7月1日，位于峨眉山通往萬年寺的入口處，依然可見部分村民高舉橫幅堵在路口。這已是當地村民堵路表達訴求的第7天，他們或坐或站，有的聊天，有的看起了報紙，阻止景區工作人員和游客通行。

        為何堵路？村民們對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱，是景區管委會的一些措施搶了他們飯碗，欲以此逼其分一杯“羹”。

峨眉山暫停接客

        三天來，通往峨眉山景區“天下名山”大門右側的電子顯示屏上，紅色字體滾動播報的公告稱，報國、黃灣、龍洞、金頂片區恢復接待游客，所有游客享受門票半價優惠；由于萬年、清音閣片區游山道兩側仍有部分安全隱患未清除，所以暫時不接待游客。

        6月28日，峨眉山風景區管委會通過其官方微博發布通告稱，因進入汛期，景區存在山體滑坡、塌方等地質災害，景區從6月28日13時起暫停對外開放。

        不過，這一通告很快遭來網友質疑。有人在微博中稱，峨眉山景區關閉與汛期無關，而是因為當地村民堵路維權。微博同時附有村民聚集一塊，拉橫幅的照片。

        果真是因地質災害而關閉景區？6月29日下午，澎湃新聞記者進入景區，發現公告中所稱的塌方點位于景區公路主干道八公里處，已經清理消除了隱患，過往車輛可自由通行。塌方處有提示：“小心落石、請速通行”，有兩名工作人員值守現場。

        在清音閣、萬年寺進入山道的路口看到的，則是另一幅場景：四五百民村民聚集一塊，拉著橫幅將路口堵住，禁止游客和景區工作人員進山。

        為了避雨，兩河口處參與堵路的村民還用竹子搭起了篷布，準備“安營扎寨”。擔心堵路村民可能帶來安全隱患，沿途可見警察值守。

        村民們情緒很激動，從橫幅上可以看出，涉及“景區分紅”、“林權證發放”、“地震救災款去向”、“飯碗被搶”等內容。

 “分羹”積怨已久，曾有人持炸藥欲炸死管委會主任

        “管委會發布的公告明顯在撒謊。”黃灣鄉龍門村村民許麗萍稱，塌方早在公告發布前就已發生，并且很快就搶修好了，并不影響通行。

        許麗萍說，與眾多景區村民們參與堵路，源于多年的積怨爆發。

        資料顯示，峨眉山風景區內的黃灣鄉下轄16個行政村，共1.7萬人。其中，金頂、萬年寺、兩河口等核心景區有8000村民。

        同為龍門村村民的楊云恒見證了峨眉山風景區的成立歷史。楊稱，以前，整個峨眉山景區內的村民們與景區外的其他村民一樣，靠種地為生。

        1980年，當地政府為保護生態環境發展旅游，成立了峨眉山風景區管理委員會，景區內的黃灣鄉政府屬管委會管轄。

        從這一年起，景區開始修筑公路、修建停車場等基礎設施。1988年起，景區開始實行售票，票價2元/人，同時要求景區內村民實行退耕還林，并且一戶一證頒發了林權證。

        為保障失地村民生活，他們被要求參與景區售票、打掃環境衛生等工作。同時，景區承諾將門票總收入的5%作為福利分紅給村民。

        楊云恒記得，1990年以前，景區工作人員90%以上都是景區村民。大家開始過著靠山吃山的生活，圍繞著旅游產業當起了導游、講解員、趕猴子等工作。

        “但好景沒持續多久。”楊云恒說，1年后，這些崗位逐漸被其他人取代。如今，景區有3000多員工，景區內村民卻不到1%，做的也僅僅是掃地或守廁所之類的工作。

        更多的村民只好擺攤、抬滑竿、照相謀生。“這讓我們心里很不平衡！”說這話時，楊云恒臉上的肌肉都在抖。他說，5%的福利分紅只發了5年就被取消了；再后來，峨眉山市搞“景鄉一體化”，有領導承諾將門票收入的3%給村民，但村民們至今沒享受過一次該福利。

