中韓首腦在聯合聲明中決定2015年正式啟動兩國海域劃界談判。事實上，中韓海域劃界談判從1996年開始已進行了十幾輪，但至今仍未有成果，原因何在？

        1，中韓海域劃界的主要障礙是什么？

        從黃海和東海的寬度來看, 能讓中韓劃定各自12海里的領海及毗連區, 所以兩國的領海和毗連區主張不存在沖突。但是大部分海域寬度不能使兩國都劃定各自200海里專屬經濟區和大陸架, 所以必然會產生重疊。

        中韓屢次談判無果，主要因為兩國在黃海、東海大陸架和專屬經濟區劃界的原則問題上存在嚴重分歧。

        在大陸架劃分問題上，韓國主張“中間線”原則，中方主張“自然延伸”原則。

        在專屬經濟區劃界問題上，韓國主張“中間線”原則，中國主張“公平”原則，即需要考慮沿岸國的海岸線比例、人口、歷史傳統等因素。

        不管是大陸架還是專屬經濟區劃界問題，依據“中間線”原則都明顯對韓國有利。因為韓國西海岸有諸多島嶼，且有相當一部分外沿島嶼距其陸地有數十公里，蘇巖礁也將成為韓國的管轄對象。

        但是韓國在日本的東海大陸架劃界問題上卻主張“自然延伸”原則，反映出韓國在同一問題上的雙重標準。

        2，中韓海域劃分主張原則的不同導致了哪些問題？

        由于中韓未能進行海域劃分，導致兩國在海上面臨諸多問題，媒體報道較多的是蘇巖礁問題和漁業糾紛問題。

        蘇巖礁問題：

        蘇巖礁位于東海北部。中國主張蘇巖礁在中國專屬經濟區和大陸架內, 因為其是暗礁, 不具有領土地位。

        韓國稱蘇巖礁為“離于島”。韓國主張“離于島”權利的主要戰略是以距離韓國更近為由，進行實質性占據，進而行使管轄權。

        2000年開始，韓國政府投資212億韓元在蘇巖礁上建造了配備直升機停機坪的巨大鋼架建筑，名曰“韓國離于島綜合海洋科學基地”。此外，韓國還通過尋找歷史依據、命名、立法、定期巡航等方式來強化實際控制。

        中國政府一直不承認韓國單方面占據蘇巖礁。2012年3月12日，中國外交部發言人劉為民就蘇巖礁的問題表示，中方關于蘇巖礁的立場是明確的，蘇巖礁所處海域位于中韓專屬經濟區主張重疊區，其歸屬須雙方通過談判解決。在此之前，雙方都不應在該海域采取單方面舉動。同時，中韓雙方就蘇巖礁問題也是有共識的，即該礁不具有領土地位，中韓雙方不存在領土爭端。

        2013年11月23日，中國宣布東海防空識別區的范圍包括了蘇巖礁水域上空。2013年12月8日，韓國宣布將其防空識別區擴大至中韓有爭議的“離于島”，濟州島南部馬羅島和紅島上空間。

        漁業糾紛：

        2012年10月16日，一名中國船員在韓國主張的專屬經濟區作業時遭到前來盤查的韓國海警的槍擊而死亡，引起兩國強烈反應。

        中韓于1993年12月起開始漁業談判，歷經19輪，于2000年8月簽署《中韓漁業協定》，劃分了兩國暫時漁區，主要位于黃海和東海北部。

        盡管該協定僅僅是漁業協定，但韓國正是依據此協定，并援引韓國國內的《專屬經濟區法》對中國漁民進行判罰，意圖通過強化管轄權來影響未來專屬經濟區的劃定，從“實際控制”上升到“法理控制”。韓國希望將基本上按照“中間線”原則劃分的漁區完全轉化成專屬經濟區，并從長遠考慮將這個原則適用于整個朝鮮半島周邊的海洋權益分割。

        對此，中國外交部發言人2012年4月曾明確聲明，中韓在黃海尚未劃定專屬經濟區界限，不接受韓方單方面使用《專屬經濟區法》對中國漁民作出判決。

        由此可見，中韓漁業糾紛已經成為韓國用來確保其在黃海、東海爭奪海洋權益時的主動權和主導權的手段。

        3，中韓官方對海域劃界的磋商從什么時候開始？主要哪些層面官員參加的？進展情況如何？

        中韓從1996年開始就啟動了關于海域劃界和海上合作問題的談判，至2012年共舉行了16次正式會談和局長級磋商，而且每年都會隨時進行科長級協商，但至今未能就專屬經濟區劃界等達成最終協議。

        4，此次中韓峰會在聯合聲明中決定2015年開啟中韓海域劃界的談判，是否意味著海域劃界在關鍵問題上已經達成一致？

        中國外長王毅在赴韓準備習近平主席訪韓事宜時發表講話稱，中方愿選擇韓國作為今后更重要的合作伙伴。要深化中韓的戰略伙伴關系，需要從戰略層面掃除兩國之間已有的障礙。