該文件甚至透露，NSA也監控自己的“盟友們”，亦即英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭這四個與美國組成所謂的“五眼聯盟”(FiveEyes)的國家。

        報道稱，美國與“五眼聯盟”國家前有不準進行諜報活動協議，但并不影響NSA對上述國家的屬國進行大張旗鼓的監聽，例如對英屬維京群島的監聽活動。一份NSA的文件稱，盡管NSA的監聽系統會自動過濾掉來自五眼國家的電話與信息，但將這些國家的屬國信息過濾“將會大幅減慢系統效率。”

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）查閱《華盛頓郵報》公布的這份被標為“絕密”的文件中可以看出，NSA將監聽對象分為5類，第一類包括被廣泛承認的外國政府（與地區），不管其是否被美國承認。在這一欄中，幾乎包括了世界上所有國家與地區。

        第二欄是尚未被國際普遍承認的地區，這欄包括巴勒斯坦解放組織以及只有現在土耳其承認的“北塞浦路斯共和國”。

        第三欄是被廣泛承認的國際組織，在這里面，聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、歐盟、非盟、歐佩克等主要國際組織都赫然在列。最后兩欄則包括例如黎巴嫩真主黨、穆斯林兄弟會、巴基斯坦人民黨等“重點監控”對象。這份清單列舉的國際政治實體之全面，堪稱當代國際政治實體的“名錄”。報道強調，NSA雖然沒必要將所有國家都當做目標，但它顯然有權這樣做。

        美國公民自由聯盟的副法律主管賈弗說，這些文件顯示出政府潛在監控活動的范圍有多大，以及法庭在監督方面的作用其實微不足道。

        斯諾登去年曝光，美國情報機構竊聽多國領導人電話通訊，多達35國領導人出現在監聽名單上，引發多國不滿。

        美國總統奧巴馬曾公開保證，非美國公民將與美國公民享受同樣的“隱私保護標準”，美國將限制大規模數據收集，通過美德網絡對話來縮小兩國情報監控分歧。

        雖然奧巴馬“信誓旦旦”，但迄今美國國會在約束情報機構大規模數據收集方面沒有實質動作。

        上周，NSA發布了第一份透明報告，承認其中的一個監聽計劃，監控了近九萬個機構和個人。這是NSA第一次對外界公布其所實施的監控計劃的數據統計。

        上月眾議院通過的議案要求國安局不再直接存儲美國公民通話記錄，在獲得法庭許可的情況下才能向電話公司索取通話記錄，但不少議員認為大規模監控活動持續展開的可能性依然存在。