhuǎn)任獨董。據(jù)上市公司川投能源公告，西部某省原副省長退休后任獨立董事，身份卻變?yōu)楫數(shù)啬掣咝９芾韺W院院長。

        另外，則是百般拖延，面對新規(guī)遲遲不退。正泰電器、英力特等上市公司卻在公告中表示，獨董人數(shù)不足，或者任期未滿，是“官員獨董”實際仍需履職至新獨董產(chǎn)生的主因。此外，任期將于明年結束的中海發(fā)展獨立董事林俊來，也曾任國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會副巡視員，去年退休數(shù)月后即赴中海發(fā)展就職，上市公司至今未發(fā)布其辭職公告。

比拼行政級別“高配”

        根據(jù)中組部規(guī)定，任何經(jīng)批準在企業(yè)兼職的黨政領導干部，均不得在企業(yè)領取薪酬、獎金、津貼等報酬?！敖?jīng)批準兼職不得取酬”從發(fā)布之日起立即執(zhí)行。

        新華社的報道稱，國內(nèi)一些“官員獨董”依然領取著報酬，數(shù)額從三五萬元到十余萬元不等。報道援引相關統(tǒng)計顯示，僅在2013年，A股上千家上市公司的獨立董事共領取約4.8億元薪酬，其中，對于官員獨董經(jīng)過誰的審批，是否存在職務消費及“額外”報銷，多數(shù)上市公司依然語焉不詳。

        北京某上市公司財務負責人告訴新華社記者，除了領取薪酬，身兼獨董還有報銷、用車等便利?！肮久磕甓及才乓欢康摹写M’，獨董作為高管就能實報實銷?！?/p>

        比拼行政級別“高配”，也是上市公司獨董的一大怪象。截至目前，僅省部級前官員辭任獨董的已有25人，而部分獨董“高配”的上市公司違規(guī)頻發(fā)。其中，原董事長宋林被查的華潤集團，旗下華潤電力等上市公司一直就有多名前官員獨董；“污點官員”熊必琳曾任獨董的西王食品，則被財政部、證監(jiān)會點名“內(nèi)部控制存在重大缺陷”，大股東多次侵占上市公司資金被責令整改。

        新華社援引北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安的話表示，不乏公務員在任時為企業(yè)謀取非法利益，當時沒有收取“好處”，等退休后到企業(yè)任職再將好處兌現(xiàn)，這堪稱受賄的一種隱蔽途徑。

        復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明教授說，有的官員在任時與上市公司搞好關系，退休后便圖謀“收成”；有的則是在位時作為“潛伏期”，任后為企業(yè)發(fā)揮余熱。