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上海自貿區力頂總部經濟,兩項稅收政策“最快年底公布”

7月7日,在上海市政府舉辦的新聞發布會上,上海自貿區管委會常務副主任戴海波透露,支持總部經濟發展的稅收政策最快有望在年底公布。 澎湃新聞 高劍平 圖
上海自貿區支持總部經濟發展的稅收政策,有了初步的出爐時間表。
7月7日,在上海市政府舉辦的新聞發布會上,上海自貿區管委會常務副主任戴海波透露,關于境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策的初步成果,最快有望在年底公布。
據戴海波稱,目前這兩方面的稅收政策探索,受到有關部門高度關注。由財政部牽頭,稅務總局等部門已經到自貿區進行了實地調研,但這方面在過去一直是空白點,情況復雜。而且,境外股權投資和離岸業務是很大的概念,需要區別研究,不同業務不同情況,要提出不同的解決方案。
上海自貿區總體方案提出,要“積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策”。類似表述也被寫入上海自貿區條例草案,但官方一直未有系統政策出爐。
戴海波介紹,總體方案公布后,上海自貿區的境外投資呈現快速發展趨勢。目前已有40多個項目通過自貿區辦理了境外投資,離岸業務大量開展,特別是在區域中起到統籌結算功能的跨國公司地區總部,表現搶眼。
戴海波說,跨國公司十分希望自貿區能出臺適合國際業務發展的稅收制度。
不過,戴海波特別強調,自貿區不希望通過財稅優惠,來取得區域的發展。離岸業務、股權投資的稅收制度探索,是著眼于參與國際業務的稅收制度安排,是參與國際競爭必不可少的條件。這是探索稅務制度改革的方向。
上海自貿區建設自起步之日起,便把“稅收優惠”列為了“敏感詞”。由于未能拿下“15%企業所得稅優惠”,上海自貿區總體方案中,僅留下了“積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策”的表述。外界認為,這些表述其實也是為發展總部經濟而留。
除了上述潛在的稅收政策,上海市稅務局7日還公布了《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區創新稅收服務的通知》,出臺了“稅收一網通辦、便捷優質高效”的10項創新措施。這些措施涵蓋了網上自動賦碼、網上發票應用、網上區域通辦等內容。
上海市地方稅務局長過劍飛稱,這10項舉措是圍繞放開市場準入和投資貿易便利化制定的。“一網通”不僅僅是辦稅渠道的網絡化,而是以信息化為依托,對傳統的納稅服務、征收管理模式進行改革,為市場主體搭建現代化稅收服務“通道”,倒逼稅收治理體系的變革升級。
過劍飛稱,最終提煉出來的10條措施,既考慮了短期內自貿區試點的時效性,也考慮了長期全國范圍推廣的可行性。
戴海波也說,“辦稅一網通”很有可能被列入“可復制、可推廣”的成果。
外界普遍預計,在今年9月底,上海自貿區掛牌一周年之際,官方會集中推出一批“可復制可推廣”的經驗措施。





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