        楊云恒和眾多村民一樣，祖祖輩輩都生活在景區里，先是失去了土地，如今又沒了工作，靠山吃山的愿望頓成泡影，眼看鬢發漸白，擔心老無所依。

        惹惱村民的不僅于此。姚騰楷稱，管委會成立后，村民們修房建屋審批手續復雜，有些人申請手續交了好多年都未批下來。

        更讓村民生氣的是，5年前，景區管委會欲在景區內清音閣一帶打造清音湖，需搬遷5戶村民。按要求，5戶村民如期搬遷，如今，有4戶村民先后取得了重新建房手續，而另一村民楊秀彬家建房手續卻遲遲未審批，并且有人已在楊家原地基上建起了三棟別墅。

        “這明顯是欺負人！”楊秀彬的遭遇博得眾多村民同情。這一說法，澎湃新聞從多位村民處得到證實。

        有村民稱，這些年來，他們就上述問題多次找到過管委會要說法，可一直沒有結果。這讓他們對管委會產生了不信任。

        黃灣鄉萬年村村民帥有芳介紹，2008年汶川地震，峨眉山景區同樣有村民房屋受到影響，當時有工作人員前來給受到影響的房屋拍了照，但事后村民并沒有收到救災款。有村民就此問過管委會，但得到的答復是沒有救災款。

        但他們了解到，數十公里外的一個縣房屋受災情況跟景區內的差不多，那里都有救災款。“我們村里到底有沒有這筆救災款？！”帥有芳跟其他村民一樣，至今都在疑惑。

        一份法院判決書顯示，有村民跟管委會的矛盾由來已久。

        2001年10月5日，村民盧天焰為了獲得《景區經營許可證》，攜帶炸藥及一把銅制單刀匕首乘車至峨眉山管委會宿舍。當日8時，盧叫住時任峨眉山管委會主任的馬元祝，要求馬準其在景區擺攤經營。

        遭拒絕后，盧引爆炸藥筒，將馬左面部、左腿、左手等處炸傷。經法醫鑒定，馬的傷勢屬重傷。

        2002年，盧天焰因故意殺人（未遂）罪被判處了死刑。

        資料顯示：馬元祝，享受國務院特殊津貼專家，樂山市政府顧問，2008年12月至今任四川省峨眉山樂山大佛旅游集團總公司董事長、峨眉山旅游股份有限公司董事長。

引進講解公司成堵路導火索

        “這些不公平待遇我們一直憋在了心里。”帥有芳告訴澎湃新聞，從6月24日開始，有做講解員的村民發現，景區里突然來了一些陌生講解員，他們統一著裝，帶著旅游團隊，同樣說著普通話。這些講解員來自哪里？沒有人告訴村民。

        較之這些新的講解員，村民講解員有著先天的劣勢：他們當中的很多人沒有考取過資格證，因此，景區的講解員從村民中招錄的很少。

        而迫于生活壓力，村民們急切需要這樣的工作。但由于不是所謂的“正規軍”，他們大多只能接待一些散客，收入微薄。此前，他們還多次與景區基層管理人員發生過類似“小販與城管”的沖突。

        村民們認為，這些統一著裝的外來講解員加入景區，勢必意味著搶走了他們這些無證講解員的飯碗，生計受到極大威脅。受到影響的不僅僅是村里這些無證講解員，有村民在景區開農家樂、賓館，有的人抬滑竿、照相，如果游客都被景區的講解員帶去坐纜車，到定點賓館，同樣會影響到其他村民營生。

