7月9日，為期兩天的第六輪中美戰略與經濟對話（S&ED）在北京拉開帷幕，中國國家主席習近平在開幕式上致辭說，中美應加快雙邊投資協定談判，爭取早日談成一個高水平、雙向平衡的協議，推進中美經濟關系建設。

        今年的中美S&ED是習近平就任國家主席以來，首次在中國召開。習近平主席特別代表、國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪與美國總統奧巴馬特別代表、國務卿約翰·克里和財政部長雅各布·盧共同主持中美戰略與經濟對話。國務院副總理劉延東與美國國務卿約翰·克里共同主持中美人文交流高層磋商。

        習近平在題為《努力構建中美新型大國關系》的致辭中說，中美兩國如何判斷彼此戰略意圖，將直接影響雙方采取什么樣的政策、發展什么樣的關系。不能在這個根本問題上犯錯誤，否則就會一錯皆錯。

        好消息旋即傳來。中國商務部部長助理張向晨9日在第六輪中美戰略與經濟對話期間舉行的吹風會上介紹說，中美BIT談判取得進展是本輪中美戰略與經濟對話的亮點。本輪對話期間，雙方在很多條款上達成一致意見，BIT談判即將完成文本談判，在此基礎上將啟動負面清單談判。

        張向晨說，中美雙方商定將于7月28日至8月1日在華盛頓舉行第14輪BIT談判，繼續就文本深入討論。中美團隊將加快談判節奏，推動談判取得進展。

 “寬廣太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”

        從2009年首屆中美S&ED開始至今，中美雙方已經進行了六輪對話，作為兩國層面最高的對話機制，盡管實質性成果有限，但被外界視為是維護兩國關系的重要工具，尤其是在奧巴馬將于今年11月訪華的大背景下，本輪S&ED顯然是想做好中美兩國元首會面的鋪墊。

        據新華社報道，昨日，汪洋和雅各布·盧主持經濟對話，雙方就宏觀經濟政策與結構改革、深化貿易與投資合作、金融業改革開放與跨境監管合作等進行了“深入交流”。楊潔篪和克里主持了戰略對話，雙方就中美關系、各自亞太政策以及共同關心的重大國際地區問題，“坦誠、深入地交換了意見”。

        此外，汪洋昨日在釣魚臺會見美國商務部長普里茨克和貿易代表弗羅曼。雙方就中美商貿聯委會機制、知識產權保護、《信息技術協定》擴圍談判、農產品貿易等問題進行了“坦誠的交流”。

        另據新華社報道，中美氣候變化工作組昨日向第六輪中美戰略與經濟對話元首代表提交了報告。據報告，工作組同意探索其他可能的雙邊合作領域包括在“綠色”港口開展協同努力；兩國在省、州、城市等次國家層面就氣候相關政策和項目開展適當合作；制定和實施非道路移動機械及配套用柴油機清潔行動計劃。

本輪中美S&ED成果中“會有BIT談判信息”

        最受關注的還是中美BIT談判，其被部分觀察人士稱作中國二次入世之舉。

        中美BIT談判于2008年啟動。去年夏天，兩國確定以準入前國民待遇和負面清單為基礎后，談判進入實質階段。今年6月9日至13日，第13輪BIT談判在京舉行，雙方就文本問題展開談判。

        近日，2014版上海自貿區負面清單出爐，由原來的190條調整為139條。關于上海自貿區負面清單和中美BIT談判負面清單的關系，張向晨昨日表示兩者并不完全對應。

        他說，上海自貿區負面清單是在國內進行試驗，進行壓力測試，對改革投資管理體制有意義，不完全是為中美BIT談判做準備，但這兩者會相互影響，相互促進。

        張向晨說：“因為上海在試驗負面清單，而中美BIT談判也涉及負面清單。所以，上海自貿區負面清單項目的減少會引起各方關注，這是自然的。但兩者并不完全對應?！?/p>

        在回答媒體有關上海自貿區負面清單是否與美國現行外資監管負面清單的30余條有差距的問題時，張向晨說，中美經濟發展水平有很大差異，監管能力也不同。上海自貿區現在的負面清單做法，已比過去的逐案審批制度改變很多，這是制度性改變。

        “我們看重制度性的變化。這帶來了透明，提供了一些投資便利化，是對政府事中、事后的監管。至于負面清單是100多條，還是30多條，各個國家的標準不一樣?！睆埾虺空f。

        當被媒體問及中美BIT談判有無時間表時，張向晨說：“請你保留好奇心，在本輪對話成果中將得到你所需要的信息。”