        這，成了堵路的導火索，積壓在景區村民中的多年積怨幾乎在一夜間爆發。

        從6月25日開始，不斷的有村民前往景區萬年寺、清音閣、伏虎寺、石船子四個地方堵路。堵路，似乎成了村民們表達訴求的有效方式。

        他們拉著橫幅聚集在那里，不許游客和景區工作人員通行。橫幅上的內容有涉及“景區分紅”、“林權證發放”、“地震救災款去向”、“飯碗被搶”等內容，超出了講解員的范圍。

        澎湃新聞現場調查發現，峨眉山景區管委會公告中所稱“暫不接待游客”的萬年、清音閣片區有山道兩側仍有部分安全隱患未清除，實則是通往這兩處景點的入口被集聚的村民堵住。

        幾個被堵的路口，均可見警察維持秩序，雙方未發生肢體沖突。與此同時，有村民代表開始跟政府和景區管委會談判。

27日首次談判，不歡而散

        能說會道的帥有芳被村民們推舉為談判代表。她稱，自己也是政府和管委會工作人員眼里的“刺頭”。

        6月 26日晚，帥與兩個村民在自己家里商議跟政府談判的內容。晚上9點左右，房門被敲開，萬年村村主任龐某和組長董某帶領6名陌生男子來到屋子里，稱要跟帥談一會工作。

        帥見狀起身，要求出示工作證或者拍照，被對方拒絕。同在屋子里的另一村民見狀，趕緊出門打電話報信稱“帥可能被抓走”。不到10分鐘，村子里幾百村民趕到帥家“營救”。

        包括村主任龐某在內的8名男子見狀，趕緊找了個理由走了。后來得知，當晚該村有像帥有芳這樣的7個“刺頭”家中都來了陌生人，要求跟他們談一下。

        “這哪里是談工作，分明是盤查。”帥稱，她和其他“刺頭”一樣，明顯感覺人身受到威脅。

        27日，她按照村民們意見，擬定了10條訴求，涉及“要求發放林權證”、“取消景區學生上學的往返車費”、“還村民救災款、林地補償款”、“優先錄用景區村民工作”、“管委會政策要透明，嚴謹打擊報復”等內容。

        10條訴求成了帥有芳談判的“砝碼”。有村民提供給澎湃新聞的手機視頻顯示，6月28日上午9點，峨眉山景區管委會主任等負責人，在萬年寺停車場召開了有數百村民參與的現場會。會上，雙方針對上述10條訴求展開談判。

        帥有芳回憶，現場會上村民情緒激動，管委會人員避重就輕回答問題。最后，會議不得不草草收場、不歡而散。

        帥同時透露，就在6月28日景區管委會公告下午4點左右，有人準備在景區一叫雷巖寺的公路上實施爆破，造成人為塌方。有村民發現情況，前往進行了阻止。

        帥分析，因前幾天塌方路段已修復，此舉造成人為塌方一是讓與公告吻合，二是阻止村民進出，封鎖堵路消息。不過，這一說法，目前只是單方說法，尚未得到證實。

峨眉山市委書記鞠躬道歉

        首次與村民談判失敗，當地政府部門和景區管委會一直在試著再次溝通。

        6月29日下午6點左右，峨眉山市委書記羅佳明親臨萬年寺停車場與村民交談。聽取以帥有芳為代表的村民訴求后，羅承認政府部門在工作中確實有失誤。

        當著村民面，羅佳明鞠躬給大家道了歉。

        對村民們提出的10條訴求，羅佳明逐一進行了現場回復。他要求相關部門，隨后將林權證發放到村民手里，并且將以前的每年每畝9元的國家林地補償款調整到每畝14.9元；取消景區學生上學的往返車費；在同等條件下，景區工作崗位優先聘用村民；嚴禁打擊報復，秋后算賬；至于村民談到的地震救災款去向問題，他稱，等調查后，確實應該領取的，立即領取。

        對于訴求中提到的按門票收入的20%分紅給村民，羅稱需要調研后再回復。但村民們似乎對此并不買賬。晚上8點左右，雙方離開現場。

        本以為參與堵路的居民就此收場，可進展并非如此。29日晚上8點半，澎湃新聞在進入清音閣景區入口處看到，擔心離開現場后，臨時搭建的篷布被政府工作人員收走，村民們小心翼翼將篷布和橫幅折疊起來，準備第二天繼續堵路。此前一天，有村民用來堵路的障礙物就被人趁夜間運走。

        6月30日一早，有村民給澎湃新聞電話，稱原計劃早晨6點到清音閣景區入口處堵路的村民，被警察搶先了一步。凌晨4點，有大批警察持防暴盾牌駐守在了入口處，阻止村民繼續在該路段聚集堵路，同時還安排了便衣警察巡邏。

        村民們只好就此作罷。不過，等天亮后，村民們開始轉戰幾公里外的萬年寺入口處。上午10點左右，該路段聚集村民越來越多，足有千人之多。直到下午6點左右，聚集隊伍才離去。“明天還要來堵路!”有村民稱，政府啥時候解決好問題，啥時候才不堵路。

        有村民說，參與堵路的7天來，大家都是自發的，騎摩托車或自駕車前來。每天上午7點開始堵路，晚上7點左右離開，第二天又來。

        “我們沒什么過分要求，只想政府答應我們的訴求。”一村民稱，29日晚，緊急召開的景區村、組長和管委會管理人員會議上，有峨眉山市領導提出給景區16個行政村每個村補助50萬元，當晚，當這一消息被參會的村、組長轉告給村民們時，被村民拒絕。他們要求，管委會應按訴求中要求的20%比例，分紅這10多年來的景區收入。

景區游客量減少60%

        此次村民堵路，讓峨眉山景區游客銳減。6月30日上午，澎湃新聞前往山腳下的報國寺車站購買車票去清音閣或萬年寺車票，工作人員告知，因堵路，幾天前就沒賣這幾個景點的票了。

        當地一村民稱，擔心景區途中有警察盤查，平時載客上山的摩托車也不愿進景區，一些黑車趁機漲價，平時30元每人收取50元。

        “早知道就不來了，折騰了大半天也沒車。”幾名外地前來的旅客抱怨。他們稱，原準備從山下爬上金頂的，看來計劃落空了，只有先上山頂再下山。

        位于山腳下的賓館、餐館同樣受到損失。一賓館老板稱，這段時間是旅游旺季，平時應該滿員，可這幾天80%的床位都空著。一些從成都方向前來的大客車，本來終點站在景區山腳下的報國寺，由于沒多少人進景區，司機選擇將車停在了峨眉市區，即使有游客，也轉給了設立在汽車站入口處的散客接待中心。

        峨眉山景區管委會副主任馮慶川接受澎湃新聞采訪時承認，是景區剛剛成立的講解服務公司成了村民堵路的導火索。

        馮稱，早在15年前，景區就有講解員隊伍，但全是景區村民或其子女，由于文化素質稱次不齊、講解費自己收取等原因，管理起來讓人頭痛。

        此外，景區內還有一些“皮條”(沒有任何手續的村民講解員)，存在拉客、吃回扣等現象，嚴重影響了景區旅游市場。為規范市場，6月23日，景區成立專門的峨眉山旅游講解服務有限公司，通過嚴格考核的126名講解員統一著裝上崗。估計此舉觸及到了“皮條”的利益，從而導致堵路。

        有景區工作人員估算，光峨眉山景區有“皮條”300人，僅萬年寺片區就有50人之多。

        原計劃，景區實行這種統一著裝、統一收費、統一管理的專業講解公司可以樹立景區國際化標準形象，沒想到如捅了馬蜂窩，村民多年的積怨一同爆發，參與堵路的村民越來越多，并呈現蔓延勢頭。

        當地多名官員告訴澎湃新聞，四川省委書記先后兩次批示要求：有關部門認真做好群眾工作，確保恢復景區旅游通道暢通。

        為解決這一尷尬現狀，目前景區已決定暫緩規范講解員隊伍。馮慶川承認，景區管委會在管理過程中存在失誤地方；為緩解矛盾，峨眉山市委、市政府相關領導已先后跟村民們展開了對話溝通，同時連夜派出了工作組進入村民代表家中做工作；目前，針對村民提出的相關訴求方案正在研究中，盡快予以回復。

        馮慶川稱，景區崗位有限，最近幾年來，管委會試著引導村民到景區外就業，可他們不愿意離開景區。

        “靠山吃山，這么好的山水，誰愿意離開？！”他感嘆，村民人口不斷呈上升趨勢，就業蛋糕越來越小。如果處理不好，管委會與村民之間的矛盾會越來越尖銳。

        6月30日下午2時，來自峨眉山管委會的消息稱，從25日村民堵路以來，每天游客呈下降趨勢，30日更是下降了60%，按以往，這段時間日平均游客量在1.5萬人左右，周末更是突破2萬人。

        峨眉山景區村民堵路在繼續，政府部門是否答應他們全部的訴求解決眼前的這一矛盾？如何平衡景區居民和管委會的關系，合理的解決他們的就業和生存方式？這都是目前亟待解決的問題。