        不過，在學者看來，中美談判BIT的難度不小，包括國有企業待遇以及知識產權保護等內容，都存在分歧。對外經貿大學國際經貿學院教授、FDI研究中心主任盧進勇在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時說，美國想通過BIT，進一步促使中國開放市場，尤其是服務業市場，其次也希望中國改善投資環境，并對中國國有企業進行約束。

        盧進勇說，中方對美方則有多個訴求，包括美國公平對待赴美投資的中資和國有企業；為海外中資企業的發展營造良好法律環境，包括投資安全的法律；借BIT推動中國國內進一步改革和開放；以及為中國參與未來的多邊和區域談判做準備。

汪洋談匯改：速度過快容易被“細節”這個“魔鬼”所誘惑

        值得注意的是，除了中美BIT談判，美方也再度提出了中美經貿關系的老問題——人民幣匯率。

        雅各布·盧在昨日下午的經濟對話中列出了美國希望中國采取的改革措施，包括匯率形成機制市場化，金融行業改革和知識產權保護。

        不過，汪洋表示，速度過快容易被“細節”這個“魔鬼”所誘惑，導致中國改革開放出現“顛覆性錯誤”；過慢會使中國改革進程受影響，美國也會施加壓力。

        “怎樣做到當快則快，當慢則慢，是中國改革進程中要把握好的事情，也是中美經濟對話要解決的事情?！蓖粞笳f。

        在去年的S&ED上體現出幽默一面的汪洋，昨日在歷數中美之間“硬骨頭”的同時，巧解《論語》中的名句“有朋自遠方來，不亦樂乎？”

        “這正是我此時的心情?！蓖粞笳f，“朋”在古代漢語中也是貨幣單位，因此孔子的話也可理解為，有“利”自遠方來，不亦樂乎？“不過這個‘利’不是一己之利，而是兩國之利、世界之利。為這樣的利益對話，也是一件高興的事情。”

        中方也對美方提出了要求。中國財政部部長樓繼偉昨日在中美戰略與經濟對話記者會上說，美國量化寬松政策有序退出問題是中美這次對話討論的重點內容。雙方都認為量化寬松的有序退出是好事，不是帶來全球經濟不平衡，但對發展中國家存在波動性影響，“要注意的是，要有序退出?！?/p>

        “我們希望美國方面關注并理解這一問題。美方不斷提出我們的匯率政策是不是不需要政府干預了。我們認為，在經濟沒有完全復蘇，資本跨境流動還不是很正常的情況下，難以做到這一點?！睒抢^偉說。

        此外，樓繼偉表示，所謂反腐敗造成中國經濟增長減慢是個偽命題。他說，腐敗常常和政府的過多管制結合在一起。管制會造成尋租。解除管制減少腐敗機會，使得市場發揮更好作用，使得更多正能量調動起來，對經濟增長有好處。樓繼偉提及，GDP增長7.5%左右是預期目標不是下限。

“中美各自的貿易算盤”

        無論對中國或者美國來說，中美BIT并非惟一，且在兩國各自的貿易布局中并非最首要的任務。

        中美兩國在全球貿易布局上，都采用“兩條腿”走路的策略，除了BIT，中國同步推進的還有中日韓自貿協定、中澳自貿協定、區域全面經濟合作伙伴關系（RCEP）和中歐BIT，以及剛在日內瓦召開的綠色產品貿易談判。對于美國來說，《跨太平洋戰略經濟伙伴協議》（TPP）和《跨大西洋貿易與投資伙伴協議》（TTIP）優先等級顯然更高。

        商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所所長梁艷芬在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，中美兩國都在加快各自的區域貿易協定談判，但兩者不太一樣，“參與程度上，美國偏重于與歐盟和亞太，TTIP開放程度更高，涉及境內政策；TPP則是開拓亞洲，擴大影響力。中國起步較晚，談判都在進行中，很難說區域貿易安排對中國開放和貿易格局有很大推動作用，或者說不是很明顯?！?/p>

        不過，外界一直擔憂，如果中國無法積極主動參與到高標準的貿易談判中，一旦區域貿易協定升級為多邊貿易框架時，中國只能被動接受。

        梁艷芬指出，以TPP為例，中國顯然不想為了迎合談判，而去嘗試一些國內產業和領域尚無法承受的開放?！暗敻邩藴实囊巹t變成多邊規則，還有很長的路要走。中國的問題是，在貿易轉型升級后，（能否維持）貿易競爭力、質量以及擴張?！绷浩G芬說，并不是說沒有參與區域貿易談判就會影響中國一般貿易發展，導致中國貿易地位的改變。